Кадровый потенциал и тенденции развития рынка труда в регионе | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 2 (14).

Кадровый потенциал и тенденции развития рынка труда в регионе

Рассматриваются ключевые аспекты занятости и безработицы в стране и регионе, проблемы формирования кадрового потенциала в социально-экономическом развитии региона, проблемы снижения качества кадрового потенциала предприятий в регионе, анализ рынка труда в регионе, занятости и безработицы.

Workforce capacity and the tendencies of labor market developmentin the region.pdf Активизация реального сектора экономики, трансформация экономиче-ских отношений, создание предпосылок для стабилизации и экономическогороста напрямую связаны с эффективным использованием трудовых ресурсов,высвобождением и перераспределением рабочей силы, необходимостью сба-лансированности рабочих мест и объемами предложения на рынке труда.Сложившиеся тенденции в экономике обуславливают возрастающую ролькадрового потенциала как непременного условия экономического роста.Качественному состоянию человеческих ресурсов в последнее время при-дается значение ключевого фактора. В условиях динамично меняющейсявнешней среды и в соответствии с приоритетными направлениями кадровойполитики формирование кадрового потенциала продолжает оставаться слож-ной и многогранной задачей.Современная концепция управления социально-экономическим развити-ем региона предполагает выделение одной из наиболее значимых функцио-нальных составляющих - рынка труда. Решение проблемы регулирования исбалансированности рынка труда на региональном уровне требует комплекс-ного подхода и оценки выявления устойчивых, внутренних причинно-следственных связей с учетом специфических особенностей территориально-го развития. В связи с этим особую актуальность приобретает региональныйаспект и системный подход в территориальном разрезе в формировании кад-рового, финансового и инвестиционного потенциала Республики Хакасия,реализации ключевых направлений кадровой политики и тенденций развитияв регионе в соответствии с динамично изменяющимися потребностями рынкатруда. Рынок труда в территориальном разрезе характеризуется отраслевойструктурой производства, инфраструктурой, определенным кругом участни-ков, информационным обеспечением кадрового планирования, особенностя-ми регулирования и управления.На наш взгляд, рынок труда сегодня следует рассматривать не только какмеханизм регулирования занятости, но и как одну из предпосылокосновным положениям марксистской теории экономические эпохи разли-чаются не тем, что производится, а тем, как производится, каким средствомтруда [1. С. 191].В связи с этим актуальными становятся задачи выяснения влияния фак-торов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерно-стей, тенденций и стратегических перспектив его развития. В данном кон-тексте особое внимание необходимо уделять поддержанию механизма сти-мулирующих мер в сфере занятости.Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ееосновных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной,демографической), мобильность рабочей силы, масштабы и динамику без-работицы.Анализ уровня общей безработицы показывает, что обострились пробле-мы занятости и безработицы как в целом по стране, так и по регионам. В ди-намике с 2000 г. происходит снижение этого показателя до 5,8% в 2007 г. Всоответствии с методологией МОТ, в конце февраля 2009 г. числилось безра-ботными 6,4 млн чел., или 8,5% экономически активного населения.Анализ динамики численности безработных в целом в РФ показывает,что численность официально зарегистрированных безработных увеличива-лась до 1999 г., достигнув к этому периоду почти 9,1 млн чел., а затем после-довало их существенное сокращение за четыре года до 6 млн чел., что соста-вило 8,2% от числа экономически активного населения (рис. 1). Численностьбезработных к концу 2008 г. достигла 1245, 3 тыс. чел.Уровень общей безработицы в России,%0246810121992 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007год%Уровень общейбезработицы,%Рис. 1. Уровень общей безработицы в РоссииБезработица представляет явление, характерное для всех стран мира.По данным МОТ, она охватывает почти 1/3 экономически активного насе-ления мира. Анализ состояния уровня безработицы показывает, что в стра-нах ЕС (Франция, Германия и др.) данный показатель сопоставим с уров-нем безработицы в России. В Швейцарии и Норвегии уровень безработицыв 2-3 раза ниже, чем в России. Уровень безработицы в федеральныхгах позволяет сделать вывод о ее неравномерности (рис. 2). Наибольшийуровень безработицы отмечается в Южном и Сибирском федеральных ок-ругах, 15,3 и 11,7% соответственно. Более благоприятная ситуация склады-вается в Центральном федеральном округе, уровень безработицы в 2,8 разаниже, чем в Южном федеральном округе [2. С. 183].010002000300040005000600070008000тыс.чел.1992 2000 2002 2004 2006годЧисленностьофициальнозарегистрированныхбезработных, тыс.чел.Общая численностьбезработных, тыс.чел.Рис. 2. Динамика численности безработных в РоссииОсобенности рынка труда в Республике Хакасия, ограниченность терри-ториальных органов власти в финансовых, материальных и кадровых ресур-сах тем не менее позволяют определить эффективные механизмы и способыреализации политики занятости, адаптировать механизм социальной защитынаселения к современным условиям. При этом необходимо учитывать, что всложившихся условиях качественно иное значение приобретает правильныйвыбор приоритетов в сфере управления человеческими ресурсами. Распреде-ление трудовых ресурсов требует многофакторного учета особенностей ре-гиональной экономики.Анализ социально-экономического состояния региона показывает, что в2007 г. по объемам добычи полезных ископаемых Республика Хакасия зани-мает 7-е место среди регионов Сибирского федерального округа, обрабаты-вающих производств - 8-е место, по производству и распределению электро-энергии, газа и воды - 10-е место.Рынок труда Хакасии характеризуется недостаточным уровнем мобиль-ности и гибкости, сдерживающим масштабы нестандартной занятости; уве-личением доли лиц, работающих временно; нарушением баланса между эко-номической эффективностью и социальной защищенностью граждан. Основ-ными проблемами, волнующими работодателей сегодня, по-прежнему оста-ются недостаточный уровень квалификации рабочих, дефицит рабочей силы,высокая текучесть кадров (таблица).Анализ основных показателей рынка труда Хакасии выявил, что склады-вающаяся j`a °ситуация в сфере трудовых отношений отражает динамикуВместе с тем необходимо понимать, что безработица - не единственная про-блема, которую следует решать на всех уровнях управления. Традиционныйподход к оценке эффективности государственной политики, на наш взгляд,не учитывает более серьезные последствия, сопровождаемые недостаточнополным использованием человеческого потенциала, противоречием междууровнем образования и ухудшением условий и качества занятости.Численность экономически активного населения, занятых и безработныхв Республике Хакасия, тыс. чел.Показатели 2000 2004 2005 2006 2007 2008 2009Численность экономиче-ски активного населения 260,2 267,7 277,5 262,5 270,1 268,1 279,9Из них:занятые в экономике228,4240,1252,7238,6251,4248,6254,7Безработные 31,8 27,6 24,8 23,9 18,7 19,5 25,2Уровень экономическойактивности населения, % 62,1 64,1 66,3 62,7 64,5 64,0 66,8Уровень занятости насе-ления, % 54,5 57,5 60,4 57,0 60,0 59,3 60,8Уровень безработицы, % 12,2 10,3 8,9 9,1 6,9 7,3 9,0В докладе МОТ «Мир труда в 2009 году: во время и после кризиса заня-тости» отмечается, что если не будут приняты - и в некоторых случаях со-хранены - соответствующие меры, за пределами рынка труда могут оказатьсяболее 40 млн чел. В связи с этим актуальным становится разработка анти-кризисной политики, социальной защиты, комплекса мероприятий по воз-вращению работников в сферу производительной занятости, своевременноепредупреждение стратегии свертывания стимулирующих мер.Анализ уровня экономической активности и уровня занятости населенияРеспублики Хакасия представлен на рис. 3.50556065702000 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009уровень экономической активности населения уровень занятости населенияРис. 3. Уровень экономической активности и уровень занятости населения Республики Хакасия(%)Представленная диаграмма наглядно показывает, что уровень экономиче-ской активности пропорционален уровню занятости населения. Вместе с тем,несмотря на некоторые признаки экономического подъема, необходимостьпреобразования социально-трудовых отношений становится очевидной.Анализ образовательного уровня позволяет сделать вывод, что с повыше-нием уровня образования занятость растет, а безработица снижается. В пер-вом квартале 2010 г. уровень безработицы среди населения с высшим про-фессиональным образованием составил 4,4%, уровень занятости - 80,9%; сосредним профессиональным образованием 6,7 и 72,3% соответственно, с на-чальным профессиональным образованием 9,1 и 71,2% [4. С. 14].0501001502002503002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009годтыс. чел.Всеговысшеепрофессиональноенеполное высшеесреднеепрофессиональноеначальноепрофессиональноесреднее общееосновное общеене имеют основногообщегоРис. 4. Распределение занятых в экономике Республики Хакасия по уровню образованияСреди основных проблем, волнующих работодателей Хакасии сегодня, -недостаточный уровень квалификации и уровень образования, что свидетель-ствует о разбалансированности рынка труда. Региональный рынок труда ха-рактеризуется избыточностью специалистов экономического, управленческо-го и гуманитарного профиля. Необходимость подготовки специалистов соот-ветствующего профиля требованиям рынка является ключевой задачей дляведущих вузов республики.Изучив особенности рынка труда в регионе, необходимо признать, что вРеспублике Хакасия существуют предпосылки для качественного развитиякадрового потенциала. Следовательно, формирование и развитие человече-ских ресурсов в приоритетных отраслях промышленного сектора РеспубликиХакасия должны стать основой эффективного роста экономики региона.Таким образом, стратегии совершенствования в системе социально-трудовых отношений и принадлежит центральное место, что в первую оче-редь должно найти отражение в реформировании трудового законодательстваи формировании политики занятости на региональном уровне. Формированиекадрового потенциала является одним из необходимых условий перспектив-ного и долгосрочного экономического развития регионов, основой повыше-ния конкурентоспособности предприятий и реализации стратегических

Ключевые слова

труд, кадровый потенциал, рынок труда, безработица, трудовые ресурсы, регион, labor, workforce capacity, labor market, unemployment, labor force, region

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Тараканова Надежда ЛеонидовнаХакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова (г. Абакан)зам. директора по учебной работе Института экономики и управленияtarakanova@ mail.ru
Всего: 1

Ссылки

Маркс К. Капитал / К. Маркс, Ф. Энгельс. М.: Политиздат, 1983. Т.1. 920 с.
Рофе А.И. Экономика труда. М.: КНОРУС, 2010. 400 с.
Социально-экономическое положение Республики / Хакасстат. URL: http:// www. stat.khakasnet.ru /rehublic/ index.htm
Лайкам К. Структурный анализ занятости и безработицы // Человек и труд. 2010. № 8. С. 14-17.
 Кадровый потенциал и тенденции развития рынка труда в регионе | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 2 (14).

Кадровый потенциал и тенденции развития рынка труда в регионе | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 2 (14).

Полнотекстовая версия