Вопросы энергетической безопасности в начале XXI в. и обеспечение поставок российского газа на североамериканский энергетический рынок | Вестн. Том. гос. ун-та. 2011. № 353.

Вопросы энергетической безопасности в начале XXI в. и обеспечение поставок российского газа на североамериканский энергетический рынок

В статье анализируется взаимодействие нефтегазовых компаний России и США на североамериканском энергетическом рынке. Завоевав стратегические позиции в снабжении газом Европы и Китая, Газпром не может решить задачу проникновения на рынки Северной Америки вследствие жесткой конкуренции газопроизводящих компаний США. Автор считает, что включение США в число клиентов Газпрома будет иметь историческое значение в отношениях стран, до сих пор конкурировавших на мировом энергетическом рынке без реального партнерства

Energy security in the beginning of the 21 century and securing the supply of Russian liquefied gasonto the North American energy market.pdf Мы живем в стремительно меняющемся мире и ста-новимся свидетелями глобальных перемен мировогоуровня. Закончился XX в., и вместе с ним подходит кконцу «эпоха нефти» - так называли прошлый век ос-новные потребители и производители энергоресурсов вмире. Начался ХХI в., а вместе с ним начинается «эпо-ха газа» - в свете глобальных экологических проблембудущее именно за этим наиболее экологически чис-тым источником энергии. В последнее время в ходеразличных дискуссий все чаще утверждается, чтонефть и газ как невозобновляемые и экологическивредные источники энергии отойдут на второй план иих заменят альтернативные источники энергии и энер-гия мирного атома. Однако можно заметить, что дос-тойной альтернативы двигателю внутреннего сгоранияс его непосредственной взаимосвязью с производныминефти и природным газом, а тем более массовому вне-дрению в скором будущем какой-либо способной заме-нить их технологии, человечеством пока не придумано.Ряд специалистов, утверждая, что в ближайшемвремени наступит конец всей нефтегазовой структуремирового хозяйства по причине скорой исчерпаемостизапасов этих ресурсов, намеренно не берут в расчетисследования специалистов в области геологоразведкии нефтегазодобычи о решении подобной проблемы спомощью усовершенствования технологий добычи иповышения извлекаемости запасов этих ресурсов.Иными словами, современные технологии позволяютувеличить уровень добычи нефти и газа, добыватьнефть и газ в более глубоких слоях, где, по оценкамэкспертов, залегают большие запасы этих ресурсов, атакже есть возможность использовать при такой техно-логии добычи старые месторождения, что не позволяетговорить о скорой или в долгосрочной перспективеисчерпаемости запасов этих энергоресурсов, даже приувеличении темпов экономического развития в гло-бальных масштабах.Энергообеспечение и энергобезопасность, лежащиев основе жизнедеятельности экономики в современноммире, в значительной мере формируют и внешнююполитику большинства государств. В период Новейшейистории энергетическая политика является опреде-ляющим фактором мировой политики. На этом фоневыделяются две основные мировые державы, обла-дающие крупнейшим потенциалом в энергетическойсфере, - Россия как главный поставщик и СоединенныеШтаты как основной потребитель энергоресурсов [1].Их взаимоотношения в энергетической сфере и новаяэнергетическая политика играют важную роль как вдвусторонних отношениях, так и в определении основ-ных мировых энергетических стратегий и тенденций,отражаются на внешней политике государств, вовле-ченных в глобальные энергетические процессы. Науч-ный подход к изучению вопросов, связанных с энерге-тической сферой, энергетической политикой и безо-пасностью, требует систематизации, постоянного ана-лиза и глубокого изучения относящихся к этой сфереразделов науки, сопутствующих областей знания, пре-жде всего в экономике, политологии, статистике и всемтом, что позволяет формировать более целостныйвзгляд на изучаемые проблемы. Вопросы энергетиче-ской безопасности имеют чрезвычайное и определяю-щее значение в политике как развитых, так и разви-вающихся государств на современном этапе историче-ского развития. Так, к примеру, в ряде основопола-гающих доктрин Соединенных Штатов четко просле-живается приоритетное значение энергетического фак-тора и энергетической безопасности, что в пониманииамериканской политической элиты подразумевает бес-перебойный и неограниченный доступ к глобальнымэнергоресурсам и, соответственно, обеспечение кон-троля над основными мировыми регионами, богатымиэтими ресурсами [2].Для России развитие международных отношений всфере энергетики неизбежно становится ключевой за-дачей. Это является не только жизненно важным во-просом экономического роста и усилением внешнепо-литических позиций страны, при участии России этостановится задачей глобального характера по обеспе-чению устойчивого энергетического снабжения сба-лансированного развития мировой экономики [3.С. 116]. В принятой «Энергетической стратегии Россиина период до 2030 г.» заявлено о необходимости про-ведения последовательных мер по обеспечению энер-гетической безопасности. Однако не всегда четко ого-ворены существующие проблемы и пути их возможно-го решения. В «ЭС-2030» в разделе научно-техничес-кой и инновационной политики в газовой промышлен-ности недостаточно рассмотрены проблемы в сфередобычи и переработки газа. Например, технологии дляпереработки газообразных углеводородов и попутногонефтяного газа в России имеются, и проблема состоиттолько в проектировании и строительстве соответст-вующих предприятий. В связи с этим интересен опытСаудовской Аравии, которая за короткое время путемстроительства ГПЗ (газоперерабатывающих заводов)обеспечила полную и глубокую переработку природно-го и попутного нефтяного газов. В этой стране так же,как в США и Канаде, мощности ГПЗ значительно пре-вышают объемы добычи этих газов.Из-за недостаточных мощностей по переработке га-за в России продолжается сжигание в факелах огром-ных объемов попутного нефтяного газа (ПНГ) [4.С. 46]. По данным, полученным с американского спут-ника, измеряющего объемы его сжигания в нефтедобы-вающих странах, Россия ежегодно сжигает около51 млрд куб. м ПНГ [5]. Экономика страны теряет из-заэтого миллиарды долларов, однако в «ЭС-2030» отсут-ствуют рекомендации по решению данной проблемы.Еще в СССР были разработаны и применялись техно-логии извлечения и промышленного использованияметана угольных пластов, при этом решались две зада-чи: обеспечивалась безопасность шахтеров, а добытыйгаз использовался в основном как топливо. Эта техно-логия была почему-то забыта, и только в последнеевремя в этой области наметился некоторый сдвиг. Ме-жду тем в США ежегодный объем добычи шахтногометана превышает 10 млрд куб. м. Несмотря на имею-щийся положительный опыт в России, а также в другихстранах, широкомасштабное внедрение технологий подегазации горных выработок на всех этапах освоенияугольных месторождений в «ЭС-2030» не намечается[6]. Следует отметить, что в то время как в России вся-чески затягивается решение ряда насущных проблем вобласти нефтегазодобычи, геологоразведки и перера-ботки, в США принимаются конкретные меры по обес-печению энергетической безопасности страны.О мерах, принимаемых Правительством Соединен-ных Штатов, направленных на достижение своих стра-тегических целей по контролю над основными энерге-тическими регионами и транспортными коридорами,постоянно сообщается международными информаци-онными агентствами. Дестабилизация социальной, по-литической и, как следствие, экономической ситуациив настоящее время в регионе Ближнего Востока и рядестран Африки непосредственно сочетается с постав-ленными Соединенными Штатами целями по контролюнад важными энергетическими регионами и энергети-ческими маршрутами. Политическая игра, проводимаяСоединенными Штатами, вовлекает все новых игроков,включает использование сил внутренней оппозиции встранах ключевых регионов, а также привлечение воо-руженных сил, подконтрольных США, для измененияситуации в рамках сценария, связанного с основнымигеополитическими целями США - устранение любойугрозы самим Соединенным Штатам, поддержка и рас-пространение демократии всеми доступными средст-вами. Любая угроза энергетической безопасностиочень болезненно воспринимается американской адми-нистрацией, для ее устранения принимаются незамед-лительные и жесткие меры как дипломатического, таки иного характера [7].Между Россией и Соединенными Штатами идет по-стоянная конкуренция и в сфере добычи основных энер-горесурсов. По объемам добычи газа в 2009 г. Россия ус-тупила лидерство США, сохранив позиции лишь по неф-ти. По данным Минэнерго, в 2009 г. валовая добыча газаупала на 12,4%, до 582,4 млрд куб. м, что стало отрица-тельным рекордом последних 25 лет. При этом статистикаUS Energy Information Administration свидетельствует о2,4-процентном росте добычи газа в США, где только вянваре-октябре было выкачано 620,2 млрд куб. м [8]. Поданным CIA Factbook, США занимает 5-е место в мирепо объему доказанных запасов газа. Россия по этому по-казателю является мировым лидером. Однако валовая,т.е. общая, добыча газа у Штатов больше. По добыченефти в настоящее время Россия сохранила лидерство,увеличив производство на 1,2% - до 494,2 млн т, суточ-ная добыча добавила 1,5% - 9,93 млн баррелей в день.Второе место занимает Саудовская Аравия, в которойдобывается около 8 млн баррелей в день (около 397 млн тза год) [9. С. 7].До сих пор РФ лидировала в добыче товарного га-за, обходя США, при том что большая часть россий-ского газа идет на экспорт, тогда как американскиезапасы используются для внутренних нужд: США досих пор были нетто-импортером газа. ЛидерствоСША в отрасли может оказать свое влияние и на рос-сийские газовые компании. Так, «Газпром» в бли-жайшие годы намерен увеличить свое присутствие нарынке сжиженного природного газа (СПГ), где силь-ны позиции США. Для этого, в частности, запускают-ся крупнейшие проекты на Ямале, Дальнем Востоке ив Баренцевом море, которые требуют значительныхинвестиций. Если США и дальше будут наращиватьобъемы производства, то конкуренция на рынке СПГзначительно увеличится. Минэкономразвития прогно-зирует, что добыча в России вернется на докризисныйуровень в 2012-2013 гг. (до 669 млрд куб. м), а даль-ше ожидается рост. По последним оценкам US EIA,США, наоборот, ждут падения товарной добычи газа в2011-2013 гг. (на 1-3% в год) [8]. Однако есть прогно-зы, что к моменту полномасштабного запуска Штокма-новского месторождения в России в 2015 г. добыча вШтатах подрастет и будет стабильна до 2035 г. Этоставит под сомнение грандиозные планы «Газпрома»на рынке СПГ.Однако «Газпром» все-таки пытается закрепиться нагазовом рынке США; так, компания Gazprom Marketing& Trading USA Inc., входящая в группу «Газпрома»,объявила в конце 2009 г. о начале продаж природногогаза в США. «Развитие новых рынков и продуктов явля-ется ключевым для глобальной стратегии группы "Газ-пром". Теперь мы достигли нашей цели - выхода круп-нейшей газовой компании мира на крупнейший в мирегазовый рынок», - заявил главный исполнительный ди-ректор Gazprom Marketing and Trading Limited в Велико-британии Виталий Васильев [10]. Глава торгового под-разделения «Газпрома» в Хьюстоне (штат Техас, США)Джон Хэтенбергер еще в 2009 г. заявлял, что основнаячасть природного газа со Штокмановского месторожде-ния в Баренцевом море пойдет на энергетический рынокСША. В Америку станет направляться от 80 до 90% газасо Штокмановского месторождения. По словам Хэтэн-бергера, контракты с портами США, которые могутпринимать сжиженный газ, являются ключевыми дляразвития Штокмановского месторождения. «Газпром»должен иметь их до того, как будут приняты главныеинвестиционные решения по Штокману. Согласно рас-четам, начиная с 2014 г. на Штокмановском месторож-дении в сутки будет добываться до 1 млрд куб. футовсжиженного газа [11].Еще одним существенным препятствием для мас-штабного выхода российских поставщиков на амери-канский рынок представляется так называемая револю-ция в добыче газа из нетрадиционных источников вСША. Сегодня практически все компании говорят оперспективности добычи сланцевого газа, которая мо-жет коренным образом изменить весь мировой газовыйрынок. Однако возникает вопрос, сопоставимы ли объ-емы добычи сланцевого газа, трудности техническогопроцесса по его извлечению, а тем более его предпола-гаемые запасы в США с теми объемами СПГ, которыемогут уже сейчас предложить российские поставщики.В 2009 г. около 1 млн т СПГ, предназначенного длярынка США, «Газпром» перенаправил в Китай из-занизких цен на сырье на американском рынке. По мне-нию экспертов, «Газпром» как минимум еще в течениедвух лет не сможет конкурировать на рынке США сосланцевым газом. На американском газовом рынкесложились неблагоприятные ценовые условия, поэтому«Газпром» предпочел продать предназначенный дляСША СПГ в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в част-ности в Китае.Ранее «Газпром» говорил о намерении занять до10% газового рынка США к 2020 г. за счет поставоксжиженного газа. В начале 2010 г. стало известно, чтосовет директоров компании Shtokman Development AGпринял решение на три года перенести разработкуШтокмановского месторождения, газ с которого дол-жен был пойти на американский рынок. Предполагает-ся, что трубопроводный газ с проекта пойдет в 2016 г.,сжиженный - в 2017 г. В США российской монополиипридется конкурировать с менее затратными проекта-ми СПГ из Тринидада, с Ближнего Востока и из Ниге-рии, а также с американским сланцевым газом, себе-стоимость которого сейчас составляет 100-150 долл. за1 тыс. куб. м.По мнению ряда аналитиков, предложение сланце-вого газа в США может существенно упасть к 2012-2013 гг., так как инвестиции в его добычу делались привысоких ценах на углеводороды и сейчас компанииеще не готовы к переменам. Но чтобы нарастить добы-чу, нужны будут новые вложения, которые при суще-ствующей низкой ценовой конъюнктуре невыгодны.Это означает, что у «Газпрома» есть шанс получитьдолю на газовом рынке США, пойдя на некоторые ус-тупки, уже в краткосрочной перспективе. Приход рос-сийского поставщика на североамериканский рынок -важное событие для обеих сторон в рамках стратегиидиверсификации энергетического рынка. При этомобоюдные выгоды очевидны: США приобретают дей-ствительно стабильного и надежного поставщика ипартнера, а Россия наращивает объемы поставок и зна-чительно расширяет рынок сбыта.Для российской стороны необходимо производить«захват» выгодных стратегических позиций на северо-американском рынке, вступая в жестокую конкурен-цию с другими поставщиками. Необходимо идти нажертвы сейчас, возможно соглашаться на не совсемадекватные цены реализации конечного продукта, пре-одолевать протекционистские барьеры, выживать вусловиях агрессивной бизнес-среды и законодательнойбазы, чтобы в дальнейшем занять удобные позиции,значительно расширить и укрепить клиентскую базу,частично «диктовать» собственные условия и цены и,возможно, получить ряд преференций. При этом необ-ходимо учитывать международный опыт эффективногоконкурирования в энергетической сфере, чтобы прочнообосноваться на перспективном североамериканскомрынке. Если «Газпрому» удастся осуществить своипланы в отношении поставок российского газа на севе-роамериканский рынок, это будет иметь масштабноеисторическое значение и важные последствия.

Ключевые слова

энергетический рынок, газ, США, Россия, energy market, gas, USA, Russia

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Долгушев Дмитрий ВалерьевичНациональный исследовательский Томский политехнический университеткандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры истории и регионоведения гуманитарного факультетаdimi_try@mail.ru
Всего: 1

Ссылки

Energy in Brief: How dependent are we on foreign oil? // U.S. Energy Information Administration. 10.12.2009. URL: http://tonto.eia.doe.gov/energy_ in_brief/foreign_oil_dependence.cfm
Жизнин С.З. Энергетика в современном мире и международная энергетическая политика. 2009.
Корнеев А.В. Новая энергетическая стратегия США и интересы России // Международная жизнь. 2009. № 5.
Хорошо горим - Экология по высокой цене // Oil & Gas Eurasia. 2009. № 4.
Доклад о проблемах факельного сжигания газа // Группа Всемирного Банка. Национальное геофизическое агентство США. Вашингтон, 2007.
Байков Н. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. («ЭС-2030») // Мировая экономика и международные отношения. 2010. № 10. C. 119-122.
Виктор Д., Юэ Л. Новый энергетический порядок // Россия в глобальной политике. 2010. № 1. URL: www.globalaffairs.ru.ru/numbers/42/13. 248.html
Официальный интернет-сайт информационного энергетического департамента при энергетическом агентстве правительства. Официальная энергетическая статистика Правительства США. URL: http://www.eia.doe.gov
World Energy Outlook 2010. Executive summary // International Energy Agency. Paris, 2010.
Газпром начинает продавать газ в США. URL: http://www.day.az/news/world/175074.html
Газ Штокмана пойдет в Америку. URL: http://www.b-port.com/news/archive/2009-10-22-7/
 Вопросы энергетической безопасности в начале XXI в. и обеспечение поставок российского газа на североамериканский энергетический рынок | Вестн. Том. гос. ун-та. 2011. № 353.

Вопросы энергетической безопасности в начале XXI в. и обеспечение поставок российского газа на североамериканский энергетический рынок | Вестн. Том. гос. ун-та. 2011. № 353.

Полнотекстовая версия