Протест в субъектах Российской Федерации: формы и тематика активности | Вестн. Том. гос. ун-та. Философия. Социология. Политология. 2012. № 3 (19).

Протест в субъектах Российской Федерации: формы и тематика активности

Рассматривается протестная активность в современной России. Приводятся результаты проведённого эксперт-опроса, характеризующего формы протестной активности граждан и оценку их эффективности. Выявляется и анализируется тематика протестных акций. Также приводятся примеры протестных кампаний в субъектах Российской Федерации.

Protest in the Russian Federation: forms and subjects of activity.pdf Политическая реальность конца 60-х - начала 70-х гг. XX в. показала, чтои развитые страны не имеют иммунитета против протестных явлений [1.C. 151-155]. Сопутствовавший этим событиям кризис социальной науки вы-лился в конечном счете в серьезное переосмысление природы и причин поли-тических протестов.Существенная систематизация подходов к выявлению и анализу причин ифакторов формирования и развития протестной активности была осуществ-лена Т.В. Павловой и С.В. Патрушевым [2]. В частности, авторы выделяютэкономический, политический, психологический и ряд других подходов.Отмечается, что сторонники экономического подхода исходят из того,что протестующие, прежде всего, реагируют на факторы экономического ха-рактера - падение уровня жизни, рост цен, низкую зарплату, ее задержки ит.п. По мнению А. Кинсбурского, «вклад идеологических и политическихфакторов в формирование нынешнего уровня социального недовольства вцелом невелик и значительно уступает по весу факторам экономического,материального порядка» [3. C. 51].Т.В. Павлова и С.В. Патрушев указывают, что согласно политическомуподходу, активность индивида в проявлении протеста, в обращении к проте-стным действиям, связана с тем, насколько он интересуется политикой, во-влечен в политическую жизнь, верит, что может повлиять на политическиерешения, насколько высоко он оценивает вероятность того, что его протестбудет услышан.Среди других благоприятных политических факторов К. Клеман называетследующие: изменение восприятия государства у части населения, крушениепатерналистских иллюзий, актуализация проблемы коррупции и, как следст-вие, возрастание недоверия определенной части населения к власти [4].Наряду с экономическими и политическими выделяют и другие факторы.А. Бузгалин, называет осознание несправедливого отношения со стороныновых собственников предприятий, переделы собственности, разворовываниепредприятий их же собственниками, что может привести к массовым уволь-нениям и ликвидации предприятия как такового [5]. Б. Максимов обращаетвнимание на организационные факторы, а также на борьбу интересов влия-тельных групп [6]. Д. Стребков выделяет четыре основные группы факторов,влияющих на протестное поведение: экономические (непосредственновлияющие на материальное положение людей), политические (активная дея-тельность партий и движений, отдельных политических лидеров), информа-ционные (влияние СМИ, зачастую подающих информацию в искаженномвиде, что может вести как к нагнетанию, так и к разрядке обстановки) и соци-альные (безработица, преступность, национальные конфликты, прочие инди-каторы социальной стабильности) [7].С целью изучения протестной активности в субъектах Российской Феде-рации автор провел опрос 260 экспертов из 22 регионов страны. В составэкспертной группы вошли представители территориально-административныхорганов власти - 29,6% экспертов, члены НКО и политических партий -30,8%, сотрудники профильных академических учреждений - 20,4%, пред-ставители СМИ - 10,4%, представители бизнеса - 8,9%. В каждом из субъек-тов РФ в опросе приняли участие от 10 до 17 экспертов.Таблица 1Распределение участников экспертного опроса по федеральным округам РФФедеральный округ КоличествосубъектовКоличествоэкспертов Субъекты1 Северо-Западныйфедеральный округ4 46 Вологодская область, Калинин-градская область, г. Санкт-Петербург, Республика Карелия2 Центральный феде-ральный округ5 58 Владимирская область, Воронеж-ская область, Тверская область,Тульская область, Ярославскаяобласть, г. Москва3 Приволжский феде-ральный округ2 25 Нижегородская область, Улья-новская область4 Южный федераль-ный округ2 25 Астраханская область, Красно-дарский край5 Северокавказскийфедеральный округ2 20 Республика Ингушетия, СевернаяОсетия6 Уральский феде-ральный округ2 22 Свердловская область, Челябин-ская область7 Сибирский феде-ральный округ4 47 Иркутская область, Новосибир-ская область, Омская область,Томская область8 Дальневосточныйфедеральный округ 1 17 Приморский крайСреди различных форм протестной активности эксперты указывают нараспространенность «обращений, заявлений», «пикетирования или митинг»,«интернет-акций», «флэшмобов», «открытой агитации против власти, крити-ки властей». Тем не менее значительно меньшая доля экспертов указывает наэффективность данных акций.Таблица 2Оценка различных форм протестной активности с точки зрения распространенности и эффек-тивности (%)Форма протестной активности Распространенность,%Эффективность,%Участвовать в пикетировании или митинге противдействий властей79,2 55,4Подписывать обращения, заявления протеста 73,5 27,3Участвовать в интернет-акциях 41,9 23,5Участвовать в флэшмобах 35,4 23,5Открыто критиковать власти, агитировать против них 29,6 13,8Организация тематических концертов, выставок,перфомансов, инсталляций 19,2 13,8Участвовать в голодовке 11,9 6,9Участвовать в бойкоте, забастовке 7,3 11,2Участвовать в захвате зданий, перекрытиитранспортных путей 5,4 7,7Участвовать в акциях неповиновения властям, в т.ч.оказывать сопротивление силовыми методами 4,6 4,6Участвовать в вооруженных столкновениях 0,8 2,7В большинстве регионов наиболее распространенной формой протестаявляется пикетирование или митинг против действия властей, обращения,заявления протеста - 21 регион (за исключением Ингушетии) и 20 регионов(указали на распространенность данных форм менее половины опрошенныхиз Свердловской области и Краснодарского края) соответственно. Экспертыиз Иркутской области, Ульяновской области и г. Москвы указывают на рас-пространенность такой формы, как открытая критика власти, агитация. Орга-низация флешмобов и интернет-акции характерны для Калининградской об-ласти, Нижегородской области, Ульяновской области, г. Москва. Участие вголодовке как наиболее распространенную форму протестной активностиотметили более половины опрошенных из Томской и Омской областей. Судыкак наиболее распространенную форму протестной активности отмечаютэксперты из Карелии.Наиболее эффективными формами протестной активности эксперты при-знают участие в пикетировании или митинге против действия властей -55,4%, обращения, заявления протеста - 27,3%.Высокий показатель эффективности протестных акций, измеряемый в ус-пешности разрешения противоречий, лежащих в основе протестной активно-сти, отмечают эксперты из Калининградской области и Республики Каре-лии - среднее значение экспертных оценок 2,46 и 2,2 соответственно. Экс-перты из Калининградской области отмечают, что наиболее эффективнымиформами протестной активности являются такие формы, как пикетированиеили митинг против действия властей (73,3% экспертов); организация темати-ческих концертов, выставок, перфомансов, инсталляций (66,7%); флэшмобы(66,7%). Эксперты из Карелии отдают преимущество обращениям, заявлени-ям (80% экспертов) и пикетам и митингам (80%).Рис. 1. Экспертные оценки эффективности протестных акций (от -5 до 5 баллов) - средние значенияоценок экспертов в субъектах РФ, стандартные отклонения. Среднее значение по всем регионам 0,68,станд. отклонение - 1,67Тенденция к обострению противоречий в процессе протестных дейст-вий - отрицательные средние оценки эффективности протестных акций - вы-явлена в оценках экспертов из Приморского края (-0,35), Северной Осетии(-0,2), Ульяновской области (-0,22)1. Эксперты из большей части регионовуказывают на отсутствие каких-либо изменений в процессе проведения про-тестных акций. В большей мере склонность к разрешению противоречий,лежащих в основе протестной активности, характерна для протестных кампа-ний Калининградской области (2,46), Карелии (2,2). Стоит отметить, чтопредставители политических партий и НКО склонны в большей мере указы-вать на положительный результат протестных акций, чем представители тер-риториальных органов власти и СМИ (оценки данных категорий экспертовниже среднего значения по региону) - этим можно объяснить достаточно вы-сокий уровень отклонения в таких регионах, как Приморский край и Красно-дарский край. Обратная тенденция наблюдается в оценках экспертов из Се-верной Осетии, Челябинской области, г. Санкт-Петербурга, Нижегородскойобласти - сотрудники органов власти склонны более положительно оцени-вать результаты протестных акций, чем представители партий и НКО.В целом, тематика протестных выступлений, по замечаниям экспертов,достаточно обширная - от локальных акций против сноса исторических па-мятников до всероссийских антиправительственных акций. Огромное влия-ние на тематику протестных выступлений оказывает уровень доверия к вла-сти, экономического развития, социальная политика и экологическая ситуа-ция, а также наличие определенных центров протестной активности.1 Вопрос: «Приводят ли акции протеста к разрешению противоречий, лежащих в основе протест-ной активности? (Оцените по шкале от -5 до 5, где «-5» - обострение проблемы и противоречий,«0» - изменения отсутствуют, «5» - полное разрешение проблемы и противоречий)».Анализируя данные исследования, можно выделить несколько направле-ний протестной активности регионов:- обманутые дольщики, ЖКХ, уплотнительная застройка;- недовольство социальной политикой (пенсии, льготы, з/п бюджетниками т.д.);- системные антиправительственные митинги;- митинги оппозиции против действий местной власти, проводимой еюполитики;- экологическая ситуация;- разрушение архитектурного наследия;- межнациональные конфликты;- митинги отдельных социальных групп (матери, автомобилисты).Эксперты из Владимирской области были единодушны в определении та-ких причин протестной активности, как рост цен, тарифов, инфляция и огра-ничение политических прав и свобод, - эти факторы, по мнению 100% экс-пертов из данного региона, выступают основными причинами протестнойактивности в регионе. Среди других значимых причин эксперты отмечаютплохую работу ЖКХ - 80%. Стоит отметить, что протестные действия регио-на, согласно ответам экспертов, в основном концентрируются вокруг данныхпричин, не случайно основные лозунги протестных кампаний - «Противювенальной юстиции!», «Против повышения тарифов ЖКХ!», «За бесплат-ное образование и медицину!», «Против блокады оппозиции на телевиде-нии!» и др. Успешные протестные акции, по мнению экспертов, - митингипротив закрытия завода «ОСВАР», митинги против нового закона об образо-вании, акции против строительства АЭС вблизи Мурома. В качестве положи-тельного результата протестных акции большая часть экспертов отмечает,что в процессе акции удалось привлечь внимание общественности к пробле-ме (60%).Эксперты из Иркутской области в качестве ключевых проблем отмети-ли - недовольство федеральной и региональной властью, проводимой ею по-литикой - 81,8% экспертов, рост цен, тарифов, инфляция - 72,7% экспертов.Большинство экспертов в качестве примеров протестных кампаний отмечаютакции, связанные с проблемой повышения пошлин на подержанные автомо-били. Экологические митинги - акции протеста против прокладки трубопро-вода ВСТО вблизи Байкала, митинг против запуска Байкальского ЦБК - так-же определяют специфику региона. Эксперты отмечают, что наиболее ус-пешной акцией протеста является акция протеста против прокладки трубо-провода ВСТО вблизи Байкала - в процессе акции была решена проблема,лежащая в основе протестной активности.Жилищные проблемы и плохая работа ЖКХ, необеспеченность комму-нальными услугами - проблемы, которые, согласно экспертным оценкам,лежат в основе протестной активности Республики Карелия (90% экспертов).Эксперты, приводя примеры протестных акций, обозначают еще целый рядрегиональных проблем - нехватка мест в детских садах, повышение цен натранспортные услуги для льготных категорий населения, вырубка парков вгороде и др. Отклонение кандидатуры Уполномоченного по правам ребенка,сохранение стоимости проездного билета - наиболее успешные протестныеакции, названные экспертами. В процессе акций была решена проблема, ле-жащая в основе протестной активности.Эксперты из Омской области в качестве основных причин протестныхакций выделяют - рост цен, тарифов, инфляцию; низкие зарплаты, пенсии,бедность, материальные проблемы (по 80% соответственно), недовольствоместной властью, проводимой ею политикой (70% экспертов). В качествеосновных лозунгов митингующих - требование об отставке губернатора об-ласти Леонида Полежаева, кампания «Город-Пень», запущенная активистами«Омского клуба», по возрождению экологического сознания в Омске. Экс-перты отмечают, что в результате акций было привлечено внимание общест-венности к проблеме. Многие эксперты также отмечают акции Стратегии-31.В Воронежской области эксперты отмечают такие проблемы, как взяточ-ничество, коррупцию, произвол чиновников, бюрократизм, ограничение по-литических прав и свобод, плохую работу ЖКХ, необеспеченность комму-нальными услугами (60% экспертов соответственно). Экономические про-блемы также, по мнению экспертов, могут стать причиной протестной актив-ности - рост цен, тарифов, инфляция, низкие зарплаты, пенсии, бедность,материальные проблемы (53,3%). Наиболее успешной акцией протеста явля-ется акция в защиту парка Оптимистов, акции по защите зеленых зон в це-лом. Эксперты также отмечают акции «Стратегии-31», акции против ростацен на услуги ЖКХ, акции против укрупнения аэропорта «Балтимор» в чертегорода.Экономические проблемы, связанные с ростом цен, тарифов, инфляция, атакже низкие зарплаты, пенсии - основные причины протестной активности вКалининградской области. Особое внимание протестных групп в данном ре-гионе сосредоточено на проблемах ЖКХ и жилищных проблемах. Многиеэксперты из Калининградской области в качестве наиболее успешных проте-стных акций отмечают митинг 30 января 2010 г., успешность протестных ак-ций, по мнению большинства экспертов, достигается за счет того, что ; в проТематическое разнообразие протестных акций отмечают эксперты изСанкт-Петербурга. Среди наиболее успешных кампаний - кампания противнебоскрёба «Охта-центр», акции против монетизации региональных льгот,двухдневное перекрытие Невского проспекта, пикетирование «Открытойстудии» Пятого канала (2005), кампания против сноса исторических зданий взонах охраны культурного наследия, акции за освобождение задержанныхили арестованных лидеров оппозиционных организаций (Резник, Башин иЧекунов, Пивоваров и т.д.). Кампания «Питер без Матвиенко», Марш несо-гласных, Русский марш, акции Стратегии-31 - классифицируются экспертамикак неуспешные, безрезультатные.Эксперты из Томской области в качестве акций, которые привлекли вни-мание власти и общественности к проблеме, выделяют акцию протеста рабо-чих ЗАО «Томский подшипник» с требованиями погашения задолженностипо зарплате, детским пособиям; кампания матерей, объединенных требовани-ем увеличения числа мест в детских садах. Особое место среди протестныхакций региона занимает пикет об отставке начальника управления внутрен-них дел по Томской области В. Гречмана.Стихийные митинги рабочих льномануфактуры в Гаврилов-Яме в 2009 г.,поддержанные КПРФ, серия митингов обманутых дольщиков в Ярославле в2010 г., митинги КПРФ и «Справедливой России» по проблематике ЖКХ в2010 г., митинги автомобилистов против удорожания бензина - наиболее ус-пешные акции протеста, названные экспертами из Ярославля.Эксперты из Приморского края указывают на протестные акции автомо-билистов, связанные с введением пошлин на автомобили и требованием раз-решения эксплуатации автомобилей с правым рулем. Эксперты отмечают,что данные протестные акции не привели к значимым результатам.Протестные акции в Краснодарском крае связаны со строительством боб-слейной трассы в районе Грушевого хребта в Сочи, строительством балкер-ного терминала в Туапсе, акция «Спасем Утриш!» - против строительстварезиденцииАкцент протестных выступлений в Астраханской области, по оценкамэкспертов, сосредоточен на проблемах ЖКХ и социальной сфере. Наиболееуспешные протестные акции в регионе - митинг «За горячую воду», органи-зованный КПРФ против отключения горячей воды в городе; пикеты и митин-ги по поводу сохранения зеленых насаждений в городе; акция против отменыльгот по тарифам на пассажирский транспорт для членов садоводческих то-вариществ, акции против роста цен на бензин.Исследования ведущих социологических структур демонстрируют высо-кие показатели протестных настроений и готовности включаться в протест-ные действия. Это позволяет говорить о том, что, несмотря на внешне спо-койную и стабильную ситуацию, в российском обществе накапливается со-циальное напряжение и неудовольствие.Опросы общественного мнения полезны только с точки зрения фиксацииуровня протестных настроений. Однако субъективная оценка готовности уча-ствовать в акциях протеста не отражает реального положения дел, посколькуучастие или неучастие зависит от совершенно других факторов - ущемлен-ности конкретных жизненных интересов граждан, поведения властных субъ-ектов в конфликтных ситуациях, характера и содержания информационногофона, принадлежности к определенным социальным группам.В связи со спецификой возникновения протестная активность проявля-ется очень быстро, непредсказуемо и сложно контролируемо. Последние го-ды протестной активности демонстрируют достаточно много подтвержденийэтого: перекрытие футбольными фанатами автомагистрали и события на Ма-нежной площади, стихийные акции протеста после выборов мэра Астрахани2009 г., стихийное перекрытие дороги на ул. Молодежной г. Химки в знакпротеста против вырубки сквера в июле 2011 г.Граждане готовы протестовать главным образом против ущемления ихсобственных интересов. Как показывает анализ конкретных протестных кам-паний, наиболее массовое включение населения наблюдается там, где огра-ничения или ущемления в правах касаются непосредственно жизни или инте-ресов населения. Например, граждане не готовы массово и активно вклю-чаться в протестные действия против ограничения 31-й статьи КонституцииРоссии. Пока не нарушены их личные права и интересы, они не видят смыслав сборах, митингах и демонстрациях. Когда же эти личные права нарушены,то они собираются и протестуют, невзирая на существующие ограничения.Ярким примером были акции протеста шахтеров «Распадской». Фактическини одно тысячное собрание шахтеров и членов их семей не было организова-но в соответствии с законодательством. И когда эти мероприятия организо-вывались, во внимание не принимались положения законов, скорее былостремление защитить себя, коллег, семьи.Другим важным аспектом сущности протеста является то, что гражданепротестуют против следствия проблем, а не его причин. Протест возникает вуже отношении проявленного нарушения прав и интересов. Протест не воз-никает против коррупции, против неправомерных действий, против бюрокра-тизма, административных барьеров и т.д.Это позволяет говорить о том, что граждане погружены лишь в своюличную жизнь и не готовы брать ответственность за общество, даже микро-сообщество. Людей волнуют лишь их личные интересы и потребности. Про-изошла дезинтеграция общества, десоциализация и атомизация индивидов.Граждане все больше становятся асоциальными, все меньше включены в мас-штабные социальные сети (некомпьютерные).В подобной ситуации невозможно говорить о формировании единойобщности в России, о национальной идее, если, конечно, не ставить во главуугла утилитарную идею личной наживы и потребления.Невозможно и формирование гражданского общества, включение граж-дан в демократические институты управления и принятия решений. В скла-дывающейся ситуации граждане просто не готовы брать на себя ответствен-ность за общество, задумываться о глобальных проблемах.

Ключевые слова

протест, гражданская активность, формы протеста, protest, civic engagement, a form of protest

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Соколов Александр ВладимировичЯрославский государственный университет им. П.Г. Демидовакандидат политических наук, доцент кафедры социально-политических теорийalex8119@mail.ru
Всего: 1

Ссылки

Баталов Э.Я. Философия бунта. М.: Политиздат. 1973.
Институты коллективного договора и коллективного действия в современных политико-экономических системах: опыт сравнительного исследования / Под ред. Т.В. Павловой и С.В. Патрушева. М.: ИСПРАН / 2005.
Кинбурский А., Топалов М. «Гражданские качели» России: от массового протеста до поддержки реформ // Власть. 2006. №5.
Клеман К. Рождающиеся социальные движения в нынешней России: качественный сдвиг в общественно-политической культуре страны. Доклад [Электронный ресурс]. - URL: www.ikd.ru (дата обращения: 25.06.2011).
Бузгалин А.В. От отчаяния к конструктивным действиям: протестное рабочее движение в России 90-х превращается в альтернативное // Альтернативы. 1999. № 4.
Максимов Б.И. Классовый конфликт на Выборгском ЦБК: наблюдения и анализ // СОЦИС. 2001. №1.
Стребков Д.О. Экономические детерминанты протестного поведения населения Рос- сии // Экономическая социология. 2000. №1.
 Протест в субъектах Российской Федерации: формы и тематика активности | Вестн. Том. гос. ун-та. Философия. Социология. Политология. 2012. № 3 (19).

Протест в субъектах Российской Федерации: формы и тематика активности | Вестн. Том. гос. ун-та. Философия. Социология. Политология. 2012. № 3 (19).

Полнотекстовая версия