Инвестиционный процесс в регионе как объект управления | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 333.

Инвестиционный процесс в регионе как объект управления

Проблема формирования эффективной системы управления инвестиционным процессом возникает на всех уровнях, в том числе и на региональном. Необходимым условием эффективного управления инвестиционным процессом в регионе является понимание сущности объекта управления, знание его специфики и особенностей.

Investment process in a region as object of management.pdf Инвестиционный процесс региона как объект управ-ления представляет собой интегрированную совокуп-ность инвестиционных процессов отдельных предпри-ятий и организаций региона, которые, трансформируясь, образуют инвестиционные процессы более высокого уровня - муниципального образования. Объединение инвестиционных процессов предприятий и организаций региона возможно не только по территориальному, но и отраслевому признаку путем формирования инвестици-онных процессов отраслей и кластеров, что весьма акту-ально в современных условиях в связи с возможностью достижения синергетического эффекта взаимодействия хозяйствующих субъектов и их стратегического парт-нерства, в силу которого инвестиционный процесс реги-она приобретает свойства и характеристики, не своди-мые к простой сумме свойств инвестиционных процес-сов отдельных предприятий региона, что важно для изу-чения его особенности с точки зрения управления. По-добное объединение весьма актуально для макрореги-нов, к которым относятся федеральные округа Россий-ской Федерации, а также для многих российских регио-нов, располагающихся на больших площадях и обла-дающих существенной дифференциацией природно-климатических условий [1. С. 55].Особенностью инвестиционного процесса региона, с точки зрения управления, является также его дина-мизм, который проявляется в постоянном движении, состоящем из следующих превращений: инвестицион-ные ресурсы → вложения инвестиционных ресурсов → доход от инвестиционной деятельности. Именно сово-купность этих превращений представляет собой суть инвестиционного процесса, в котором можно выделить этап накопления инвестиционных ресурсов и их раз-мещение (реализация инвестиционных и инновацион-ных проектов и программ) [2. С. 15]. Понятие этапов регионального инвестиционного процесса достаточно условно, т.к. инвестиционный процесс в регионе, по сути, непрерывен и бесконечен в том смысле, что от-сутствует принципиальная возможность указания на «начало» и «окончание» процесса. Тем не менее для исследования его трансформации допустить такую ус-ловность можно.В соответствии с выявленными особенностями ис-следовать инвестиционный процесс в регионе как объ-ект управления следует как минимум по двум направ-лениям:1.Территориальное: - инвестиционный процесс предприятий и органи-заций региона;- инвестиционный процесс муниципальных образо-ваний;- инвестиционный процесс региона.2.По этапам:- накопление инвестиционных ресурсов;- размещение инвестиционных ресурсов.Исследование поуровневой и поэтапной трансфор-мации инвестиционного процесса необходимо для из-бегания обязательно возникающей при агрегировании потери определенной части существенной для решения управленческих задач информации о системе.Инвестиционный процесс региона, имея внутрен-нюю структуру, осуществляется в единстве и взаимо-связи с другими элементами инвестиционной подсис-темы (инвестиционная политика, потенциал и климат), являясь для них определяющим. Так, инвестиционный потенциал, представляя собой ресурсное обеспечение инвестиционного процесса, используется в ходе его реализации и должен быть эффективно задействован для достижения целей региона. Инвестиционный кли-мат региона, складывающийся под воздействием эко-номических, политических, социальных, инновацион-ных и других условий, формирует среду осуществле-ния инвестиционных процессов в регионе, определяет степень риска инвестиций, оказывает прямое влияние на инвестиционную активность в регионе. Инвестици-онная политика как совокупность мер регулирования оказывает непосредственное воздействие на инвести-ционный процесс, определяя перечень мероприятий, осуществляемых региональными органами власти для аргументированного обоснования объёмов и пропор-ций инвестиций, а также для создания благоприятного инвестиционного климата. Таким образом, инвестици-онный процесс, потенциал, риск и инвестиционный климат представляют связанные друг с другом явления и должны рассматриваться в единстве как элементы инвестиционной подсистемы региона.Как объект управления инвестиционный процесс должен быть также рассмотрен во взаимосвязи с дру-гими элементами системы более высокого уровня -региональной системой, которая, как отмечает А.Г. Гранберг, «в современных теориях исследуется как многофункциональная и многоаспектная система» с сильной взаимосвязанностью основных элементов [3. С. 96]. Анализ состава подсистем, выделяемых различ-ными авторами [4. С. 241; 5. С. 82; 6. С. 123], позволил выявить следующие основные элементы региональной системы и проследить их взаимосвязь с инвестицион-ной подсистемой:- географическая подсистема во многом определяет инвестиционный потенциал региона, обеспеченность и территориальное размещение природных ресурсов как условий реализации инвестиционных проектов;- производственная подсистема выступает в роли объекта инвестиционной деятельности как совокупность предприятий - реципиентов инвестиций и реализуемых ими инвестиционных проектов. Состояние материальных129ресурсов предприятий представляет собой базис произ-водства, в которое осуществляются инвестиции;- социальная подсистема выступает источником квалифицированной рабочей силы, количество, состав и уровень подготовки которой во многом определяют стоимость трудовых ресурсов, отсутствие или наличие необходимости их привлечения извне и возможность реализации на территории региона крупномасштабных и наукоемких инвестиционных проектов;- финансовая подсистема обеспечивает инвестици-онный процесс необходимыми финансовыми ресурса-ми, привлекая сбережения населения и направляя их в производственный сектор. В состав финансовой под-системы помимо банковского сектора также входят лизинговые, страховые и инвестиционные компании, которые, образуя инвестиционную инфраструктуру, определяют наличие условий для ведения инвестици-онной деятельности.- информационная подсистема включает систему сбора, аккумулирования, обработки, обеспечения за-щиты и доступа информации о состоянии и динамике социально-экономического развития региона. Инфор-мационные системы и современные коммуникацион-ные технологии используются участниками инвести-ционных процессов для принятия управленческих ре-шений и осуществления эффективных коммуникаций;- политическая подсистема воздействует на инве-стиционные процессы в регионе путем создания усло-вий для осуществления инвестиционной деятельности, формирования у инвесторов уверенности в стабильно-сти экономической политики в регионе;- управляющая подсистема включает законода-тельную и исполнительную власть региона, которые осуществляют функцию регулирования всеми элемен-тами региональной системы.P&.'WMir.tWHf t ЧСЛК.ЧаСостав и формы взаимосвязи элементов регио-нальной системы, с которыми взаимодействует инве-стиционная подсистема, определяют ее вход и вы-ход. На входе в инвестиционную систему региона поступают:- ресурсы (материальные, трудовые, финансовые, информационные и др.);- инвестиционные предложения, которые форми-руют инвестиционный потенциал региона и в даль-нейшем реализуются в виде инвестиционных проектов;- инвесторы как носители капитала в виде финансо-вых ресурсов, имущества, интеллектуального продукта, необходимы для реализации инвестиционного проекта.Полученный на выходе результат функционирова-ния инвестиционной подсистемы определяет развитие региона в целом и приводит к разрешению сущест-вующих социально-экономических проблем:- создание условий для экономического роста ре-гиона и увеличения его богатства;- создание новых рабочих мест на территории;- рост реальных доходов и уровня жизни местного населения;- структурная перестройка и техническая модерни-зация экономики региона;- увеличение доходной части бюджетов разного уровня;- повышение конкурентоспособности экономики региона;- улучшение имиджа и привлекательности террито-рии для ее будущего развития;- интеграция региона в процессы сотрудничества на национальном и международном уровнях.Взаимодействие инвестиционного процесса с эле-ментами региональной системы, его состав и структура представлены на рис. 1.Нняеетнниенивя ио4?нстгмл регионе'"^XlliJHLi. jii um:tiLiuiii ЛнглпкигJч,„SHiiiijacniiiivMiiihH npr-.ii.Ti.iфЫН&НСТВЛЦ■гишил ьвпчч--j-■|ешвд•·nnnue рпбпчп* wocttu•·увс-личсвпе ляхдивоИ части•·рост рса.тьных ношдой иVflDIIIIH Т«П11И 1И^КЛЖ11ИН130Рис. 1. Структурная схема инвестиционного процесса в регионеРешение названных выше социально-экономических проблем региона и достижение соответствующих целей обеспечивает управляющая подсистема верхнего уров-ня, представленная структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправле-ния и региональной администрации, главной функцией которых является координация деятельности ниже-стоящего уровня управляющей подсистемы, состояще-го из администраций предприятий, действующих на территории региона. Особенность инвестиционного процесса такова, что цели предприятий и организаций в инвестиционной сфере в определенной мере способ-ствуют достижению целей верхних уровней, хотя и не всегда совпадают с ними. При этом в целях более вы-сокого уровня могут присутствовать как наследован-ные от более низких уровней цели, так и появившиеся на текущем уровне. Для отображения структуры целей целесообразно использовать «дерево целей», которое в данном случае целесообразно строить не по принципу декомпозиции основной цели регионального инвести-ционного процесса до целей микроуровня, а наоборот, путем агрегирования целей предприятий и организаций в цели муниципальных образований и региона (рис. 2). Анализ структуры и процесса формирования целей инвестиционного процесса позволяет выявить и оце-нить взаимосвязь и взаимообусловленность целей ин-вестиционного процесса на разных уровнях и необхо-дим органам власти региона при принятии решений о выборе форм, методов, средств и объектов управляю-щих воздействий.Основная цель инвесшцмйннни прйцессй региона| 3-ий уровень.' L|aj*i инвестиционногоI процесса региона|Лгчэн уровень..Цепи инвестиционноеI процесса.муниципальногоIi_1оЕ1ряэлаанидI11-ыа уровень. Цели инвестиционного | процесса предпринтий и .организацийРис. 2. Дерево целей регионального инвестиционного процессаТаким образом, проведенный с использованием сис-темного подхода детальный анализ инвестиционного процесса в регионе показал, что как объект управления он представляет собой сложное явление, многоэле-ментную систему, состоящую из отдельных состав-ляющих, вносящих свой вклад, в том числе и с точки зрения возникновения особенностей при управлении. При этом каждая составляющая, в свою очередь, имеетсобственную внутреннюю структуру и логику функ-ционирования. Поэтому система управления инвести-ционным процессом региона, хотя и строится по прин-ципам, характерным для управления любыми экономи-ческими объектами, должна обладать на всех этапах и во всех структурах более или менее существенными особенностями, детерминируемыми сложной природой объекта управления.

Ключевые слова

system approach, management, investment process, системный подход, управление, инвестиционный процесс

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Саленко Марина АлександровнаТомский политехнический университетаспирант, старший преподаватель кафедры менеджмента инженерно-экономического факультетаsalenko_marina@mail.ru
Всего: 1

Ссылки

Чебодаев В.П. Инвестиционная система муниципального образования // Вестник СПбГУ. Сер. 5. 2007. Вып. 1. С. 189.
Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России. 2-е изд., стер. М.: Едиториал УРСС, 2004. 293 с.
Перегудов Ф.И., Гладких Б.А., Тарасенко Ф.П. и др. Основы системного подхода и их приложение к разработке территориальных автоматизированных систем управления. Томск: ТГУ, 1976. 120 с.
Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учеб. 4-е изд. М.: ГУ-ВШЭ, 2004.
Теория и методология географической науки: Учеб. пособие / М.М. Голубчик и др. М.: ВЛАДОС, 2005. 463 с.
Бочаров В.В. Инвестиции: Учеб. для вузов. СПб.: Питер, 2008. 176 с.
Фролова И.Г. Системная идентификация особенностей и структуры инвестиционного потенциала региона как объекта управления // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 36 (93). С. 55-57.
 Инвестиционный процесс в регионе как объект управления | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 333.

Инвестиционный процесс в регионе как объект управления | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 333.

Полнотекстовая версия