Социальное государство: теоретическая концепция и особенности ее практической реализации | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 1 (13).

Социальное государство: теоретическая концепция и особенности ее практической реализации

Представлена характеристика основных теоретических концепций социального государства. Описаны структурные компоненты социальной ответственности государства, а также выявлены сильные и слабые стороны данной модели.

The social state: the theoretical concept and features of its practicalRealization.pdf Терминологически и исторически социальная ответственность тесно свя-зана с понятием социальности, другими словами, общественной значимоститех или иных явлений хозяйства, а в дальнейшем и политической жизнистраны. Возникновение социальности и, следовательно, социальной ответст-венности связано с самыми древними формами организации человеческогосообщества - кровнородственной и соседской общиной, а также иными про-тогосударственными социальными образованиями.С того момента как государство официально провозгласило свою ответ-ственность, закрепив данную норму в законодательстве, и отказалось от вы-борочной благотворительности, исходя из текущих финансовых возможно-стей и желания власть предержащих, появилась возможность говорить обинституционализации социальной ответственности и становлении социаль-ного государства как теоретической модели и хозяйственной практики.Социальное государство представлено в лице органов власти федерально-го и регионального уровней, органов местного самоуправления, а также госу-дарственных учреждений социальной сферы, в деятельности которых инте-риоризированы нормы социального мира и социальной стабильности.Определяя сущность социального государства, Л.Н. Кочеткова отмечает:«Социальное государство - это не столько тип, сколько состояние государст-ва, которое наступает на определенном уровне развития общества и общежи-тия в целом, которое характеризуется: 1) наличием добровольно принятыхгосударством обязанностей перед обществом, представленным классами ииндивидами; 2) заинтересованностью самого государства в выполнении дан-ных обязанностей, в основе которых лежит определенная закономерная связьмежду положением личности в обществе и развитием государства» [1, с. 74].Таким образом, автор отмечает как минимум два основных компонента соци-альной ответственности в деятельности государства, - наличие закреплённыхзаконодательно обязательств (нормативная ответственность) и заинтересо-ванность в исполнении этих обязательств (субъектная ответственность), т.е.осознание степени значимости нормативной ответственности и отношение кэтой норме со стороны субъекта. В подтверждение данного вывода приведемеще одну цитату автора: «Государство уже не просто выполняет социальныефункции, но и признает их выполнение своей обязанностью (и здесь необхо-димо продолжить - закрепляет их в формальных документах (праве), т.е.институционализирует. - Ф.Е.), тем самым предоставляя человеку право непросто получать помощь от государства в виде милости, но и получать ее пособственной инициативе, гарантированно и требовать от государства выпол-нения взятых на себя социальных обязательств» [1, с. 66].Однако автор упускает один из важнейших аспектов социальной ответст-венности - социально ответственное поведение, которое и позволяет в пол-ной мере реализовать социальные императивы в деятельности государства.Летом 2008 г. в рамках Всероссийской конференции, проводимой поинициативе Центра проблемного анализа и государственно-управленческогопроектирования при Отделении общественных наук РАН с привлечениемизвестных российских экспертов, общественности и заинтересованных лиц,обсуждалась проблематика становления и развития социального государствав России. Значительная часть докладов была посвящена анализу сущностисоциального государства, в том числе в контексте определения меры его от-ветственности за социальное благополучие.В статье И.Б. Орлова, опубликованной в сборнике материалов конферен-ции, отмечается, что философской основой социального государства являетсясоциальный гуманизм, который позволяет формировать правовое демократи-ческое государство, политика которого направлена на создание условий имеханизмов обеспечения гражданам достойной жизни, социальной защиты исоциального гуманизма, минимизацию социальных рисков, а также созданиеусловий для самореализации творческого (трудового) потенциала личности[2, с. 69]. Причем под социальным гуманизмом автор понимает целенаправ-ленность, организованность и результативность государственной политики вреализации целей человеческого развития для всего населения страны [2,с. 67].В рамках данного определения ярко выражен акцент на практических

Ключевые слова

социальное государство, социальная ответственность государства, социальные нормативы, социальная доктрина, the social state, social responsibility of the state, social norms, the social doctrine

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Ушакова Эмма ТихоновнаТомский государственный университетдоктор экономических наук, профессор кафедры политической экономии экономического факультета
Фролова Елена АлександровнаТомский государственный университеткандидат экономических наук, доцент, зав. кафедройэкономики и менеджмента факультета экономики и управленияfea 78@mail.ru
Всего: 2

Ссылки

Кочеткова Л.Н. Социальное государство: опыт философского исследования. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. 160 с.
Орлов И.Б. Социальный гуманизм: теория и общественно-государственная практика // Россия: путь к социальному государству: Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2008 г.). М.: Научный эксперт, 2008. С. 61-73.
Лексин В.Н. «Социальное государство»: фантом или реальность // Россия: путь к социальному государству: Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2008 г.). М.: Научный эксперт, 2008. С. 216-249.
Гриценко Н.Н. Концепция социального государства Российской Федерации: взгляд Межведомственного творческого коллектива ученых и специалистов // Россия: путь к социальному государству: Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2008 г.). М.: Научный эксперт, 2008. С. 162-178.
Социальная доктрина Российской Федерации: макет-проект / Под общ. ред. С.С. Сулакшина. М.: Научный эксперт, 2010. 224 с.
Калашников С.В. Функциональная теория социального государства. М.: Экономика, 2002. 190 с.
Социальная экономика: теория и практика / Под ред. А.В. Бузгалина, К.В. Маркаряна. М.: ТЕИС, 2009. 315 с.
Экономика и общественная среда: неосознанное взаимовлияние: Научные записки и очерки / Науч. ред. О.Т. Богомолов. М.: Институт экономических стратегий, 2008. 440 с.
Россия: путь к социальному государству: Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2008 г.). М.: Научный эксперт, 2008. 1008 с.
Соломко З.В. Социальное государство как превращенная форма // Россия: путь к социальному государству: Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2008 г.). М.: Научный эксперт, 2008. С. 329-339.
Багдасарян В.Э. Цивилизационно-вариативные основания формирования социального государства// Россия: путь к социальному государству: Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2008 г.). М.: Научный эксперт, 2008. С. 73-100.
Кирдина С.Г. Х- и У-экономики: институциональный анализ . М.: Наука, 2004. 256 с.
Саррацин пугает, Каддафи покупает // Эксперт. 2010. № 35.
Илларионов А., Пивоварова Н. Размеры государства и экономический рост // Вопросы экономики. 2002. № 9. С. 18-36.
Нигматулин Р. Об оптимальной доле государственных расходов в ВВП и темпах экономического роста // Вопросы экономики. 2003. №3. С. 125-130.
Тамбовцев В. Об экономическом росте и размерах государства // Вопросы экономики. 2003. № 6. С. 119-125.
Кузнецов Ю. http://old.polit.ru/documents/411280.html
Кузнецов Ю. Роковой выбор // Отечественные записки. 2003. №3. С. 46-56.
Новиков В.И., Плискевич Н.М. Право быть либералом // Общественные науки и современность. 2008. № 6. С. 81-87.
Плискевич Н.М. Социальное неравенство в условиях неоэтакратизма // Общественные науки и современность. 2009. № 6. С. 68-81.
Родионова О.В. Социальные функции государства: правовая сущность и проблемы субъектов ее осуществления на современном этапе // Государство и право. 2006. № 8. С. 98-100.
Гутник В.П. Политика хозяйственного порядка в Германии. М.: Экономика, 2002. 271 с.
 Социальное государство: теоретическая концепция и особенности ее практической реализации | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 1 (13).

Социальное государство: теоретическая концепция и особенности ее практической реализации | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 1 (13).

Полнотекстовая версия