Трудовая деятельность за пенсионным порогом:продолжение темы | ПУФ. 2012. № 2 (6).

Трудовая деятельность за пенсионным порогом:продолжение темы

В связи с увеличением продолжительности жизни возникла проблема сосуществования поколений. Сегодня все элементы инфраструктуры жизни ориентированы на создание условий для полноценной жизни только одного доминирующего поколения, следствием чего является возрастная дискриминация. Между тем требование на равноправное существование уже предъявляют, по меньшей мере, два поколения. Созидательный выход из положения - создание новой инфраструктуры жизни для многих поколений одновременно.

Labor activity behind the pension threshold: subject continuation.pdf Проблемой пожилых людей человечествоозабочено уже многие десятилетия. Причину еёвозникновения ошибочно связывают с так назы-ваемым «постарением населения планеты», иначеговоря, с увеличением доли старших возрастов иуменьшением доли младших возрастов в демо-графической структуре. Однако эти структурныеизменения - естественный результат улучшенияусловий человеческой жизни и, как следствие,увеличения её продолжительности.Считается, что в древности люди в основноймассе едва доживали до 20-22 лет. По мере улуч-шения условий жизни, прежде всего социальных,средняя продолжительность жизни постепенноувеличивалась. В XVIII в. она составляла около 30лет, в XIX в. - порядка 36 лет, к началу XX в. до-стигла, по разным оценкам, 45-55 лет. В наши днисредняя продолжительность жизни оцениваетсяпримерно в 70-75 лет и продолжает расти, посте-пенно приближаясь, по крайней мере, в развитыхстранах, к 80-90 годам.Пределом человеческой жизни одни специ-алисты полагают 120-125 лет, другие считают,что это - всего лишь субъективное мнение, осно-ванное на знаниях, почерпнутых в годы учебы издавно устаревших учебников, и наблюдениях заживотными. На сегодняшний день нет никакихобъективных данных, свидетельствующих о том,что природа установила какие-либо пределы че-ловеческой жизни, преодолеть которые человек несможет ни при каких обстоятельствах.Руководствуясь именно этим, в разных стра-нах, включая Россию, ведутся интенсивные ис-следования в области биотехнологии. Во многихгосударствах даже в условиях финансового кризи-са продолжают затрачивать на эти работы значи-тельные финансовые ресурсы в целях кардиналь-ного продления жизни человека. Практическихрезультатов от биотехнологических исследованийпока не наблюдается, но интерес у населения ковсему тому, что способствует увеличению продол-жительности жизни (экология жилища и рабочегоместа, продуктов питания и одежды; здоровый об-раз жизни, повышение образовательного и куль-турного уровня и т.д.) они уже вызвали и такимобразом способствовалиинфраструктуры жизни современного человека.Именно эта правовая основа и инфраструктуражизни в целом устанавливают основной массеграждан те временные рамки, которые определя-ют: когда они обязаны ходить в школу, проходитьвоенную службу, уходить на пенсию; когда онимогут избирать и избираться, поступать на днев-ное отделение вуза и аспирантуры; когда они мо-гут занимать те или иные должности, заниматьсятеми или иными видами деятельности, считатьсядееспособными, равноправными, полноценнымигражданами в своей собственной стране.Функционирующая сегодня в разных странахинфраструктура жизни складывалась в эпоху ин-дустриализации, когда, несмотря на всё возраста-ющее применение внешней энергии (воды, ветра,тепла, электричества), широко использовался тя-жёлый физический труд основной массы работа-ющих, интенсивно поглощавший их жизненныересурсы и сокращавший срок их жизни. В этотпериод, очевидно, и формируется представлениео человеческих возможностях и неизбежном су-ществовании в каждый момент времени одного-единственного доминирующего поколения - воз-растной группы, представители которой в соот-ветствии с законами той или иной страны облада-ли дееспособностью во всех случаях и в полноймере.И хотя за прошедшее время в мире произошлиогромные технологические, экономические, поли-тические, демографические и прочие изменения,представление о возможности существованиятолько одного-единственного доминирующегопоколения сохранилось до наших дней, как нечтонезыблемое, неизменное до скончания веков. Се-годня это - представители «трудоспособного воз-раста», ограниченного сверху пенсионным поро-гом (в Российской Федерации - 60/55 лет, в другихстранах - близко к этому).Считается, что люди других возрастов либоещё, либо уже нуждаются в опеке, не могут счи-таться дееспособными во всех случаях и в полноймере, наравне с представителями доминирующе-го поколения, а, следовательно, могут и должныбыть ограничены в своих правах, действиях, сво-боде принятияПока же повсеместная практика на рынке тру-да такова - предпочтение отдаётся более молодымкандидатам на должности, даже заведомо уступа-ющим пожилым претендентам по чисто професси-ональным качествам. Часто только молодые людимогут рассчитывать на интересную работу, соот-ветствующую уровню профессиональной квали-фикации должность, хороший оклад, перспективуроста, которой, как убеждены представители до-минирующего поколения, у пожилых работниковбыть не должно.Положение поколений, и не только на рынкетруда, очень сильно различается, а проблема пол-ноценной, равноправной с другими возрастнымигруппами жизни старших возрастов остается од-ной из главных нерешенных проблем. Дискри-минация по возрасту в России сегодня особеннозаметна. Возникла проблема сосуществования по-колений, и она уже требует своего решения.Создание достойных условий для жизни пен-сионеров - лишь часть этой проблемы. Главноеже в том, чтобы пожилые люди при достиженииустановленного действующим законодательствомпенсионного возраста имели право выбора междудобровольным выходом на пенсию и продолжени-ем нормальной жизни в равных с другими поко-лениями условиях. Однако сегодня все элементыинфраструктуры жизни ориентированы на созда-ние условий для полноценной жизни только одно-го доминирующего поколения («трудоспособноговозраста»), тогда как требование на это уже предъ-являют, по меньшей мере, два поколения.Для мирного сосуществования многих поко-лений одновременно, для равноправного участияграждан всех возрастов в трудовой деятельности,общественной и политической жизни без каких-либо проявлений возрастной дискриминации не-обходимо создание новой инфраструктуры жизни,предполагающей:- новые подходы к формированию обще-ственно-политических, социально-экономиче-ских, организационно-трудовых отношений, за-креплённых в законодательстве;- новые приоритеты в стратегии развитиястраны, в бюджетных расходах, кадровой поли-тике, организации здравоохранениякризиса отмечались ожидания кризиса пенсион-ной системы в России к 2020 г. В связи с этим иотечественные специалисты, и зарубежные авто-ритеты3 настойчиво высказывали мысль о целе-сообразности продолжения старшим поколениемтрудовой деятельности как можно дольше. Но какэто осуществить на практике?Наиболее привлекательная по своей простоте,и потому наиболее часто эксплуатируемая, идея -повышение (открытое или завуалированное) пен-сионной планки с нынешних 60/55 (для мужчин/женщин) лет до 65-70 лет (и для мужчин, и дляженщин). Чем выше возраст выхода на пенсию,тем меньше претендентов до неё доживёт. В идеа-ле пенсионный порог можно поднять на такую вы-соту, до которой сумеют дожить лишь ничтожныедоли процента трудоспособного населения. Тогдасоциальные обязательства государства станут чи-стой воды профанацией, а Пенсионный фонд РФпревратится в мечту любой страховой организа-ции - взносы будут собираться в принудительном,законом установленном порядке, а платить пенсиибудет некому. И не надо совершенствовать органи-зацию, экономить на содержании управленческо-го аппарата, искать эффективные пути вложенияпенсионных средств, принимать другие трудныерешения.По оценке Росстата, ожидаемая продолжи-тельность жизни в 2008 г. составила у мужчин до61,7 лет, у женщин - до 74,2 лет [7]. Увеличениепенсионного порога даже до 65 лет превратит вфикцию гарантированное статьёй 39 КонституцииРФ право «на социальное обеспечение по возра-сту» для большей части мужчин и значительнойдоли женщин - они просто не доживут до того мо-мента, когда этим правом смогут воспользоваться.Даже нынешнюю пенсионную планку, как извест-но, преодолевают далеко не все представителитрудящегося населения.Следует также иметь в виду, что в нашей стра-не пока ещё в основном эксплуатируется потен-циал, созданный в СССР, с устаревшими техно-логиями, организацией и условиями труда, о чёмв очередной раз напомнил Президент страны вочередном ежегодном Послании ФедеральномуСобранию РФ [8]. Остаётся еще немало видовдеятельности, где от работников требуются су-щественно большие психофизические затраты накаждый заработанный рубль, и где жизненные ре-сурсы человека растрачиваются намного быстрее,чем, скажем, у офисных работников. Не случайно,действующим пенсионным законодательством дляработающих в тяжелых, вредных и опасных дляздоровья и жизни условиях предусмотрено право3 Например, вице-президент Всемирного банкаД. Ляйпцигер (Российская бизнес-газета. 15.07.2008 г.).досрочного выхода на пенсию. ПостановленияПравительства страны № 10 от 26 января 1991 г.[9] и № 781 от 29 октября 2002 г. [10] включаютсотни позиций: производств, работ, учреждений,должностей, профессий, специальностей во всехотраслях экономики и сферах деятельности, отгорных работ и атомной энергетики до образова-ния, здравоохранения и социального обеспечения.Порядка 20 % выходящих на пенсию пользуютсяэтим правом. Не устранив причины, порождаю-щие возникновение этого права, неправомерно ибезнравственно даже ставить вопрос о его отмене.В сегодняшних условиях повышение пенси-онного порога возможно только как добровольноеиндивидуальное решение самого пенсионера, за-интересованного в продолжении полноценной,эффективной трудовой деятельности. И такой ин-терес у пенсионеров есть [11], но не всегда естьвозможности этот интерес удовлетворить. Нельзяже серьёзно считать успешным решением задачи,поставленной Президентом Российской Феде-рации ещё в 2007 г., распространённую сегодняпрактику использования бывших врачей и учите-лей, научных работников и инженеров в качествевахтёров, уборщиц, подсобных рабочих и другимстоль же эффективным для страны и привлека-тельным для пенсионеров способом.Одним из важных элементов новой инфра-структуры является организация реального и эф-фективного обновления быстро устаревающихзнаний, позволяющая преодолеть последствияпрофессионального старения, которое пожилы-ми людьми нередко воспринимается как признакбиологической старости. Реальное качественноеобновление знаний позволяетном вузе, где ещё сохраняются преподавательскиекадры, совершенствуются методики обучения иучебные материалы, существует контроль знанийстудентов, качества преподавания и эффективно-сти расходования бюджетных средств. Необходи-мость этого уже отмечалась на страницах журналаранее.Процесс увеличения продолжительности жиз-ни людей продолжается. Поэтому создание новойинфраструктуры более продолжительной жизнилюдей, мирного сосуществования всех возрастови поколений неизбежно, и в отдельной стране, ина планете в целом. Иного, по крайней мере со-зидательного и гуманного, пути нет.

Ключевые слова

возрастные ограничения, инфраструктура жизни, «молодые старики», обновление знаний, пенсионная реформа, продолжительность жизни, профессиональное старение, психофизические возможности пожилых людей, труд в пенсионном возрасте, Age restrictions, life infrastructure, «young old men», updating of knowledge, pension reform, life expectancy, professional aging, psychophysical possibilities of elderly people, work at a retirement age

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Беляев Юрий АлександровичЖурнал «Финансы» (г. Москва)кандидат экономических наук, доцент, заместитель главного редактораyurybelyaev@yandex.ru
Всего: 1

Ссылки

Сафарова Г. Л. Демографические аспекты старения населения России // Отечественные записки - 2005. - № 3.
Тоффлер Э. Третья волна. - М.: АСТ, 1999.
Бахметова Г. Ш. Современные проблемы старения населения в европейских странах // Демографические и социально-экономические аспекты старения населения. - М.: Диалог МГУ, 1999. - Кн. 1.
Принципы ООН в отношении пожилых людей. Приняты резолюцией 46/91 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1991 г.
Предположительная численность населения Российской Федерации до 2025 года. Статистический бюллетень. - М., Росстат, 2008.
Дмитриев М. И. и др. Можно ли повысить пенсии до 40% заработной платы? // Экономическая политика. - 2008. - № 3
Демографическая ситуация в Российской Федерации в 2008 г. Статистический бюллетень. - М., Росстат, 2009.
Парламентская газета. - 2009. - 13-19 окт.
Постановление Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в ред. постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального
Социологическая информация // Пожилые в России: современная ситуация. http://cspi.org.ru/ rus/old1/htm
 <i>Трудовая деятельность за пенсионным порогом:продолжение темы</i> | ПУФ. 2012. № 2 (6).

Трудовая деятельность за пенсионным порогом:продолжение темы | ПУФ. 2012. № 2 (6).

Полнотекстовая версия