Воздействие миграционных перемещений на демографическую структуру населения и ситуациюв России и Кыргызстане | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 338.

Воздействие миграционных перемещений на демографическую структуру населения и ситуациюв России и Кыргызстане

На основе изучения демографического кризиса в России и аграрного перенаселения в Кыргызстане, рассматривается вопросзаинтересованности этих стран в перемещениях избыточной рабочей силы

The impact of migration on demographic structure of the population and situation in Russia and Kyrgyzstan.pdf Миграция населения по своей природе, формам про-гостеприимной, то будут приезжать мигранты, которыеявления и последствиям представляет собой сложныйспособны поддерживать и даже повышать качество на-социально-демографический процесс, обусловленныйселения. При обратной ситуации мигранты не задержат-многими социально-экономическими явлениями [1.ся в принимающей стране. Им необходимы определен-С. 114]. Изучение миграции, что в переводе с латыни оз-ные стандарты натурализации, влияющие на привлека-начает «перемещение», «переселение», является одним изтельность или непривлекательность страны пребывания.разделов демографии, исследующей закономерности раз-В принимающих странах, с демографической точки зре-вития народонаселения, его воспроизводство, продолжи-ния, самое непосредственное влияние миграция оказы-тельность жизни, рождаемость, смертность, семейную ивает на увеличение численности населения, а также насупружескую жизнь, половозрастные структуры, связьпроцесс его омоложения. Это происходит в силу того,населения и экономики региона. Демография касается так-что категория мигрантов в большинстве случаев пред-же характеристики, непосредственно связанной с естест-ставляет собой лиц моложе среднего возраста, в наи-венно-антропологической жизненной сферой, от состояниябольшей степени подверженных территориальной мо-которой зависит репродуктивное здоровье в семье, воз-бильности, имеющих более слабую финансовую и пси-можность рожать детей, растить, лечить, учить их, что соз-хологическую привязанность к родным местам.дает в итоге нормальную социально-демографическуюФактором, способствующим уменьшению среднегоситуацию в городе, селе, стране в целом. В этой сфере, каквозраста населения принимающей стороны, является иправило, реализуются естественно-антропологические пра-то, что в своей массе мигранты - представители разви-ва, создаются механизмы охраны и защиты прав.вающихся стран, имеющие традиционно высокий уро-Состояние семей, здоровья и самочувствия людей, ихвень рождаемости и сохраняющие на новом месте типнастроения выражаются в совокупности результатов -своего репродуктивного поведения [3. C. 81]. В этойдемографической ситуации. Положительная демографи-связи миграцию иногда рассматривают как эффектив-ческая ситуация выражается в желании создавать семью иный путь регулирования численности населения и егоиметь детей, сохранять семью в последующих поколени-возрастной структуры как потенциальное решениеях. Если сфера деградирует, то это, вместе с ситуацией впроблемы омоложения «стареющих» стран. По про-образовании и трудоустройстве, в первую очередь влияетгнозным оценкам, к 2010 г. увеличение общей числен-на отток населения из данного региона в другие с болеености пожилых людей во всем мире (65 лет и старше)благополучной естественно-антропологической сферой,составит 1,1 млн человек в месяц [4. C. 51]. В первуют.е. влияет на миграционные настроения населения, при-очередь это можно отнести к индустриально развитымчем на его наиболее трудоспособную и профессиональностранам, ранее уже осуществившим демографическийподготовленную часть населения [2. C. 24]. Так, демогра-переход к снижению уровня рождаемости. Проблемафическая ситуация как в государстве исхода, так и в при-заключается в том, что в результате изменения демо-нимающем государстве, являясь средоточием обществен-графической структуры населения в сторону увеличе-ных отношений, отражает баланс, или дисбаланс, различ-ния удельного веса старших возрастов в стране стано-ных выталкивающих или привлекающих мигрантов фак-вится все меньше работающих людей, которые моглиторов. Нередко эти факторы прямо или опосредованнобы поддерживать престарелых. Официально признан-определяют отсутствие возможностей для создания се-ный показатель зависимости между более молодыми имьи, могут стать побудительной причиной выбывающейсредними возрастными группами (от 20 до 64 лет) имиграции. Например, девушки и юноши выезжают изпрестарелым поколением (от 65 и старше) должен на-некоторых населенных пунктов нередко в силу недоста-ходиться на уровне трех к одному. Если он находитсяточного выбора кандидатов для выхода устройства семьи.ниже минимально приемлемого уровня, то государствоТакая ситуация складывается в ряде маленьких поселе-испытывает трудности в финансировании обществен-ний, в том числе на территориях проживания коренныхных служб и выплате пенсий [3. C. 81].малочисленных народов, где часть молодежи предпочи-Для России в настоящее время трудовая миграциятает перспективе трудной сельскохозяйственной работыприобретает стратегическое значение. Помимо такихвозможность устроиться в большом городе. Если естест-причин, как бедность и безработица в странах исхода,венное воспроизводство населения в какой-то местностимасштабность трудовой миграции в России связана сзначительно снижается, то образуются демографическиесостоянием ее трудовых ресурсов. Так, в 2005 г. из 35-«пустоты». Это создает и усугубляет демографическую40 млн трудоспособных женщин в России были офици-асимметрию в стране [1. C. 115].ально заняты трудом вне дома только 10-15 млн. Ос-Жизненная сфера является принимающим простран-тальные - это матери, находящиеся в отпуске по уходуством, в котором мигранты натурализуются. Если есте-за ребенком, официально зарегистрированные как без-ственно-антропологическая сфера окажется достаточноработные или не занятые официальной трудовой дея-108тельностью по другим причинам. Если говорить о мужском населении страны, то из 25-30 млн трудоспо-собных мужчин около 0,8-1,0 млн находятся в местах лишения свободы, около 5 млн - алкоголики и нарко-маны, примерно 3-4 млн человек проходят службу в армии, правоохранительных органах, органах безопас-ности. Мужчин, занятых в сферах производства, управ-ления, финансовой сфере, здравоохранении, образова-нии и культуре, остается всего около 8-10 млн человек. На протяжении последних 15 лет Россия ежегодно теряла за счет превышения смертности над рождаемо-стью до 1 млн человек [2. C. 82]. Согласно переписи 2002 г., население России, по сравнению с 1989 г., сократилось на 1,8 млн, при этом миграционный при-рост составил 5,5 млн человек. Но для того, чтобы улучшать ситуацию с социальным благосостоянием, должна поддерживаться пропорция граждан трудо-способного возраста и нетрудоспособных пенсионе-ров примерно 4,5:1. Однако в России и население, и трудовой потенциал уменьшились, увеличение рож-даемости в некоторых регионах, продолжавшееся до2006г., было обусловлено временной благоприятной ситуацией с поколениями, вступающими в репродук-тивный и трудоспособный возраст, а после 2006-2007гг. ожидается значительное сокращение трудо-вых контингентов по причине последствий резкого падения рождаемости в начале 1990-х гг. [2. C. 83]. И уже к 2010 г. численность трудоспособного населения России предположительно сократится на 3,6 млн че-ловек по сравнению с 2006 г. Страна, набирая темпы экономического развития, столкнется с серьезным дефицитом трудовых ресурсов. Ежегодный рост про-изводительности труда в экономике России на 5% может обеспечить прирост ВВП к 2010 г. всего на 40%. В этом случае численность занятых должна быть увеличена на 60% и составить 103,5 млн человек. Эта цифра превышает даже самый благоприятный вариант прогноза численности трудоспособного населения на 24,3 млн человек [5. C. 4]. К 2010 г. может, по прогно-зам специалистов, усилиться разрыв между потребно-стью в занятом населении, необходимом для удвоения ВВП, и собственными трудовыми ресурсами. В ре-зультате доля населения в трудоспособном возрасте достигнет чуть выше 60%, а его численность составит примерно 70 млн человек. Но затем эта доля будет быстро уменьшаться [2. C. 84].Россия - государство с ярко выраженной асиммет-рией расселения, которая, начиная с 1990-х гг., значи-тельно усугубилась. В таких условиях роль миграции значительно возрастает. Потребность России в настоя-щее время в приеме мигрантов значительна. Прогноз ООН свидетельствует о том, что с 2010 г. прием 2 млн мигрантов в год, по всей видимости, оправдается. В проекте национальной программы демографического развития России предполагается увеличение миграци-онного прироста к 2015 г. до 420 тыс. чел. в год, при-чем в комплексе с повышением рождаемости и пони-жением смертности. В 2006 г. на 32 млн пожилых лю-дей (а число пенсионеров больше, чем пожилых) при-ходился примерно 31 млн детей. Если рождаемость в России в начале 2006 г. составила 9,95 промиллей, то смертность - 4 промиллей. Значительно усилиласьасимметрия расселения [5. C. 5]. За 1990-2005 г. из восточных и северных регионов страны выехало около 12,5% жителей.В отличие от стран Западной Европы, в Российской Федерации не просто депопуляция, а настоящий демо-графический кризис - катастрофически падает не только количество, но еще и качество населения [2. C. 45]. Так, в России 8 млн женщин не могут стать матерями по ме-дицинским показаниям. Число абортов превышает число рождений. В стране 2 млн беспризорников, 9 из 10 школьников больны. Только в Москве больше сотни тысяч пивных алкоголиков в возрасте до 14 лет. По официальным оценкам, в стране 4 млн наркоманов. Ка-ждый год преждевременно умирают 450 тыс. трудоспо-собных мужчин; 300 тыс. россиян погибают от болезней, связанных с курением табака; 70 тыс. человек, в основ-ном молодых людей, умирают от наркотиков, а несколь-ко сотен тысяч становятся инвалидами в автокатастро-фах. Около 60 тыс. россиян ежегодно кончают жизнь самоубийством. На эти факторы депопуляции наклады-вается ослабление ориентации иметь семью и детей, в связи с чем социальное сиротство достигло угрожающих масштабов. В стране идет процесс общей деградации населения. 2007 г. стал определенным критическим «во-доразделом», за которым начинается серьезное ухудше-ние демографической ситуации. В таких условиях ми-грация в Россию из других республик бывшего Союза становится стратегическим ресурсом страны [5. C. 6].В программе социально-экономического развития России на 2005-2008 гг. отмечено, что рождаемость в России не будет значительно уступать среднеевропей-скому уровню. Число рождений на одну женщину чуть ниже, чем в развитых странах, хотя в большинстве этих стран указанный показатель не превышает 2,15 (уро-вень простого воспроизводства населения). Если гово-рить о показателях смертности в России, то они имели некоторую тенденцию к росту, начиная с шестидеся-тых годов, но серьезно возросли в девяностые годы [2. C. 46]. Общий коэффициент смертности увеличился с 7,4 умерших (на 1 тысячу человек) в 1960 г. до 10,7 - в 1989 г.; 14,7 - в 1999 г.; 16,4 - в 2005 г. По показателям смертности Россия значительно превышает европей-ские государства. В России хотя и снизились, но оста-ются высокими показатели младенческой смертности, смертности мужчин трудоспособного возраста. Идет старение населения, что негативно влияет на показате-ли смертности, приводит к росту демографической на-грузки на работников. Так, за последние 50 лет доля населения в возрасте старше трудоспособного увели-чилась с 11,8% в 1959 г. до 20,3% - в 2004 г. и 20,5%- в2005гг. [2. C. 47].Сложившиеся тенденции свидетельствуют, что по-тенциал преодоления депопуляции за счет естественно-го прироста населения ограничен, даже по факторам снижения смертности. Комплекс мер, направленных на сокращение смертности, прежде всего младенческой (в2006г. 11 случаев на 1 тыс. родившихся), и улучшениярепродуктивного здоровья населения, а также на по-вышение рождаемости, предусмотрен в разделах Про-граммы, связанных с развитием человеческого капита-ла и, в первую очередь, с реформированием здраво-охранения, сокращением масштабов бедности, форми-109рованием рынка доступного жилья. Но в среднесроч-ной перспективе естественно-антропологическая сфера России не сможет обойтись без замещающей миграции, которая рассматривается в двух аспектах: а) замеще-ние выбывающих из России и умирающих граждан соотечественниками и другими мигрантами, переез-жающими в Россию на постоянное или преимущест-венное место жительства и получение гражданства, т.е. предполагающими в той или иной степени интеграцию в российское общество; б) замещение недостающих работников в различных сферах экономики.Без замещающей миграции, даже с учетом возмож-ного повышения уровня рождаемости, численность населения России, по оценкам, сократится к 2025 г. как минимум на 20 млн человек, а в 2050 г. будет состав-лять около 100 млн человек [5. C. 6]. Если говорить о влиянии миграционных процессов на демографиче-скую ситуацию в Кыргызстане, то можно отметить, что социально-экономические и политические процессы, вызвавшие миграционные процессы, оказали сущест-венное влияние на целый ряд демографических факто-ров, таких как рождаемость, продолжительность жиз-ни, смертность и др. Сложная демографическая ситуа-ция, сложившаяся в стране в результате миграционных процессов, характеризуется замедлением темпа при-роста численности всего населения, который в настоя-щее время обеспечивается только за счет более высо-кой рождаемости в среде сельского населения [6. C. 5].Сокращение естественного воспроизводства насе-ления страны определяется снижением уровня рождае-мости и увеличением смертности. В целом для населе-ния республики, численность которого в 2008 г. соста-вила 5 млн 300 тыс. человек, характерны достаточно высокие уровни воспроизводства. При этом основные демографические показатели существенно различаются для городского и сельского населения и варьируют в зависимости от региона. Так, решающую роль в изме-нении структуры и численности населения южных ре-гионов играет естественный прирост, северных - и, прежде всего Чуйской области и Бишкека - миграция, преимущественно межобластная. Почти 2/3 населения республики составляют сельские жители, чуть более трети (35,7%) - горожане [7. C. 11]. В Кыргызстане значительная доля приходится на лиц в трудоспособ-ном возрасте и детей, хотя снижение рождаемости в девяностые годы и привело к уменьшению доли детей. То есть возрастная структура населения в постсовет-ский период претерпела некоторые изменения. Не-сколько снизилась и доля престарелого населения, а вот численность населения трудоспособного возраста увеличилась, в основном за счет лиц, родившихся в середине восьмидесятых годов, когда наблюдался всплеск рождаемости [7. C. 10]. Для возрастной струк-туры населения Кыргызстана характерны ярко выра-женные региональные различия: удельный вес детей и подростков больше в южных регионах. Так, согласно статистическим данным, в 2008 г. доля детей и подро-стков в Баткенской области составляла 36,1% от обще-го числа населения; в Ошской - 37,1%. На севере стра-ны, наоборот, население старше, здесь отмечена мак-симальная доля лиц трудоспособного населения: в На-рынской области лица трудоспособного возраста со-110ставляют 54,4% от общего числа жителей региона, а в городе Бишкек - 66,7%. Доля лиц пожилого возраста составляет: в Нарынской области - 8,1%, в Бишкеке -10,4%. При этом, согласно статистическим данным, в городах страны проживает более пожилое население, чем в сельской местности [8. C. 56].Наиболее заметным проявлением меняющейся де-мографической ситуации в переходный период стало сокращение численности русскоязычного населения, которое в первую очередь обусловлено массовым отто-ком. Сравнение данных материалов Первой нацио-нальной переписи населения 1999 г. и статистических данных на начало 2008 г. показывают, что удельный вес русских в населении республики сократился почти до 8,7%, татар - до 0,7%. В то же время значительно возросла численность кыргызов за счет реэмиграции, а также представителей других азиатских национально-стей: узбеков, дунган, уйгур, турок, таджиков, что объ-ясняется, главным образом, высокой рождаемостью, характерной для этих народов. За 1992-2003 гг. мигра-ционная часть населения республики составила 395,1 тыс. человек. Среди эмигрантов свыше 68% со-ставили лица в трудоспособном возрасте; 52% из них -женщины, а среди эмигрантов старших возрастов доля женщин значительно выше - порядка 70% всех отъез-жающих [7. C. 13].Среди отъезжающих большая часть в то время при-ходилась на русских - 57%, на долю кыргызов - свыше 8%, но с каждым годом на их долю приходится все бо-лее увеличивающееся процентное соотношение; так, в настоящее время за рубежом находится свыше 450 тыс. кыргызов, которые работают в основном в РФ, Польше и в Казахстане. Большая часть кыргызов работает в Сибирской части России. Поскольку абсолютное большинство эмигрантов составляет русскоязычное население, сосредоточенное в Чуйской области и Биш-кеке, именно в этих регионах формируются основные внешние миграционные потоки - более 70% выезжаю-щих из республики. Значительно ниже доля эмигрантов в Исыккульской и Таласской областях и, наконец, ми-нимальное число выезжающих за рубеж отмечается в практически моноэтничной Нарынской области [8. C. 360]. Если говорить о специфике демографической ситуации, то северный регион отличается от южного, прежде всего, более низкими показателями рождаемо-сти и естественного прироста населения, более интен-сивной эмиграции и положительным сальдо внутрен-ней миграции. Значительна дифференциация северного и южного регионов по показателям воспроизводства населения. В то время как южный регион в настоящее время обеспечивает около 86% естественного прироста населения республики, в северных регионах намети-лись тенденции к снижению этого показателя, который особенно ярко проявляется в Чуйской области.Северные регионы республики, главным образом Бишкек и Чуйская область, обеспечивают формирова-ние основных миграционных потоков - до 70% лиц, выезжающих за пределы республики. Основной приток внутренних мигрантов также приходится на указанные регионы, население которых растет преимущественно за счет переселенцев из других областей: 59% внутрен-них мигрантов принимает Бишкек и 41% - Чуйскаяобласть [8. C. 352]. Следствием и одновременно при-дования. Всего было опрошено 20 респондентов:чиной изменения демографической ситуации в север-10 мужского пола и 10 женского пола в возрасте прибли-ных регионах стала трансформация этнической струк-зительно до 35 лет. Каждому из респондентов задавалосьтуры населения, обусловленная массовым оттоком рус-по 9 вопросов. Опрос показал, что из Кыргызстана выез-скоязычного населения и его «замещением» представи-жают на работу молодые, работоспособные люди, остав-телями коренной национальности. Другая особенностьляя дома родителей и детей. В воспитании детей родителисеверных регионов - более высокая, чем на юге, доляпринимают недостаточное участие; молодежь же, не по-трудоспособного населения и, соответственно, относи-строившая еще семью (6 мужчин и 3 женщины), созда-тельно низкий коэффициент зависимости (нагрузка лицвать ее в ближайшее время не собирались: вследствиев трудоспособном возрасте по содержанию детей иотсутствия средств, работы на родине, а также отсутствияпожилых). Так, в Бишкеке трудоспособное населениеперспектив и в чужой стране. Иметь детей, как сказалсоставляет 66,7%, в Чуйской области - 61,8%, в Ис-один из опрашиваемых, - дорогое удовольствие. Демо-сыккульской - 57,6%. При этом можно отметить, чтографическая ситуация достаточно неприглядна: детейдоля пожилого населения также более высока в север-рождается мало. Так среди опрошенных всего 16 изных регионах, и, напротив, удельный вес детей выше20 респондентов имели детей. Однако все холостые оп-на юге: в Жалал-Абадской области - 36,9%, Баткенскойрошенные подтвердили, что при наличии перспективы- 36,1%, Ошской - 37,1%; т.е. население севера «стар-постоянной работы, соответственно и средств к сущест-ше». Дифференцирована по регионам и половая струк-вованию, они бы создали семьи уже в настоящее время и,тура населения. Например, в Чуйской области в 2008 г.безусловно, не выезжали бы из республики.численность женщин превышала численность мужчинВ сложившихся обстоятельствах в России должнана 10,4 тысяч человек, в городе Бишкек - на 36,8 тысячвсячески поощряться миграция людей, способных сво-человек. Этот факт во многом объясняется высокой ми-им трудом поднимать российскую экономику и одно-грационной активностью женщин, составляющих значи-временно участвовать в воспроизводстве российскоготельную долю участников внутренней миграции, прежденаселения. На практике должна проводиться селектив-всего из сельской местности в города.ная политика привлечения иммигрантов - молодых,Для выяснения того, какое влияние миграция ока-трудолюбивых, не имеющих социальных проблем [9.зывает на демографическую ситуацию и структуру на-C. 6]. Таким образом, можно отметить, что в то время,селения в Кыргызстане, был проведен фокусированныйкак в России отмечается процесс депопуляции, в Кыр-опрос - эффективный прием получения информации обгызстане наблюдается аграрное перенаселение. Совре-объективном мире людей, которые путем отъезда вменное положение на рынке труда в Кыргызстане ха-другие страны пытаются найти лучшую долю для себя,рактеризуется большой напряженностью, высокимсвоих родных. Опрос был проведен в форме интер-уровнем безработицы, увеличением занятости в него-вьюирования отъезжающих на поезде из Бишкека всударственном секторе экономики [10. C. 30]. Отсюданаправлении России, преимущественно к поездамможно сделать вывод, что и в России, и в КыргызскойБишкек - Екатеринбург и Бишкек - Москва. Для сбораРеспублике складывается ситуация, когда в перемеще-ответов на вопросы был определен круг опрашивае-нии избыточной рабочей силы заинтересованы и от-

Ключевые слова

Kyrgyzstan, Russia, demographics, labour force, labour markets, migration, Кыргызстан, Россия, демографическая ситуация, рабочая сила, рынки труда, миграция

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Шаболотов Тажимамат Тайгараевичадминистрация Сузакского района Джалал-Абадской области Республики Киргизиякандидат технических наук, главасоискатель кафедры истории и культурологии гуманитарного факультета Киргизско-Российского (Славянского) университетаvpz@tsu.ru
Всего: 1

Ссылки

Занятость и безработица. Итоги интегрированного обследования домашних хозяйств в 2007 году. Бишкек, 2008.
Комсомольская правда. 2001 г. 2 февраля.
Демографический ежегодник Кыргызской Республики. Годовая публикация 2003-2007 гг. Бишкек, 2008.
Агаджанян В., Кумсков Г., Недолужко Л. Брачность, рождаемость и миграция в Кыргызстане: Обзор и основные результаты исследования. Бишкек, 2006.
Ионцев В. Быль про убыль // Вестник форума. М., 2005. № 5.
Остапчук В.И. Миграционная и демографическая ситуация в Кыргызстане // Внешняя миграция русскоязычного населения Кыргызстана: проблемы и последствия: Материалы науч.-практ. конф. (г. Бишкек, 6 июня 2000 г.). Бишкек, 2003.
Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы. М., 1996.
Кумсков Г.В. Воздействие миграции русскоязычного населения на социально-экономическую сферу Кыргызстана // Внешняя миграция русскоязычного населения Кыргызстана: проблемы и последствия: Материалы науч.-практ. конф. (г. Бишкек, 6 июня 2000 г.). Бишкек, 2003.
Акмалов А.А., Капицын В.М. Социальная работа с мигрантами и беженцами: Учеб. пособие. М., 2008.
Кочербаева А.А. Воздействие миграционных процессов на движение кадров // Внешняя миграция русскоязычного населения Кыргызстана: проблемы и последствия. Бишкек, 2000.
 Воздействие миграционных перемещений на демографическую структуру населения и ситуациюв России и Кыргызстане | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 338.

Воздействие миграционных перемещений на демографическую структуру населения и ситуациюв России и Кыргызстане | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 338.

Полнотекстовая версия