Типология регионов как инструмент со-организации регионального развития | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 331.

Типология регионов как инструмент со-организации регионального развития

Описывается применение процессного подхода к оценке развития регионов Сибирского федерального округа. По результатам кластерного анализа выявлены типологии регионов Сибирского федерального округа, представлена конфигурация их экономического пространства, проведен анализ динамики регионального процесса для каждой группы регионов

Regional typology as instrument of co-organization of regional development126Demeshkin G.V. Basic aspects of formation of personnel reserve.pdf Основной целью государственной региональной политики, заявленной в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации», является сбалансированное территориальное развитие страны. Оно позволяет каждому региону иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и повышения конкурентоспособности экономик регионов при гарантированных политическом и правовом единстве страны [1].Развитие крупных государств всегда осложнено проблемой их внутренней территориальной неоднородности, которая имеет неразрешимый окончательно характер. Вместе с тем такое разнообразие, с нашей точки зрения, является не только источником противоречий, но и дополнительным источником развития, поскольку дает возможность получить максимальное преимущество в рамках внутристранового территориального разделения труда. Однако расхождение в структуре производства чревато расхождениями и в интересах, которое может породить соперничество и конфликты между регионами.В этой связи сбалансированое территориальное развитие страны должно обеспечиваться не через «выравнивание» социально-экономического развития регионов, а посредством со-организации их развития, способствующее формированию принципиально новых форм экономического взаимодействия среди регионов, трансформируя конфликт интересов в многосторонние конкурентные преимущества. Это позволит избежать деструктивной конкуренции, перевести взаимоотношения регионов от соперничества к конструктивному взаимодействию, тем самым формируя единое рыночное пространство страны для всех ее участников. Именно при таком подходе к региональному развитию, разнообразие российских регионов становится не препятствием, а дополнительным источником развития страны.Co-организация развития региональных экономик на принципах взаимодополняемости позволит сократить высокую степень неоднородности и фрагментации экономического пространства страны вследствие неодинаковой интенсивности участия отдельных ее регионов (подпространств) в межрегиональных взаимодействиях. Именно при проведении политики не «выравнивания», а со-организации достигается сочетание многообразия форм регионального развития и создаются равные возможности для регионов с разным потенциалом развития как за счетпоявления новых возможностей, так и реализации их посредством самоорганизации всех ее участников.Проведение эффективной политики со-организации регионального развития обусловливает необходимость: выделения пространственных типологий регионов, сходных по потенциальным возможностям развития и выработку общих подходов к формированию и реализации региональной политики соответствующей определенной региональной типологии.Следует отметить, достаточно широкое применение в теории и на практике подходов к типологизации регионов, среди которых наиболее распространены: политико-социальный, функциональный, функционально-стоимостной, инновационный, стратегический и т.д. При этом основное отличие в подходах заключается в используемой системе показателей.В странах Евросоюза широко используется региональная типология, в основе которой, соотношение двух ключевых факторов - плотности населения и ВРП на душу населения. Использование данных индикаторов в качестве критериев для типологии регионов позволяет связать региональную конкурентоспособность с географическим аспектом. В зависимости от выбранной региональной типологии, отражающей стратегическое видение и предопределяющей приоритеты регионального развития, значимость факторов региональной конкурентоспособности может существенно различаться.Особый интерес представляет пространственный подход О. Биякова по типологизации региональных экономических пространств. Рассматривая экономическое пространство региона в рамках процессного подхода, он обосновывает, что формирование его конфигурации происходит в ходе взаимодействия четырех подпроцессов, составляющих региональный R-процесс: основной, поддерживающий, жизнеобеспечивающий и сдерживающий. Однако система показателей, использованная О. Бияковым при анализе конфигурации экономического пространства, по нашему мнению, весьма ограниченна. Как отмечает и сам автор, «.. .для регионов с постиндустриальным типом развития набор показателей будет иным» [2].В развитии данного подхода нами предложено использование в качестве системы показателей целевых индикаторов стратегии регионального развития, поскольку именно стратегия регионального развития является одним из инструментов управления процессами самоорганизации в регионе.126В Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации приоритеты и особенности долгосрочного развития регионов представлены в разрезе федеральных округов России. Это позволяет со-организовать развитие регионов в рамках каждого федерального округа, тем самым повысить эффективность управления регионального развития в целом и усилить активность интеграционных процессов в экономическом пространстве страны. Поэтому в рамках нашего исследования построение пространственных типологий регионов проводилось на примере регионов Сибирского федерального округа (СФО).Поскольку исходной базой нашей модели являются целевые индикаторы «Стратегии развития Томской области до 2020 года» [3] (далее по тексту - Стратегия), то нами была проведена группировка стратегических приоритетов развития, обозначенных в Стратегии по основным подпроцессам регионального R-процесса (табл. 1).Для построения региональных типологий на основе кластерного анализа [4-6] был выбран метод Уорда в качестве правила объединения кластеров. В качестве меры близости регионов используется манхэттенское расстояние. Для наглядности был использован также метод дендрограмм (рис. 1), который позволяет графически проиллюстрировать кластеризацию регионов СФО 2002 и 2006 гг. по исходной базе индикаторов.По итогам кластеризации на уровне 3-кластерной модели регионов СФО (уровень фиксированного связующего расстояния = 60) были определены три стабильные (на протяжении периода 2002-2006 гг.) основные группы (табл. 2).Для качественной кластеризации регионов с помощью дисперсионного анализа была проведена оценка значимости показателей базы данных за период 2002-2006 гг. (уровень значимости р

Ключевые слова

regional process, economic area, cluster approach, typology of regions, экономическое пространство, региональный процесс, кластерный подход, региональные типологии

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Трифонов Андрей ЮрьевичТомский политехнический университетдоктор физико-математических наук, профессорaker@tomsk.gov.ru
Михальчук Александр АлександровичТомский политехнический университеткандидат физико-математических наукaker@tomsk.gov.ru
Акерман Елена НиколаевнаТомский государственный университеткандидат экономических наукaker@tomsk.gov.ru
Всего: 3

Ссылки

Халафян А.А. Statistica 6. Статистический анализ данных. М.: Бином-Пресс, 2008. 512 с
Сошникова Л.А., Тамашевич В.Н., Уебе Г., Шефер М. Многомерный статистический анализ в экономике. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. 598 с.
<http://www.strategia.tomsk.ru/doctrina.html>
Дюран Б., Оделл П. Кластерный анализ. М.: Статистика, 1977. 128 с.
Стратегия развития Томской области до 2020 года (Одобрена Постановлением ГДТО от 25.10.2005 г. № 2539).
Бияков О.А. Экономическое пространство региона: процессный подход. Кемерово: КузГТУ, 2004. 244 с.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Режим доступа: <http://mert.tatar.ru/rus/file/pub/pub_8406.doc>
 Типология регионов как инструмент со-организации регионального развития | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 331.

Типология регионов как инструмент со-организации регионального развития | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 331.

Полнотекстовая версия