Социальные аспекты экологической модернизации | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 4 (16).

Социальные аспекты экологической модернизации

Исследованы разные теории экологической модернизации, рассмотрены акторы и варианты ее развития, выявлены сходства и различия понятий «экологическая модернизация» и «устойчивое развитие». Отражен актуальный уровень процессов экомодернизации в государственной стратегии и основах государственной экологической политики до 2030 года с учетом проблем и перспектив реализации.

Social aspects of ecological modernization.pdf В контексте человеческой деятельности существует настоятельная по-требность преобразований в плане обеспечения совместимости социальногоразвития с условиями и особенностями эволюции природной среды. Сохра-нение биосферы как естественной основы социального развития требует пер-востепенного внимания, что выражается в тенденции замены стратегии тех-ногенного развития стратегией социоприродного развития, предполагающейобеспечение единства социального и экологического аспектов развития.Человечество приближается и к переменам в устройстве социума, кото-рые предполагают изменения существовавших до сих пор категорий миропо-нимания и образа мыслей, стилей поведения и способов действий. Это нашлоотражение в различных моделях социоприродного развития, в системах эко-логической политики различных государств, а также международном соци-ально-экологическом сотрудничестве.В современных условиях составной частью стратегии социоприродногоразвития становится экологическая модернизация. Конечной целью этогопроцесса является гармонизация всего комплекса отношений в социально-экологической системе, ее устойчивое, сбалансированное развитие, что по-зволит в итоге избежать глобальной экологической катастрофы и обеспечитьпроцесс коэволюции человека, общества и природы.Экологическая модернизация предполагает сознательно организованныйпроцесс и социальную практику, которые способствуют улучшению состоя-ния окружающей среды и здоровья человека и реализуются через конкретныесоциальные институты и их взаимодействие.Существуют разнообразные значения понятия экологической модерниза-ции и различные ее концепции [1]. Экологическая модернизация может вос-приниматься как синоним стратегического экологического менеджмента,промышленной экологии и экологической реструктуризации, подчеркиваяэкологические изменения во втором секторе, секторе собственников, бизнеса,особенно в промышленности и в отраслях, связанных с рециклированием иутилизацией отходов (П. Хокен, М. Нейс)Понятие экологической модернизации используется для объяснения по-ведения предпринимателей по одновременному увеличению эффективностипроизводства и минимизации выбросов и загрязнений (М. Шнайберг, П. Ан-дерсен).Концептуально экологическая модернизация применима к любым инно-вациям в экополитике и к любым улучшениям в окружающей среде. Так, кэкологической модернизации относят государственную политику по интер-нализации внешних эффектов (экстерналий) - установлении государствомвыплат для промышленников за экологические риски и последствия загряз-нения, что увеличивает себестоимость продукции, вынуждая промышленни-ков менять технологии на более экологичные. Это дает им не только освобо-ждение от выплат, но и создает положительный имидж продукции, увеличи-вая ее конкурентоспособность на экологически чувствительных рынках, на-пример в Западной Европе и Северной Америке (М. Мерфи).Различные направления в развитии экологической модернизации по-разному представляют как ее суть, так и ее субъектов - акторов.Представители одного из первых направлений видели основное действиеэкологической модернизации в промышленности, а именно в изменениипромышленных технологий, понимая под экологической модернизацией пре-одоление негативных воздействий на окружающую среду со стороны инду-стриального общества путем трансформации промышленного общества, ис-пользования им для своего развития новых технологий.Допуская возможность незначительного вмешательства органов власти впроцесс инновации, в то же время они считали, что новые социальные дви-жения, в том числе экологическое, играют ограниченную роль в экологиче-ской модернизации. Предполагая, что основными акторами экологическоймодернизации являются экономические акторы и в первую очередь предпри-ниматели, экологическая модернизация рассматривалась как закономернаяфаза развития индустриального общества в сверхиндустриальное, происхо-дящая под воздействием экономических законов и характеризующаяся тем,что само экономическое развитие нуждается в переоценке последствий воз-действия человечества на окружающую среду.Представители другого направления рассматривали в качестве основыэкологической модернизации макроэкономическую реструктуризацию(М. Джоник, Г. Монх, Т. Раннебург и У. Симмонис), включая в это понятиеизменения технологий и отраслевой структуры - снижение доли тяжелойпромышленности, увеличение ресурсосберегающих экологически не обреме-нительных отраслей, например таких, как финансовые услуги и туризм. Этиотрасли и новые технологии подразумевают сочетание высокого уровня эко-номического развития и низкого уровня воздействия на окружающую среду.Представители следующего направления считали базисом экологическоймодернизации новую, экологическую политику (А. Вил, С. Бохмер-Кристиансен и А. Вейднер, А. Гоулдсон и Дж. Мерфи). Они больше сфоку-сировались на практической политике и экологической модернизации внут-ри на предприятиях, в частности, определяя принципы стратегического пла-нирования и инструменты инновационной политики в области промышлен-ности, которые можно было бы использовать при разработке государствен-ных программ. Подчеркивалось, что действия правительства по экологиче-ской модернизации будут означать преодоление конфликта между экономи-ческим ростом и охраной окружающей среды, а фокусирование на решениипроблем окружающей среды может сделать индустрию более эффективной игенерировать будущий экономический рост. В интерпретации всего этогонаправления основными акторами являются лица, принимающие политиче-ские решения и решения по стандартизации и законодательному экологиче-скому регулированию.Экологическая модернизация понималась как государственная програм-ма действий с несколькими ключевыми элементами.Первый элемент - экологическая политика, которая должна строиться наотсутствии конфликта между охраной окружающей среды и экономическимростом. Эти две составляющие должны и могут сочетаться друг с другом иразвивать друг друга.Второй элемент - экологическая модернизация, она должна базироватьсяна включении целей экологической политики в общую политику страны.Третий элемент - поиск альтернативных инновационных подходов в эко-логической политике, введение экономических концепций в механизмы ипринципы экологической политики. Это означает экономическую оценкуобъектов окружающей среды.Четвертый элемент - инновации в технике и внедрение новых промыш-ленных технологий путем реализации решений правительственных структур.Представители более позднего направления понимали экологическуюмодернизацию как культурную политику и дискурс (М. Хайер и Дж. Друзек).Они трансформировали идею экологической модернизации из политическойсферы в социологическую, рассматривали экологическую модернизацию какполитический дискурс, который состоит из набора фабул или основных сю-жетных линий, которые зависят от характера связей между окружающей сре-дой и экономикой и продуцируются членами дискурсивных коалиций дляпродвижения их собственныхпромышленности. Цель этих изменений - компенсировать наступление эко-логического кризиса. Окружающая среда становится основным фактором припринятии решений, а экологическая модернизация рассматривается как фе-номен опознаваемости (отождествляемости), т.е. экологическая модерниза-ция является примером институциональной рефлексивности со стороны ин-дустрии, возникшей под экологическим давлением. С данной позиции эколо-гические проблемы - это результат индустриализма и решаться должны спомощью активного взаимодействия государства и промышленности, под-держивающего дальнейший экономический рост. Государство должно про-двигать экологическую модернизацию и управлять последствиями воздейст-вия на окружающую среду. Это требует стратегического планирования состороны государства и действий по структурным макроэкономическим изме-нениям. В целом авторами этого направления экологическая модернизацияинтерпретируется как рефлексивная реорганизация индустриального общест-ва в попытке противостоять надвигающемуся экологическому кризису.Представители современного направления рассматривают сеть акторовэкологической модернизации, в которую входят также природные объекты,которые развиваются независимо и имеют потенциал воздействия на челове-ка (Ю. Кортелайнен). Часто эти объекты воздействуют на людей как своимизмененным негативным видом, приобретенным в результате человеческойдеятельности, так и опасными для здоровья и жизни свойствами, полученны-ми по той же причине. В таких случаях природные объекты способствуютформированию экологического сознания у большого количества людей.Экологическое сознание, в свою очередь, способствует развитию такогоэкономического сознания, которое должно учитывать интересы будущих по-колений и формировать экологичный стиль жизни, именно он поможет вер-нуть природные объекты в состояние гомеостаза и благоприятного воздейст-вия на человека (И. Кулясов). Но этоНеобходимо отметить, что такое разделение похоже на соответствующиеверсии устойчивого развития - слабое устойчивое развитие и сильное устой-чивое развитие. Понятия слабой экологической модернизации и слабого ус-тойчивого развития практически совпадают, понятия сильной экологическоймодернизации и сильного устойчивого развития различаются, так как силь-ное устойчивое развитие предполагает нулевой экономический рост и разви-тие в пределах ассимиляционной способности среды, т.е. берет за основу нестолько экономические и социальные ограничения, сколько экологические.Сильная версия экологической модернизации во главу угла ставит социаль-ные условия и изменения.Экологическая модернизация очень похожа на концепции устойчивогоразвития, так как сама основана на концепции модернизма, изменения, об-новления, развития. В настоящее время в мире господствует модель переходаот очень слабой устойчивости к слабой устойчивости (Б. Тернер). Основнойнедостаток этой модели состоит в концентрации внимания на экономическойдинамике и социальных процессах, при этом экологические проблемы по-прежнему остаются на периферии.В целом концепция очень слабого устойчивого развития и слабого устой-чивого развития - это видоизменение концепции охраны окружающей среды,нацеленное на сохранение и некоторую корректировку нынешнего антропо-центрического характера социально-экономического развития. Рассмотрениетеории сильного устойчивого развития и очень сильного устойчивого разви-тия - это рассмотрение моделей устойчивого развития под большим илименьшим влиянием экоцентризма.Экологическая модернизация должна включить в себя элементы теорийсильного устойчивого развития, чтобы соответствовать теориям ноосферногоразвития. Несмотря на определенные слабости, в отличие от других социаль-ных теорий, экомодернизация предполагает решение экологических проблемс помощью сети акторов экологической модернизации. В то время как другиесоциальные теории сосредоточены на том, что государство и промышленни-ки, население и состоящие из него общественные организации, а иногда самиприродные объекты и явления только создают экологические проблемы.Экологическая модернизация производства в настоящее время являетсяобязательным условием вхождения России в качестве полноправного члена всостав ведущих мировых держав. Игнорирование этой проблемы неминуемоприводит к значительному снижению конкурентоспособности предприятий иможет стать причиной экономического ущерба. Одно из требований, предъ-являемых к производственным объектам (предприятиям, организациям, кор-порациям и т.д.) в развитых странах, - повышение их «экологичности». Дос-тигается это отнюдь не только формированием «экологического мышления»у руководителей и менеджеров, но в большей мере решением практическихэкологических задач.Третий Невский международный экологический конгресс, прошедшийпод девизом «Экологизация природопользования - основа модернизацииэкономики в равновесии с природой» осенью 2010 г., еще раз подтвердилмысль о том, что нормальная экономика - это экологичная экономика. Задачиэкономического и экологического развития неразрывно взаимосвязаны, и безжёсткого следования экологическим стандартам у России просто нет будуще-го. Проблема в том, что нам требуется довольно значительное время для того,чтобы это стали осознавать.Дискуссии данного уровня нашли отражения и документальное подтвер-ждение в разработанном Проекте «Основ экологической политики РФ до2030 года» (17.09.10 г.), базирующемся на следующих принципах [2]: равное внимание к экономической, социальной и экологическойсоставляющим устойчивого развития; признание невозможности позитивного развития человеческогообщества при деградации природы; глобальная экологическая ответственность - интеграция в мировуюсистему рыночной экономики, учет влияния развитых государств игосударств-соседей, применение международных норм и стандартов,сотрудничество в решении глобальных проблем.Важнейшим направлением политики выступает повышение экологи-ческой эффективности и обеспечение «зеленого роста» экономики,основанные на: технологической модернизации, ведущей к уменьшению загрязненияокружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; поддержке развития рыночно-ориентированных добровольных меха-низмов и обязательств по обеспечению экологической устойчивостиприродопользования и экологической ответственности товаров и услуг; стимулировании повышения социальной ответственности бизнесаВ этом подразделе устанавливаются этапы перехода российских предпри-ятий на использование принципов технологического нормирования на основеНДТ (наилучшая доступная технология).Современные требования, предъявляемые к экологической ответственно-сти, делают экологическую политику социально значимой и предполагаютинтеграцию в корпоративную и региональную стратегию развития. Аспектысоциально-экологической ответственности формируют основные установкиэкологической политики и трансформируются в управленческие обязательст-ва компании по отношению к окружающей среде.Экологическая бизнес-этика как основа экологической ответственностиустанавливает обязательные с моральных позиций нормы, касающиеся отно-шения экономических субъектов к окружающей природной среде, а тем са-мым и к самой жизни как нынешних, так и будущих поколений людей. Эко-логическая бизнес-этика формирует пространство экологической ответствен-ности бизнеса как ответственности за охрану окружающей среды и опти-мальное ресурсопользование, за экологическую безопасность процессов про-изводства и потребления. Тем самым она дополняет систему формально-правовых требований стандартов и законодательства. Имидж социально иэкологически ответственной компании приобретает все большую популяр-ность, растет число компаний, которые осознают, что эколого-социальнаяответственность - это не только имидж, но еще и вложения, которые окупят-ся в долгосрочной перспективе. В этом отношении стратегическим приорите-том любого эколого-ориентированного предприятия является переход отпростого финансирования экологических программ и проектов к социально-экологическому инвестированию.Реализация этических установок экологической ответственности и необ-ходимость решения проблем требуют от компании фундаментального сдвигав принятии управленческих решений путем перехода модели пассивного(реактивного) к активному экологическому менеджменту.Пассивный, или реактивный, экологический менеджмент больше харак-теризуется как менеджмент природопользования, который не требует сменысуществующей традиционной системы бизнеса, реагируя на требования об-щества, законодательства и заинтересованных сторон постольку, посколькуэто становится неизбежным.Активный экологический менеджмент предполагает переоценку некото-рых основ индустриальной системы, формирование целостного подхода квидению динамики развития мира и места в нем предприятия, отход от ан-тропоцентрической концепции в пользу заботы о жизни на Земле в целом.Такой менеджмент ориентирует компанию ввиду длительного и комплексно-го характера экологических процессов на: долгосрочную стратегию развития с учетом рыночных сигналов; открытость и информационную прозрачность принятия и реализацииуправленческих решений с учетом всего потенциала персонального менедж-мента организации; учет комплексного и взаимосвязанного характера всех проблем органи-зации; целостный охват как вещественно-энергетических трансформаций, таки последующих техногенных воздействий, связанных с технологическимипроцессами в организации; организационные и технические инновации при учете экологической исоциальной ответственности; сочетание инструментальных (ориентированных на реальные практи-ческие действия) и ценностных (ориентированных на сохранение окружаю-щей среды) взглядов и позиций всех работников организации; применение прогрессивных концепций развития организации и само-обучающихся структур.На практике экологическая модернизация производства может означатьследующее: создание и применение технологий экологически безопасного и чисто-го производства с ориентацией на НДТ; внедрение и интеграцию систем экологического менеджмента и ме-неджмента качества (охраны труда и безопасности, социальной ответствен-ности и др.); экологический аудит соответствия систем менеджмента требованияммеждународных стандартов серии ИСО 14000 с последующим проведениемсертификации; целенаправленное формирование позитивного социального и экологи-ческого имиджа.В России реализация выделенных направлений потребует решения рядапроблем в ходе экологической модернизации производства, а именно:1. Дистанцирование экологических проблем от основных задач произ-водственного менеджмента.2. Ограниченность взглядов на процесс внедрения природоохранного(экологичного) оборудования и технологий.3. Игнорирование фактов позитивного воздействия производственногообъекта на окружающую среду.4. Пассивный подход к формированию экологического имиджа произ-водственного объекта.5. Несоответствие программ обучения специалистов в области экологи-ческого менеджмента требованиям модернизации производства.Пока что экологическая модернизация в России происходит чаще всегопо инициативе бизнеса, как его реакция на социально-экономические усло-вия, определенные преимущественно глобальными процессами, а также притрансформации сельских поселений в экопоселения, на персональном и се-мейном уровне, как экологизация сознания и ежедневных практик, можетбыть, как экологическая модернизация природных объектов, происходящая ввиде реставрации и последующего их сохранения силами людей с экологиче-ским сознанием.В настоящее время в России экологическая модернизация не может осу-ществляться в больших масштабах, потому что российское государство ори-ентировано на политику экономического роста, а не на политику устойчивогои ноосферного развития. Без радикальных политических решений никакаяреальная экомодернизация осуществиться не может. И надо ответить на во-прос: какие у общества остались резервы и возможности для того, чтобы за-ставить власть понять, что качество жизни важнее ВВП, что без радикальногоизменения экологической политики население будет уменьшаться и Россиянавсегда останется слаборазвитой страной? Остается надеяться на добруюволю власти, но она сильно изменчива. Есть ли сегодня у общества запрос наэкологическую модернизацию? Если такого запроса нет - в обозримом бу-дущем экологи

Ключевые слова

экологическая модернизация, теории и акторы экологической модернизации, экологическая политика, экологический менеджмент, экологическая бизнес-этика, ecological modernization theory and the actors of ecological modernization, environmental policy, environmental management, environmental business ethics

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Гатилова Алла ВикторовнаНациональный исследовательский Томский государственный университеткандидат экономических наук, доцент кафедры национальной экономики экономического факультетаallenka@ mail.tomsknet.ru
Всего: 1

Ссылки

Кулясов И.П. Экологическая модернизация: теория и практика / Под науч. ред. Ю.Н. Пахомова. СПб.: НИИХ СПбГУ. 2004. 154 с.
Проект «Основ экологической политики РФ на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.wwf.ru/news/article/7484, свободный
 Социальные аспекты экологической модернизации | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 4 (16).

Социальные аспекты экологической модернизации | Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. 2011. № 4 (16).

Полнотекстовая версия