Evolution of formal and informal institutes in new economy conditions.pdf Развитие «новой экономики» сопровождается ин-ституциональными изменениями. В концепции инсти-тутов и институциональной динамики Д. Норта«...институциональные изменения - это главные детер-минанты социального и экономического развития...»,содержание которых определяется замещением неэф-фективных институтов более эффективными. Призна-ние экономического института в качестве структурооб-разующей единицы хозяйственной системы позволяетв рамках эволюционно-институционального подходаисследовать механизмы самоорганизации экономикина основе фундаментальных принципов биологическойтеории эволюции: наследственность - изменчивость -отбор. В контексте эволюционно-институциональногоподхода наследственность рассматривается как непре-рывность развития экономического института, способ-ствующая стабильности социально-экономической сис-темы; изменчивость - способность экономических ин-ститутов реагировать на изменения внутренней ивнешней среды и на действия человека; отбор есть кон-куренция фирм за выживание [1].Преимуществом формальных институтов являетсярегламентация правил взаимодействия в виде законо-дательных актов, устранение содержащихся противо-речий и снижение рисков неисполнения взятых на себяобязательств сторонами, а также противодействие дис-криминации. По мнению Д. Норта, «неформальныеинституты сетевой торговли и финансов способствуютэкономическому развитию лишь до определенногоуровня, далее же лишь формальные институты могутобеспечить отдачу от масштаба, так как только ониспособны создать атмосферу доверия и дать возмож-ность новичкам свободно входить на рынок» [1].В «новой экономике» меняются функции нефор-мальных институтов. Как правило, выделяют три взаи-мосвязанных фактора существования неформальныхотношений в экономике: законность, размеры предпри-ятия и уровень капиталоемкости производства.Фактор законности рассматривается в контекстевзаимоувязанных условий: официальной регистрациипредприятия, уплаты налогов, соблюдений норм, рег-ламентирующих сферу трудовых отношений, и соблю-дений прав в отношении потребителей или продавцов.Несоблюдение институциональных норм и правилсубъектом экономической деятельности обусловливаетего попадание в неформальный сектор экономики.С развитием «новой экономики» и под воздействиемглобализации темп роста неформального сектора уско-ряется: появляются новые гибкие формы занятости(виртуальная, неполный рабочий день и др.). Крометого, на рост неформальной экономики влияет несо-вершенная система бухгалтерского учета, не отражающаярыночной стоимости интернет-ресурсов предприятий (всоответствии с российским законодательством их учетпроизводится исходя из стоимости издержек, связанных сприобретением или созданием ресурса), отставание в пра-вовом обеспечении использования электронного доку-ментооборота, в защите информации от несанкциониро-ванного прочтения, в области электронной коммерции,как внутренней, так и международной.В «новой экономике» создаются объективные условиядля развития неформальных институтов и отношений, чтоопределяется ее повышенным динамизмом, социально-ролевой многоаспектностью. Находясь в состоянии высо-кой мобильности, субъекты экономических отношенийпереходят из одной функционально-профессиональнойгруппы в другую. Наличие неформальных отношенийпозволяет хозяйствующим субъектам своевременно адап-тироваться к меняющимся эндогенным и экзогеннымфакторам, что, безусловно, является их преимуществом.При этом возникают проблемы, связанные с неоднознач-ностью трактовки неформальных правил и как резуль-тат - возникновением дискриминации в отношениях техили иных социальных групп. Кроме того, одной из при-чин развития неформального сегмента «новой экономи-ки» является доминирование информационно-когнитив-ных процессов, появление которых всегда опережает ихправовую легитимизацию. Возникает проблема коррект-ности применения функционирующих норм права.Неформальные институты, отражая специфику разви-тия общества, формируются в ходе исторического разви-тия и зависят от свойств материально-технологическойсреды обитания, что делает их одновременно и достаточ-но устойчивыми, и высокоадаптивными. Формальные жеинституты, с одной стороны, меняются произвольно, а сдругой - с существенным временным лагом относительноменяющихся процессов. Проблема, как отмечает Д. Норт,заключается в том, что институты должны быть адекват-ны и аддитивны. Традиционные институты должны лишьдополнять формальные, не изменять и не противоречитьим, а быть способными реализовать конструктивный по-тенциал субъектов экономики.Развитие неформального сектора «новой экономики»при отсутствии четкой регламентации отношений хозяй-ствующих субъектов (из-за ее опережающего развития иослабления социальных связей), по сути, должно привес-ти к усилению «стихийной самоорганизации» хозяйст-вующих субъектов. Вместе с тем развитие «новой эконо-мики» сопровождается усилением процессов организо-ванного межсубъектного взаимодействия, что отражаетсяв появлении новых методов и форм. Объективная потреб-ность перехода от стихийно-конкурентного к целенаправ-ленному (регулируемому) режиму самоорганизации оп-ределяется особенностями информации как основногопроизводственного ресурса, а также необходимостьюпостоянной конкуренции за инновации. Информация какосновной фактор производства «новой экономики» спо-собствует снижению степени неопределенности в реали-зации поставленных целей и снижению трансакционныхиздержек при поиске контрагентов, заключении контрак-тов, расширении числа потребителей.Следует отметить, что развитие «новой экономики» со-провождается трансформацией характера организации эко-номической системы, в частности объектов и видов конку-ренции. Меняется объект конкурентной борьбы: производ-ственные ресурсы, вещественные товары, доля на нацио-нальном рынке, выступающие основным объектом конку-ренции, утрачивают свою приоритетность в конкурентнойборьбе. В результате формируется инновационно-инвести-ционный вид конкуренции, при котором происходит пере-нос «центра тяжести» из сферы обращения в сферу произ-водства. Инновационный тип конкуренции охватывает нетолько ценовые и качественные характеристики продук-ции, но и эффективность производственного процесса, вне-дрение НИОКР и многое другое.Возникновение инновационно-инвестиционного видаконкуренции обусловливает трансформацию характерасодержания взаимодействия хозяйствующих субъектов,что проявляется в переходе от конкурентного замещенияк конкурентному дополнению. В результате борьба ме-жду субъектами экономических отношений за ограни-ченные ресурсы, направленная на вытеснение соперни-ков с рынка, трансформируется в конкурентное допол-нение, предполагающее сотрудничество с контрагента-ми. В основе новых типов отношений лежит потреб-ность в синхронизации темпов их эволюции [2], а непоглощение и слияние компаний, что сопровождаетсяпоявлением новых конкурентных стратегий.В качестве примеров новых конкурентных стратегийможно привести стратегию формирования и накопленияинтеллектуального капитала и стратегию перманентногообучения предприятия. Первая стратегия основана на ком-пьютерной поддержке жизненного цикла корпоративныхзнаний, вторая связана с непрерывным накоплением и ин-тенсивным использованием корпоративного опыта. Реали-зация обозначенных стратегий требует формированияпредприятий нового поколения - предприятий синергети-ческого типа. В качестве основных характеристик такихпредприятий авторы указывают: открытый и распредели-тельный, гибкий и автономный характер, что отражаетрастущую сложность и динамику среды, увеличение числагоризонтальных связей, развитие сетевых (виртуальных)структур, возникающих в процессах компьютерно опосре-дованной коммуникации партнеров, сочетание децентрали-зованного и централизованного управления [3].Трансформация объектов и видов конкуренции, появ-ление новых типов предприятий и новых стратегий взаи-модействия между ними, а также новых элементов собст-венности и форм ее присвоения обусловили трансформа-цию организации экономического пространства: от рынканесовершенной конкуренции к социально регулируемо-му, когерентно-конкурентному рынку, особенность кото-рого состоит в переходе от непредсказуемого поведенияконкурентов к согласованному их взаимодействию, чтодает основание предположить о трансформации спонтан-ной самоорганизации экономики в регулируемую или в«организуемую самоорганизацию».Следует отметить, что в определении «организуемаясамоорганизация» объединены противоположные по сутии характеру процессы. Будучи управляемой системой,организация, согласно закону негэнтропии, предполагаетпринуждение. Процесс принуждения осуществляетсяпосредством управляющих воздействий, направленных отсубъекта к объекту управления, и характеризуется некимнасилием, поскольку цель управления - приведение объ-екта управления в заранее заданное состояние (наиболеепредпочтительное состояние объекта управления). Внеш-няя среда, оказывая возмущающее воздействие на объектуправления, вызывает различные отклонения объекта отзаданного субъектом состояния. В эволюционной эконо-мической теории определяющим является спонтанноеразвитие системы, особенность которого состоит в отсут-ствии целевой направленности. В рамках синергетическо-го подхода акцент делается на естественные факторы раз-вития системы, тем самым субъект управления теряетсвое значение, а цель теряет актуальность для саморазви-вающихся систем. В итоге синергетические процессыявляются естественными процессами достижения систе-мой новых состояний без целенаправленного внешнеговоздействия. Как подчеркивает Н. Некрасов, «синергети-ческая теория управления - это, в первую очередь, теориянесилового управления, не противоречащего естествен-ному движению объекта» [4].Возможность применения термина «организуемая са-моорганизация» в контексте «новой экономики», по наше-му мнению, обосновывается тем, что в новых формах ор-ганизационного взаимодействия хозяйствующих субъектоввыражается их внутренняя ценностная ориентированность,которая проявляется в когерентном их взаимодействии,поскольку реализация системы ценностей требует учета исогласования интересов (общественных, коллективных,индивидуальных), которые выступают структурирующимфактором, определяя условия функционирования и разви-тия системы в каждом конкретном случае.

Скачать электронную версию публикации