Кадровое обеспечение Сургутского речного порта в 1965-1975 гг. | Вестн. Том. гос. ун-та. 2018. № 433. DOI: 10.17223/15617793/433/13

Кадровое обеспечение Сургутского речного порта в 1965-1975 гг.

Исследуются количественные и качественные изменения кадрового состава Сургутского речного порта в первые 10 лет деятельности предприятия. Анализируя укомплектованность штата, уровень подготовки персонала, условия жизни рабочих, автор выявляет основные проблемы кадрового обеспечения и способы их разрешения. Им вводятся в научный оборот ранее неисследованные источники по деятельности Сургутского речного порта, такие как «Эксплуатационные отчеты за навигацию 1965-1975 гг.».

Staff composition of the Surgut River Port in 1965-1975.pdf Середина 1960-х гг. - время открытия на территории Тюменского Севера богатейших природных запасов нефти и газа и начало их активного промышленного освоения. В соответствии с постановлениями Совета министров СССР от 19 мая 1962 г. «О мерах по усилению геологоразведочных работ на нефть и газ в районах Западной Сибири» и от 4 декабря 1963 г. «Об организации подготовительных работ по промышленному освоению открытых нефтяных и газовых месторождений и о дальнейшем развитии геологоразведочных работ в Тюменской области» [1. С. 68-71, 87-90] началось развитие инфраструктуры края, строительство широкого спектра промышленно-хозяйственных и жилищных объектов в районах проведения геологоразведочных работ [2. С. 57]. Ключевую роль в этом процессе играл речной транспорт: обилие судоходных рек и неразвитое состояние других видов транспорта делало его безальтернативным средством перевозки грузов в Западной Сибири. Значительный рост объемов перевозок речным транспортом привел к активному освоению и развитию водных путей, обновлению флота и кадрового состава, строительству и модернизации пристаней и речных портов, увеличению их пропускной способности. Одним из наглядных результатов промышленного освоения Севера можно считать Сургутский речной порт, созданный по приказу МРФ РСФСР № 163 от 17 ноября 1964 г. на базе пристани «Сургут» 1 января 1965 г. По воспоминаниям П. А. Мунарева, Сургутский речной порт к моменту своего основания «портом» являлся лишь на бумаге, представляя собой «пристань с единственной палубной баржой у берега, осуществлявшей роль пассажирского причала, а для выгрузки грузов использовалась естественная линия берега» [3. С. 85]. Сургутский речной порт ещё не мог в полной мере справиться с постоянно увеличивавшимся объемом грузов [4. С. 59], однако придание ему официального статуса «порта» повлекло за собой не только повышенную нагрузку и ответственность, но и его комплексную модернизацию, предполагающую увеличение технических мощностей и строительство жилой и хозяйственной инфраструктуры [5. Л. 73]. Благодаря этому уже к началу 1970-х гг. Сургутский речной порт по праву стал самым крупным в Среднем Приобье и имел исключительно важное значение для доставки грузов предприятиям нефтегазовой промышленности [6. С. 284]. Например, если в 1966 г. в Сургутский речной порт прибыло грузов на 230 тыс. т, то в 1970 г. -1 015 тыс. т, то есть в 4,9 раза больше [7. Л. 24]. Однако до того времени коллективу Сургутского речного порта пришлось преодолеть первые десять лет напряженной работы. Поскольку основой любого предприятия является не только материально-техническое, но прежде всего кадровое обеспечение, что было особо подчеркнуто на XXIII съезде КПСС [8. Л. 35], именно вопрос развития и соответствующей подготовки квалифицированных работников оказывал серьезное влияние на повышение эффективности работы Сургутского речного порта в условиях освоения Севера. В этой связи необходимо выявить основные изменения кадрового состава предприятия и влияющие на этот процесс факторы. Одним из основных источников для проведения исследования стали ежегодные эксплуатационные отчеты за навигационные периоды, хранящиеся ныне в архивном отделе ООО «Сургутский речной порт», практически не вводимые ранее в научный оборот. Стоит сразу отметить, что использование годовых эксплуатационных отчетов осложнено периодическими изменениями формы отчетности, происходившими за время деятельности предприятия. В документах менялся ряд показателей. Так, если из годовых отчетов о работе с кадрами с 1965 до 1968 г. можно было получить сведения о штате сотрудников речного порта, то с 1969 по 1975 г. такой показатель больше не встречается, и его можно косвенно выявить лишь за 1973 г. (табл. 1). Заявленный штат предприятия отражает потребность в числе сотрудников, необходимых для достижения максимальной эффективности в работе. По данным, представленным в табл. 1, самый низкий показатель укомплектованности Сургутского речного порта кадрами приходится на 1965 г. - 62.83% от требуемого количества [9. Л. 9-12]. Причины дефицита кадров заключались в том, что 1965 г. - время самой первой навигации Сургутского речного порта в своем новом качестве. В последующие годы уровень укомплектованности штата достиг приемлемого уровня и варьировался от 86.88 до 94.44%. Одной из главных причин этого можно считать высокую текучесть кадров, причины которой будут рассмотрены далее. Несмотря на периодические колебания в кадровом составе речников, на протяжении изучаемого периода наблюдается его неуклонный рост, особенно с 1970 г., когда происходит комплексная модернизация речного порта и улучшение жилищных и социальных условий его работников. Эффективность работы сотрудников определяется не только их требуемым количеством, но и их уровнем квалификации. К сожалению, до 1970 г. отсутствуют сведения о повышении уровня квалификации среди персонала, но при этом число заново обученных работников ежегодно росло, что подтверждают данные табл. 2. Достигалось это путем проведения регулярных курсовых мероприятий и семинаров силами самого речного порта. Однако данный подход, хотя и позволял заполнить кадровую нишу работников массовых профессий, проблему с недостатком квалифицированных кадров решить все же не мог. По этой причине уже с 1967 г. некоторых служащих порта начинают отправлять на курсы ДОСААФ [10. Л. 59]. Таблица 1 Динамика численности работников Сургутского речного порта (1965-1975 гг.)1 Год 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 Штат 269 303 320 296,5 н/д н/д н/д н/д 723 н/д н/д По факту 169 280 278 280 267 313 373 491 618 н/д 735 Укомплектованность (%) 62.83 92.41 86.88 94.44 н/д н/д н/д н/д 85.48 н/д н/д Таблица 2 Рост профессионального уровня речников Сургутского речного порта (1965-1975 гг.) Год 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 Заново обученные 35 48 75 62 н/д 52 62 68 80 87 80 Повысившие квалификацию - - - н/д 40 12 3 222 н/д 105 Приказы МРФ РСФСР № 21 от 19 февраля 1973 г. и приказ № 143 от 13 сентября 1973 г., а также модернизация Сургутского порта в начале 1970-х задали более серьезные стандарты качества для работников речного флота. По этой причине с 1970 г. работа по подготовке кадров значительно улучшается и приводит не только к увеличению количества подготовленных заново рабочих, но и повысивших свою квалификацию. Особенно примечателен в этом отношении 1973 г.: число повысивших квалификацию сотрудников более чем в четыре раза превышало число соответствующих сотрудников за предыдущие три года. В 1970-е гг., хотя и продолжается обучение персонала силами порта, все чаще принимаются решения по обучению служащих за его пределами в специальных учреждениях, таких как учкомбинат Главтюмен-нефтегазстроя, Омское речное училище, Тобольское СРЗ, Сургутское ДОСААФ и др. [11. Л. 116]. О повышенной потребности речного порта в высококвалифицированных кадрах свидетельствуют и данные табл. 3: число служащих, имеющих высшее образование, ежегодно увеличивалось, превысив в 1972 г. более чем в пять раз показатели 1966 г. Таким образом, можно отметить, что за рассматриваемый период рост образовательного и технического уровня работников сургутского речного порта отвечал требованиям совершенствования его материально-технического обеспечения, что являлось надежной основой повышения производительности труда и эффективности работы сургутских речников [12. Л. 127]. Таблица 3 Уровень образования кадрового состава Сургутского речного порта (1965-1975 гг.) Год н/д 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 Высшее н/д 8 16 17 н/д 23 37 46 Среднее н/д 35 6 20 н/д 21 28 37 Подготовка кадров являлась важным, но далеко не единственным условием формирования стабильности трудовых коллективов. Во многих отношениях она характеризовалась большой подвижностью персонала. Движение кадров определялось рядом причин: выбывание по старости, болезни или смерти, прихода на работу нового поколения рабочих и служащих и др. На движение кадров оказывали влияние такие факторы, как перевод в связи с производственной необходимостью трудящихся с одного предприятия на другое, направление на учебу, призыв в вооруженные силы и некоторые другие. Но самое большое влияние на сменяемость кадров среди них оказывала так называемая текучесть которая была связана либо с уходом работников по собственному желанию, либо с увольнением за нарушение трудовой дисциплины. Текучесть кадров обычно определяется как «процентное соотношение численности уволенных по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины за определенный период времени к среднесписочной численности персонала за этот же период» [13. С. 13]. Преодоление или хотя бы замедление темпов текучести кадров являлись объектом усилий со стороны руководства и рядовых работников трудовых коллективов. Текучесть кадров связывалась с большими затратами как прямого, так и косвенного характера, направленными на преодоление спада производства из-за нехватки рабочих и служащих: это и расходы на подготовку новых кадров, слабая производительность труда вновь пришедших, но не имеющих навыков работы на речном транспорте работников и др. [14. С. 81]. Относительно Сургутского речного порта можно сказать, что на протяжении изучаемого периода его неизменной чертой как раз и являлась высокая текучесть кадров, наглядно представленная в табл. 4. Данные таблицы свидетельствуют о том, что с 1965 по 1972 г. число уволенных составляло 2/3 от числа вновь принятых сотрудников, а в 1968 г. даже превышало цифры их приема. Большая текучесть кадров отрицательно сказывалась на работе порта, поскольку на смену обученным квалифицированным кадрам приходили новые люди, которых вновь требовалось обучать [15. Л. 96]. Важной составной частью исследуемой проблемы является выявление причин высокой текучести кадров. Анализ данных табл. 4 показывает, что больше всего сотрудников уходило либо по личным причинам, либо по причине сезонности работы. Сезонность работы была характерна не только для речных портов, но и в целом для речного флота. В навигационные сроки в связи с ростом объема работ традиционно привлекался значительный контингент сотрудников, не имеющих особой квалификации: грузчиков, матросов, помощников кочегаров и т. д. С окончанием же навигации сезонные рабочие увольнялись [14. Л. 48]. Таким образом, наличие сезонных рабочих на речных предприятиях можно считать нормой. Заметное увеличение числа сезонных рабочих в 1971-1972 гг. может говорить также об увеличении объемов работы порта, для покрытия которых, например, в 1972 г. потребовалось на 69.18% больше сезонных рабочих, чем за 1967, 1968, 1970 гг. вместе взятые. Более серьезные причины текучести кадров характеризует графа ухода по личным причинам, поскольку к ней относится, прежде всего, неудовлетворенность рабочих условиями труда, отсутствием жилья, низкой заработной платой и многими другими факторами, позволяющими оценить эффективность работы Сургутского речного порта с точки зрения его сотрудников. Процентное соотношение уволенных по личным причинам из общего числа уволенных за каждый год рассматриваемого периода представлено в табл. 5. Движение кадров в Сургутском речном порту за 1965-1972 гг. Таблица 4 Год 1965 1966 1967 1968 1970 1971 1972 Прибыло (всего) 182 260 181 84 189 278 441 Выбыло (всего) 110 172 135 117 136 218 238 Прирост персонала 72 80 46 -33 53 60 203 Выбыло (по категориям) По личным причинам 76 110 106 43 79 50 14 За нарушение дисциплины 12 8 7 2 8 16 25 Из-за сезонной работы н/д н/д 27 63 20 116 159 В армию 12 7 3 5 - 10 7 На пенсию - 3 2 4 1 2 2 На учебу 1 1 2 н/д н/д н/д н/д Др. причины 9 43 15 63 27 24 31 Таблица 5 Соотношение выбывших рабочих по личным причинам по сравнению с общим количеством работников Сургутского речного порта (1965-1972 гг.) Год 1965 1966 1967 1968 1970 1971 1972 Выбыло по личным причинам 69,09% 63,95% 78,52% 36,75% 58,09 22,94% 5,88% Из таблицы следует, что за первые годы деятельности Сургутского речного порта удельный вес работников, уходивших с предприятия по личным причинам, был очень высок, что явно говорит о недовольстве рабочих предлагаемыми руководством порта условиями. Ситуация начала меняться с 1968 г., а особенно - с 1971-1972 гг., когда процент уволившихся по личным причинам резко пошел на спад, достигнув 5,88%. Это свидетельствует о том, что руководство речного порта всерьез взялось за улучшение для рабочих условий жизни и труда. Для выяснения того, какой фактор среди личных причин увольнения речников был решающим, следует обратиться к эксплуатационным отчетам за 1965, 1967, 1968, 1975 гг. Главной причиной высокой текучести кадров в них признавалась нерешенность жилищного вопроса, включающего в себя низкие темпы строительства жилья, недостаток жилой площади для размещения работников предприятия, неблагоустроенность территории поселка речников и др. Например, в 1968 г. не было обеспечено квартирами около 47 семей. Даже в 1975 г. было обеспечено жильем всего лишь 65 человек, в то время как не имело постоянной жилплощади 195. Неудовлетворительные жилищно-бытовые условия сказывались не только на текучести кадров, но и на качестве работы речников, нередко приводящей к аварийным ситуациям [8. Л. 23]. На протяжении рассматриваемого периода вопрос жилищного строительства и благоустройства ежегодно ставился руководством порта на повестку дня. Тем не менее в отчетах за 1965-1968 гг. отмечалось, что темпы строительства и ввода в эксплуатацию жилья находятся на низком уровне, территория слабо благоустроена, не хватает продовольственных магазинов и товаров [10. Л. 61]. Строительство жилфонда ежегодно срывалось: например, за 1968 г. вместо введения 888 кв. м. жилья было введено в эксплуатацию только 568 кв. м. [16. Л. 86] В 1970 г. началось активное строительство порта и производственных мощностей, была решена проблема с нехваткой магазинов и товаров первой необходимости. Хотя за этот год план ввода жилья был реализован на 100%, темпы жилищно-бытового строительства все равно были довольно низкими, в связи с чем первые годы своей деятельности он испытывал за-большая часть работников оставалась без квартир [7. метный дефицит кадров как массовых профессий, Л. 71]. С этого года также активизировалось благо- так и высококвалифицированных. Главной причи-устройство поселка речников, в частности, были по- ной этого являлась очевидная нехватка жилья и отстроены теплотрасса, тротуар, общежитие на 83 мест, сутствие приемлемых бытовых условий. Активное детский сад [Там же. Л. 58]. решение этих проблем началось в ходе комплекс-В период с 1971 по 1975 г. из отчетов пропадают ной модернизации речного порта в 1970-х гг. В это упоминания о нехватке жилищного фонда, что гово- время увеличиваются темпы жилищного строитель-рит о том, что острота данной проблемы заметно ства, развития инфраструктуры и благоустройства смягчилась. Были значительно увеличены темпы речного поселка, благодаря чему уже к 1972 г. чис-строительства и благоустройства микрорайонов реч- ло уволившихся сотрудников по личным причинам ников по улицам Озерной и Сосновой [15. Л. 108]. упало до 5,88%, а проблема нехватки жилья потеВ дополнение к 8- квартирным и 12-квартирным до- ряла свою былую остроту и перестала упоминаться мам начинаются строиться 66- и 100-квартирные жи- в эксплуатационных отчетах. За исследуемый пери-лые дома [17. Л. 130]. В 1972 г. было завершено бла- од не только возросло число работников предприя-гоустройство поселка речников по улице Сосновой, а тия, но и значительно повысились их квалификация в 1973 - поселка речников по улице Озерной [11. и уровень образования. Все это говорит о том, что Л. 84]. К этому времени было обустроено уличное большинство выявленных кадровых проблем к кон-освещение, проведено лесонасаждение, введены в цу исследуемого периода если не исчезло оконча-эксплуатацию котельная, водопровод, теплотрасса и тельно, то во многом утратило прежнюю актуаль-многие другие объекты. Таким образом, в исследуе- ность. А поскольку именно от качества кадрового мый период проблема текучести кадров в целом не состава зависит эффективность деятельности любо-была полностью разрешена в виду большого числа го предприятия, Сургутский речной порт сумел за сезонных рабочих. Вместе с тем число увольнений по первые самые трудные десять лет своего функцио-личным причинам к концу изучаемого периода значи- нирования не только обеспечить своим работникам тельно сократилось, причиной чему было решение достойные условия жизни и труда, но и заложил вопроса нехватки жилищного фонда. прочную основу своего будущего экономического Подводя итоги изучения кадрового состава Сур- успеха, став в 1970-х гг. самым крупным во всем гутского речного порта, следует отметить, что в Среднем Приобье. ПРИМЕЧАНИЕ 1 Все таблицы составлены по данным эксплуатационных отчетов Сургутского речного порта за навигацию 1965-1975 гг.

Ключевые слова

речной транспорт, речной порт, кадровый состав, эксплуатационный отчет, жилищное строительство, движение кадров, квалификация кадров, river transport, river port, staff composition, operational report, housing construction, staff movement, staff qualifications

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Проскуряков Богдан ВикторовичСургутский государственный университетаспирант кафедры истории Россииtalos397@mail.ru
Всего: 1

Ссылки

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М. : Политиздат, 1968. Т. 5.
Колева Г.Ю. Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс : история становления. В 2 ч. Тюмень : ТюмГНГУ, 2005. Ч. 1.
Мунарев П. А. Так было, так начиналось (записки председателя). Изд. 2-е. Сургут : Сургутская типография, 2008.
Прищепа А.И. История Сургута. ХХ век. Вторая половина. Сургут : Диорит, 2005.
Сургутский городской архив. Ф. 217. Оп. 19. Д. 10. Л. 73.
Курдин В. А., Саратов В.Ф. Речной транспорт в 1946-1985 годах. М. : Транспорт, 1987.
Эксплуатационный отчет за навигацию 1970 года // Архивный отдел ООО «Сургутский речной порт».
Эксплуатационный отчет за навигацию 1966 года // Архивный отдел ООО «Сургутский речной порт».
Эксплуатационный отчет за навигацию 1965 года // Архивный отдел ООО «Сургутский речной порт».
Эксплуатационный отчет за навигацию 1967 года // Архивный отдел ООО «Сургутский речной порт».
Эксплуатационный отчет за навигацию 1973 года // Архивный отдел ООО «Сургутский речной порт».
Эксплуатационный отчет за навигацию 1975 года // Архивный отдел ООО «Сургутский речной порт».
Антосенков Е.Т., Мищенко В.Т. Текучесть кадров в промышленности и пути ее сокращения. Барнаул : Алтайское книжное изд-во, 1971.
Шимко А.М. Речной транспорт Западной Сибири в 1946-1960 гг. (тенденции социально-экономического развития). Новосибирск : НГАВТ, 2002.
Эксплуатационный отчет за навигацию 1971 года // Архивный отдел ООО «Сургутский речной порт».
Эксплуатационный отчет за навигацию 1968 года // Архивный отдел ООО «Сургутский речной порт».
Эксплуатационный отчет за навигацию 1972 года // Архивный отдел ООО «Сургутский речной порт».
 Кадровое обеспечение Сургутского речного порта в 1965-1975 гг. | Вестн. Том. гос. ун-та. 2018. № 433. DOI: 10.17223/15617793/433/13

Кадровое обеспечение Сургутского речного порта в 1965-1975 гг. | Вестн. Том. гос. ун-та. 2018. № 433. DOI: 10.17223/15617793/433/13