К вопросу об исполнении наказаний в виде обязательных и исправительных работ в случае наступления у осужденного психического расстройства либо иной тяжелой болезни, препятствующих их отбыванию | Уголовная юстиция. 2016. № 2 (8). DOI: 10.17223/23088451/8/12

К вопросу об исполнении наказаний в виде обязательных и исправительных работ в случае наступления у осужденного психического расстройства либо иной тяжелой болезни, препятствующих их отбыванию

Решение вопроса об исполнении наказания в случае наступления у осужденного психического расстройства или иной тяжелой болезни, препятствующей его отбыванию, регламентировано ч. 5 и 6 ст. 175 УИК РФ, где прямо указано на то, что такой осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от наказания, при этом, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 81 УК РФ, этот осужденный, в определенных случаях, освобождается судом от дальнейшего его отбывания. В свою очередь, ч. 8 ст. 175 УИК РФ определяет, что подача ходатайства об освобождении по приведенным основаниям возможна после медицинского освидетельствования осужденного и обнаружения у него заболевания, входящего в специальный перечень.

On punishment execution in the form of compulsory community service and correctional labour in the event the convict dev.pdf Решение вопроса об исполнении наказания в случае наступления у осужденного психического расстройства или иной тяжелой болезни, препятствующей его отбыванию, регламентировано ч. 5 и 6 ст. 175 УИК РФ, где прямо указано на то, что такой осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от наказания, при этом, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 81 УК РФ, этот осужденный, в определенных случаях, освобождается судом от дальнейшего его отбывания. В свою очередь, ч. 8 ст. 175 УИК РФ определяет, что подача ходатайства об освобождении по приведенным основаниям возможна после медицинского освидетельствования осужденного и обнаружения у него заболевания, входящего в специальный перечень. Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, и перечень таких болезней утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54. Таким образом, решение вопроса об освобождении осужденных в случае наступления у них психического расстройства или иной тяжелой болезни, препятствующих отбыванию назначенных им наказаний, представляется вполне определенно реализуемым отмеченным выше порядком. Вместе с тем, если приведенный вывод справедлив для осужденных к лишению свободы, то в отношении осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, такой подход вызывает некоторые сомнения. Следует отметить, что, например, осужденные к наказаниям в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничения свободы, в связи с возникшей тяжелой болезнью, в соответствии со ст. 175 УИК РФ не освобождаются. Кроме того, при более внимательном рассмотрении становится очевидным, что Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», ориентировано, в первую очередь, на определение возможности осужденного по состоянию здоровья находиться в местах лишения свободы и не делает акцента на оценку возможности либо невозможности выполнения осужденным определенной физической работы. Однако в случаях с исправительными либо обязательными работами, в отличие от лишения свободы, значима оценка именно возможности выполнения осужденным определенного ее вида и объема, так как общеизвестно, что эти наказания непосредственно связаны с выполнением осужденным соответствующего объема такой работы. В рассматриваемом аспекте ч. 3 ст. 26 УИК РФ и ч. 4 ст. 42 УИК РФ, определяющие случаи, когда тяжелая болезнь возникает у осужденного к обязательным либо соответственно исправительным работам и становится препятствием для их отбывания, относятся к специальным нормам, регулирующим лишь строго определенные случаи. При этом следует подчеркнуть, что ст. 81 УК РФ не требует избирательности при своем применении в ходе исполнения лишения свободы, обязательных либо исправительных работ, действие же ч. 5, 6 и 8 ст. 175 УИК РФ все же скорректировано для обязательных или исправительных работ соответствующими специальными нормами, а, следовательно, их исполнение в случае тяжелой болезни осужденного к этим видам наказания осуществляется в соответствии с последними. Таким образом, право на обращение в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания появляется у осужденного к обязательным либо исправительным работам в случаях возникновения тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, отличных от случаев с осужденными к лишению свободы. Для осужденного, как к обязательным, так и к исправительным работам, основным условием назначения, исполнения, а также отбывания наказания рассматривается его трудоспособность, следовательно, препятствие к его отбыванию может быть выражено лишь нетрудоспособностью последнего, а точнее, степенью такой нетрудоспособности. Нетрудоспособность - это такое состояние организма, обусловленное болезнью, травмой, ее последствиями или другими причинами, когда выполнение осужденным профессионального труда частично либо полностью, в течение ограниченного времени или постоянно невозможно. Нетрудоспособность, как минимум, подразделяется на полную, стойкую и временную. Полная нетрудоспособность - это полная невозможность выполнения любого труда, которая сопровождается необходимостью создания специального режима и проведения лечения (в нашем случае для осужденного - это признание его инвалидом первой группы). Стойкая нетрудоспособность, как постоянная (длительная), частичная (полная) потеря трудоспособности, в любом случае влечет за собой признание осужденного инвалидом. При этом установление инвалидности, в том числе определение ее сроков и степени утраты осужденным трудоспособности, осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы с использованием утвержденных классификаций и критериев. На их основании имеющий вторую группу инвалидности осужденный способен к выполнению трудовой деятельности лишь в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств, а осужденный с третьей группой - к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы. Таким образом, наличие у осужденного инвалидности второй или третьей группы (а в возрасте до 18 лет - отнесение его к категории «ребенок-инвалид») должно рассматриваться при ограничении трудоспособности как обусловленное болезнью, препятствующей отбыванию обязательных либо исправительных работ. В этих обстоятельствах уголовно-исполнительной инспекции необходимо выяснить в учреждении медико-социальной экспертизы, в чем конкретно выражается ограничение трудоспособности осужденного и способен ли он выполнять тот объем трудовой функции и в тех условиях, которые предусмотрены соответствующим наказанием. При этом лишь в случае объективной неспособности осужденного отбывать обязательные либо исправительные работы соответственно уголовно-исполнительная инспекция принимает меры к организации обращения в суд по существу вопроса об освобождении такого осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью. В любом случае осужденному должно быть разъяснено право на обращение в суд с этим вопросом самостоятельно. Говоря о временной нетрудоспособности, необходимо учитывать, что она обусловлена невозможностью выполнения профессионального труда в обычных производственных условиях в течение определенного промежутка времени (не отнесенного к длительному). Документом, подтверждающим временную нетрудоспособность, является листок временной нетрудоспособности. При амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно выдает единолично лечащий врач. При сроках временной нетрудоспособности, превышающих 15 календарных дней, листок нетрудоспособности выдается и продлевается по решению врачебной комиссии, назначаемой руководителем медицинской организации. По решению врачебной комиссии листок нетрудоспособности может быть выдан на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) - на срок не более 12 месяцев. Учитывая приведенные обстоятельства, помимо инвалидности второй и третьей группы, к препятствиям для отбывания наказания в виде обязательных либо исправительных работ должны быть отнесены заболевания, в связи с которыми листок нетрудоспособности выдается и продлевается по решению врачебной комиссии (т.е. при сроках временной нетрудоспособности, превышающих 15 календарных дней). Нетрудоспособность сроком до 15 дней (включительно) не может рассматриваться как препятствующая отбыванию таких наказаний и должна учитываться лишь как основание временного (на период действия листка нетрудоспособности) приостановления их отбывания. В таких случаях уголовно-исполнительная инспекция обязана убедиться в подлинности представленного осужденным листка нетрудоспособности, установление же иных обстоятельств его выдачи не является в данном случае обязательным.

Ключевые слова

осужденные, освобождение от отбывания наказания по болезни, обязательные работы, исправительные работы, convicts, exemption from serving a sentence in the event of a disease, compulsory community service, correctional labour

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Уваров Олег НиколаевичУправление федеральной службы исполнения наказаний России по Томской областикандидат юридических наук, начальник ФКУ УИИ, полковник внутренней службыcrimjust@mail.ru
Всего: 1

Ссылки

 К вопросу об исполнении наказаний в виде обязательных и исправительных работ в случае наступления у осужденного психического расстройства либо иной тяжелой болезни, препятствующих их отбыванию | Уголовная юстиция. 2016. № 2 (8). DOI: 10.17223/23088451/8/12

К вопросу об исполнении наказаний в виде обязательных и исправительных работ в случае наступления у осужденного психического расстройства либо иной тяжелой болезни, препятствующих их отбыванию | Уголовная юстиция. 2016. № 2 (8). DOI: 10.17223/23088451/8/12