К проблеме роли трудового потенциала малого предпринимательствав условиях формирования инновационной экономики: региональный аспект | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 2 (14).

К проблеме роли трудового потенциала малого предпринимательствав условиях формирования инновационной экономики: региональный аспект

Рассматривается трудовой потенциал малого предпринимательства в качестве фактора формирования инновационной экономики региона. Приводится авторская трактовка этапов развития малого предпринимательства, категории «трудового потенциала» и возможности эффективного использования трудового потенциала малого предпринимательства в условиях формирования инновационной экономики региона.

The problem of the role of labor potential of small businesses in the formationof an innovative economy: the regional dimension.pdf Интерес к роли трудового потенциала малого предпринимательства вусловиях формирования инновационной экономики объясняется многимипричинами. Во-первых, он является субъектом экономики нового типа - эко-номики знаний. Во-вторых, использование трудового потенциала малогопредпринимательства обеспечивает повышение занятости населения, реше-ние многих социальных проблем. Соответственно эффективное развитиеэкономики региона в современных условиях во многом определяется уров-нем развития малого предпринимательства, наличием трудового потенциала,его профессиональной подготовленностью. Данная проблема достаточноизучена отечественными исследователями, тем не менее имеются аспекты,требующие уточнения.Структурные изменения, происходящие в экономике региона, предпола-гают развитие непроизводственной сферы, малого предпринимательства,«финансирование инвестиционных проектов в таких приоритетных отраслях,как аграрно-промышленный комплекс, малое промышленное производство,малая строительная индустрия, информационные ресурсы и средства связи,инфраструктурные услуги и др.» [1. C. 12]. Одним из необходимых условийуспешного функционирования малого бизнеса и роста экономики регионаявляется использование трудового потенциала, прежде всего его профессио-нальных навыков. В этой связи представляется необходимым рассмотретькатегории «занятость», «предприниматель», «кадровый потенциал», «трудо-вой потенциал» и их взаимосвязь, роль трудового потенциала малого пред-принимательства в условиях формирования инновационной экономики.Исследование проблемы занятости населения изложено в классическойэкономической теории А. Смита и Д. Риккардо, предполагавших, что обеспе-1 Печатается при поддержке Федеральной целевой программы »Научные и научно-педагогические кадры инновационной России 2011-2013 гг.» (Госконтракт № 02. 740. 11.05.85).чение труда определяется его стоимостью - уровнем заработной платы. Чтокасается процессов регулирования рынка труда, имеющего стихийный харак-тер, то здесь, по их мнению, происходит коррекция спроса и предложения ирынок труда во вмешательстве государства не нуждается.Однако период длительных спадов экономики во всем мире и высокийуровень безработицы способствовали созданию «кейнсианской концепции»занятости населения. Дж. Кейнс показал, что данные процессы не всегда ре-гулируются и правительство должно противодействовать длительным спа-дам, а также гарантировать полную занятость посредством управления валю-той и финансовой политикой, т.е. увеличением правительственных расходовво время спада и уменьшением в период полной занятости [2. С. 211].В сущности, все основные значения понятия «предпринимательство» ук-ладываются в диапазон от «праздного класса» (Т. Веблен) до «основного фе-номена экономического развития» (Й. Шумпетер). В книге «Теория экономи-ческого развития» Й. Шумпетер предложил совершенно иной взгляд на дан-ную проблему. Предпринимательство и его связь с динамической неопреде-ленностью он помещает в центр исследования. По его мнению, в основе эко-номического развития лежит «особая функция предпринимателя, проявляю-щаяся в стремлении использовать новую комбинацию факторов производст-ва, следствием же является нововведение, инновации» [3. С. 62].Более полное толкование дается Ф. Хайеком на основе теоретических ис-следований Й. Шумпетера. Для Ф. Хайека высшей ценностью является сво-бода человека. По его мнению, сущность предпринимательства - это поиск иизучение новых экономических возможностей, характеристика поведения, ане вид деятельности. К этому можно добавить, что свобода личности совме-стно с действием конкуренции «невидимой руки» может обеспечить наи-большую активность в обществе, эффективность использования ресурсов иреализацию способностей работников.Идеи, заявленные творчеством Йнации) под невыявленные потребности, либо открывает, побуждает новыйспрос на свою продукцию.Новаторско-координационную функцию для предпринимателя осуществ-ляет в экономике «рынок», «конкуренция», «капитал», который ищет болеевыгодное применение.Представляется, что «предприниматель» - лидер, который осуществляетследующие комбинации:- создание нового, еще незнакомого потребителю материального блага;- введение нового, еще не применявшегося в данной отрасли промыш-ленности способа производства;- завоевание нового рынка сбыта или более широкое использованиепрежнего;- использование нового вида сырья или полуфабрикатов;- введение новой организации дела, например, монопольного положения,или, напротив, преодоление монополии.Процесс формирования трудового потенциала, изменение его качествен-ной характеристики находят отражение в этапах становления и развития ма-лого предпринимательства:- конец 80-х гг. - для него характерен приток в предпринимательство(кооперативы) большей частью людей невысокого уровня квалификации, восновном их деятельность сводится к посредничеству;- с начала 90-х гг. - получает развитие «номенклатурный бизнес», в ма-лый бизнес увеличивается приток работников государственных предприятийвысокой квалификации;- начало 90-х - середина 90-х гг. - характеризуется укреплением матери-ально-технической базы малого бизнеса, вовлечением в предпринимательст-во различных слоев населения: от молодежи до людей преклонного возраста.Именно на 1991-1992 гг. приходится быстрый рост малого предпринима-тельства в различных организационно-правовых формах;- с середины 90-х гг. - характеризуется спадом в развитии малого бизне-са, вызванного криминализацией экономики, инфляцией, несовершенствомзаконодательной базы;- начало 2000 г. - для него характерно совершенствование законодатель-ной базы малого предпринимательства, формирование инфраструктуры, при-ток в малый бизнес выпускников вузов;- с начала 2007 г. - продолжились тенденции к увеличению объема обо-рота и инвестиций в основной капитал, происходит активизация государст-венной политики по созданию благоприятных условий для развития пред-принимательских инициатив как на федеральном, так и на региональномуровне, приток в малый бизнес экономически активного населения.Понятие «кадровый потенциал» находит в последнее время все большееотражение в исследованиях по проблеме роли малого предпринимательства винновационной экономике. Кадры (от фр. cadres) - «это основной состав под-готовленных, квалифицированных работников предприятий и учреждений».В широком смысле Ю.А. Свиридов данное понятие трактует «как вообщевсе постоянные работники» и подразделяет функции кадров на пять основ-ных категорий: «рабочие кадры, кадры служащие, научные кадры, кадрыспециалистов, кадры руководителей. Эти категории составляют целостноепонятие «кадры» на основе главного признака кадров - наличие специальнойи профессиональной подготовки» [4. С. 71-72]. И как отмечают большинствоисследователей, организация работы с кадрами предполагает следующие са-мостоятельные направления: подбор и расстановку кадров, оценку, формиро-вание резерва на выдвижение и переподготовку, повышение квалификации,закрепление.На наш взгляд, под кадрами понимается количество конкретных работни-ков, занятых в той или иной сфере деятельности и выполняющих определен-ные функции.Если говорить о «трудовом потенциале» определенной сферы деятельно-сти, например малое предпринимательство, то следует иметь в виду тех лиц,которые обладают личностными качествами, определенным опытом и зна-ниями для организации собственного дела, определения и закрепления собст-венных позиций, а также желают открыть свое дело.Общее между категориями «предприниматель», «кадровый потенциал»,«трудовой потенциал» - это приоритетная роль квалифицированного специа-листа, способного воспринимать нововведения, когда налицо прямая зависи-мость результатов производства от качества, мотивации и характера исполь-зования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности. Однакотрудовому потенциалу малого бизнеса должно быть присуще не только же-лание приобрести навыки предпринимательской деятельности, но и творче-ство, новаторство, риск, инициатива, генетически заложенные.На предприятиях малого бизнеса складывается новая система трудовыхотношений. На месте государственного управляющего появилась новая фи-гура собственника-менеджера - непосредственного работодателя, самостоя-тельно определяющего основные параметры трудовых отношений (вопросынайма и увольнения, уровень заработной платы, условия труда, этику отно-шений между персоналом). В «трудовом потенциале» малого бизнеса соеди-нены не толькорамках которого инновации не играют определенной роли, прослеживаютсячерты, порожденные планово-распределительной экономикой: неумение ра-ботать интенсивно и без потерь, психологическая неподготовленность к ка-ким-либо переменам, боязнь открытия своего дела. Отмеченные «традиции»бывших работников государственных предприятий, также такие черты, какотсутствие навыков предпринимательской деятельности, профессионализма вуправлении, становятся препятствием для нововведений.Подходы к определению «трудовой потенциал» достаточно широко ос-вещены в работах Г.П. Сергеевой, Л.С. Чижовой, Б.М. Мочалова и др. Ониуделяют внимание как количественным, так и качественным характеристи-кам трудового потенциала. Как отмечают В.Ф. Потуданская, Д.Н. Шайкин,«переход к рыночным методам и формам хозяйствования вызвал необходи-мость исследовать процесс воспроизводства трудового потенциала на прин-ципиально ином уровне, предусматривающем разработку стратегическихподходов и механизмов, направленных на решение проблем по созданию ус-ловий, обеспечивающих качество жизни и качество трудовой жизни, эффек-тивному регулированию и активизации трудовой деятельности, поддержкесоциально-уязвимых слоев населения» [5. C. 34]. Автор статьи, соглашаясь сопределением исследователей, считает, что понятие «трудовой потенциал»малого предпринимательства также рассматривается на основе «аспектовкачества жизни и качества труда», при этом выделяя занятия по возрасту,способности к обучению. И в этом отношении в структуре трудового потен-циала малого предпринимательства можно рассматривать молодежь в возрас-те 16-29 лет, способную к обучению новому, приобретению практическихнавыков [6. C. 13].Молодежь является самой активной частью общества, которая быстрореагирует на изменения ситуации. В то же время на рынке труда молодежи всилу того, что его субъекты характеризуются низким профессиональным ста-тусом и отсутствием трудового стажа, неустойчивостью жизненных позицийи установок, они пользуются низкой востребованностью. В отраслевойструктуре занятости молодежи прослеживается повышение интереса к такимотраслям, как финансирование, кредитование и страхование, управление, ор-ганизация бизнеса в торговле и общественном питании.По состоянию на 2010 г. в Республике Хакасия функционировало 2 145малых предприятий, 13 767 индивидуальных предпринимателей и 129 кре-стьянских (фермерских) хозяйств. В расчете на 1 000 человек населения рес-публики приходится в среднем около 4 малых предприятий.В г. Абакане осуществляло деятельность 1 517 малых предприятий и7 810 предпринимателей без образования юридического лица. Всего в маломбизнесе города занято 20 275 человек, что составляет 30,9% от занятого насе-ления. По основным показателям развития малого бизнеса Абакан находитсяв числе трех лидеров среди городов Сибири (таблица) [7. С. 24-41].В последнее время уровень развития малого бизнеса имеет постояннуюположительную тенденцию роста. Проведенные исследования позволили ус-тановить, что малое предпринимательство оказывает существенное влияниена устойчивое развитие экономики региона.Показатели развития малого бизнеса городов СибириГородаАбаканКемеровоНовосибирскНовокузнецкТомскКрасноярскИркутск1 Доля занятых в маломбизнесе от занятых вэкономике, %30,926,837,930,533,726,329,62 Отраслевая структурамалых предприятий,%:промышленность 19,5 13,0 12,2 14,3 21,0 19,3 20,3строительство 25,6 15,0 9,5 18,2 10,6 11,3 12,4транспорт и связь 10,3 7,0 4,4 5,0 5,6 8,5 9,2торговля и обществен-ное питание33,130,055,632,250,034,744,3наука 1,3 - 1,9 - 5,2 1,5 4,8прочие 10,2 35,0 16,4 30,3 7,6 24,7 9,03 Удельный вес доходовот малого бизнеса всобственных доходахбюджета25,724,622,417,512,316,721,9Сегодня малое предпринимательство обладает большими потенциальны-ми возможностями для производства товаров и услуг, постепенно возрастаетдоля промышленных, строительных и транспортных предприятий. Ежегоднорастет объем продукции, произведенной малыми предприятиями.Для того чтобы в полной мере оценить трудовой потенциал, необходимопроанализировать основные тенденции его развития. Под трудовым потен-циалом понимаются имеющиеся в настоящее время и прогнозируемые в бу-дущем трудовые возможности страны, региона или предприятия. Трудовойпотенциал характеризуется количеством трудоспособного населения, егопрофессионально-образовательным уровнем, другими качественными харак-теристиками. Уровень развития трудового потенциала во многом определя-ется региональными особенностями. К примеру, повышенный уровень тру-довой активности населения характерен для Москвы, Санкт-Петербурга.Трудовой потенциал Сибири имеет ряд специфических особенностей. В Рес-публике Хакасия происходит отток населения из сельской местности в город,что усиливает дисбаланс в соотношении количественных и качественныххарактеристик трудовых ресурсов.Количественные изменения численности трудовых ресурсов характери-зуются такими показателями, как абсолютный прирост, темпы роста и темпыприроста трудовых ресурсов.Качественные показатели определяются совокупностью свойств, характе-ризующих быстроту адаптации населения к изменяющимся социально-экономическим условиям: уровень образованияТрудовой потенциал формируется под влиянием демографических и со-циально-экономических факторов. Демографические процессы определяютпрежде всего потенциальную численность населения, сокращение рождаемо-сти привело к трудностям по формированию трудовых ресурсов. Сегодня дляобеспечения малого и среднего бизнеса трудовыми ресурсами необходимоизменить подход к системе управления трудовым потенциалом, начиная свыбора профессии. Система образования должна быть адаптирована к заказуработодателя. Требуется внесение изменений в структуру, объемы и профилиподготовки специалистов в соответствии с требованиями работодателя и эко-номики региона в целом.В рамках данной проблемы одной из сложнейших задач, связанных сформированием инновационной экономики, является потребность рынкатруда региона в рабочей силе (определенного уровня квалификации, обла-дающей нужными работодателю профессиональными навыками) с возмож-ностью ее подготовки для экономики региона. К примеру, в экономике зару-бежных стран малые предприятия определяют темпы экономического роста иразвитие инновационного потенциала экономики, обеспечивают прирост ра-бочих мест, участвуют в переподготовке работников. По общему уровню об-разования Россия находится среди самых конкурентоспособных стран. Подоле лиц, имеющих последипломное образование, Россия вдвое превосходитСША [7. C. 14]. Возможности модернизации экономики, повышение конку-рентных преимуществ напрямую связаны с накоплением и задействованнымтрудовым потенциалом. «От уровня квалификации, профессиональной под-готовки работника в решающей степени зависят результаты деятельности какфирмы в отдельности, так и экономики региона в целом» [8. С. 32]. Однакосегодня в республике в качественном аспекте спрос на рабочую силу сущест-венно не изменяется. Рынок труда по-прежнему демонстрирует спрос на ра-бочие профессии. Соответственно, несмотря на наличие высокообразованной(по формальным признакам) рабочей силы, сохраняется устойчиво низкийуровень производительности труда. Показателем экономической успешностиили неуспешности работников на рынке труда может считаться уровень зара-ботной платы. Инновационное развитие предопределяет существенные каче-ственные изменения в характере и содержании труда, условиях труда и от-ношении к труду, результатах и эффективности труда.Современная инновационная экономика нуждается в мобильной в терри-ториальном отношении рабочей силе, владеющей несколькими профессиями,способной быстро обучаться.В условиях становления инновационной экономики региона прослежи-вают следующие составляющие:- развитие кадрового и научного потенциала региона;- развитие рынка труда, привлечение высококвалифицированных специа-листов;- повышение образовательного потенциала региона путем развития уч-реждений образования всех уровней;- развитие информационных ресурсов, создание условий для повышенияуровня информатизации, компьютеризации;- привлечение российских и иностранных инвестиций, модернизацияпроизводственного сектора экономики;- создание благоприятного предпринимательского климата, развитие ин-новационного предпринимательства.Таким образом, перечисленные составляющие взаимосвязаны, но при-оритетная роль в формировании инновационной экономики принадлежиттрудовому, научному потенциалу малого предпринимательства.Предложенная трактовка понятия «трудовой потенциал» малого пред-принимательства, уточнение периодов развития малого бизнеса, анализ тру-дового потенциала и его роль в инновационных составляющих содержатподход к отдельным аспектам исследования, что позволяет оценить роль тру-дового потенциала малого предпринимательства в формировании инноваци-онной экономики региона.Анализ существующих точек зрения позволил автору определить малоепредпринимательство как инициативную, инновационную деятельность, ха-рактеризующуюся свободой и автономностью экономических решений. Неменее важен социальный мотив предпринимательской деятельности - само-утверждение личности, стремление реализовать себя. Определяя роль малогопредпринимательства в формировании инновационной экономики, автор ис-ходит из того, что в развитых странах оно выступает как самый многочис-ленный слой реальных собственников, являющихся работодателями полови-ны трудового населения, производящего более половины создаваемого ВВП.Значение малого предпринимательства, его ресурсов определяется не толькодолей их в экономических показателях, но и его ролью в формировании кон-курентной среды, активизации инновационной деятельности.

Ключевые слова

слова: малое предпринимательство, трудовой потенциал, экономика региона, инновационная экономика, эффективность, small business, employment potential, the region's economy, innovation economy, efficiency

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Дитц Нина ФедотовнаХакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова (г. Абакан)кандидат экономических наук, директор Института экономики иуправления, зав. кафедрой менеджментаkhsu - ieu@mail. ru
Всего: 1

Ссылки

Гасанов М. Поддержка малого предпринимательства в регионе // Экономист. 2010. № 6. С. 10-15.
Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Эксмо, 1989. 455 с.
Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. 169 с.
Свиридов Ю.А. Формирование кадров для предпринимательской деятельности в малом бизнесе. М.: Финансы: ЮНИТИ, 1997. 450 с.
Потуданская В.Ф., Шайкин Д.Н. Качество жизни и качество трудовой жизни как среда формирования трудового потенциала // Экономический анализ. 2010. № 2. С. 33-37.
Трофимова И.Н. Качество рабочей силы и национальная конкурентоспособность // Вопросы статистики. 2009. № 7. С. 13-15.
Республика Хакасия в цифрах: Кр. стат. сб. / Абаканстат. Абакан, 2010. 540 с.
Кондратова И.Г. Анализ использования трудовых ресурсов как важнейшей части ресурсов организации // Экономический анализ. 2010. № 1. С. 32-34.
 К проблеме роли трудового потенциала малого предпринимательствав условиях формирования инновационной экономики: региональный аспект | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 2 (14).

К проблеме роли трудового потенциала малого предпринимательствав условиях формирования инновационной экономики: региональный аспект | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 2 (14).

Полнотекстовая версия