Участие новосибирского управления НКВД-НКГБ в партийной жизни области накануне и в годы Великой Отечественной войны | Вестн. Том. гос. ун-та. 2012. № 354.

Участие новосибирского управления НКВД-НКГБ в партийной жизни области накануне и в годы Великой Отечественной войны

В статье рассматриваются вопросы внутренней и внешней жизни партийной организации управления НКВД-НКГБ по Новосибирской области накануне и в годы Великой Отечественной войны, изучаются условия жизни и работы коммунистов управления в 1941-1945 гг., анализируется характер взаимоотношений парторганизации областного управления безопасности с областным и районными исполнительными комитетами ВКП(б). Автор утверждает, что между органами безопасности и партийными органами Новосибирской области в 1941-1945 гг. существовала тесная взаимосвязь, обусловленная особенностью функционирования советского государственного аппарата в военное время.

Novosibirsk NKVD-NKGB Department Party Organization activities on the eve and duringthe Great Patriotic War in Novosibirsk region.pdf Более двадцати лет органы госбезопасности Россиине являются «вооруженным отрядом партии», как этобыло в советский период отечественной истории. Подвлиянием процессов демократизации общественнойжизни в стране произошли коренные изменения впринципах организации деятельности органов власти иуправления, включая органы безопасности.Отличие современных спецслужб России от анало-гичных советских структур заключается в том, что упоследних в качестве единственного «заказчика» вы-ступала правящая партия (РСДРП(б)-РКП(б)-ВКП(б)-КПСС), которая осуществляла политическое руково-дство органами безопасности в интересах одной поли-тической системы. Сегодня в качестве упомянутого«заказчика» выступает государство, и для ведущейслужбы обеспечения безопасности государства - ФСБРоссии - равны все политические партии и движения: вней запрещается создание структурных подразделенийполитических партий, общественных движений, пре-следующих политические цели, а также ведение поли-тической агитации и предвыборных кампаний [1.С. 464]. В соответствии с современным законодатель-ством сотрудники Федеральной службы безопасностипри осуществлении своей служебной деятельности недолжны быть связаны решениями политических пар-тий, общественных движений и общественных органи-заций [2. С. 217].Изучение истории отечественных спецслужб пока-зывает, что они всегда были связаны с политическимикругами. Однако еще не в полной мере исследованывопросы о том, насколько сильна была эта связь, в чемона выражалась и с какой целью использовалась.В связи с этим интерес представляет изучение пробле-мы участия органов безопасности в политической жиз-ни нашего государства на разных этапах его историче-ского развития, особенно в переломные моменты, ккоторым относятся предвоенный период и годы Вели-кой Отечественной войны. В какой степени влиялиорганы ВКП(б) и НКВД-НКГБ друг на друга в предво-енный и военный периоды, по каким вопросам осуще-ствлялось их взаимодействие и к каким результатамэто приводило? На эти и другие вопросы попыталсяответить автор настоящей работы, исследовав пробле-му на уровне одного из крупнейших региональныхуправлений безопасности в 1941-1945 гг. - управленияНКВД-НКГБ по Новосибирской области.Как накануне, так и в годы Великой Отечественнойвойны управление безопасности Новосибирской облас-ти (УНКВД-НКГБ СССР по НСО) имело сложнуюструктуру, включавшую многочисленные подразделе-ния различного уровня (отделы, отделения и др.). Какправило, в большинстве из них существовала своя пар-тийная организация (партийная группа), объединявшаякоммунистов и кандидатов в члены ВКП(б), совместнопроходивших службу. Соответственно, чем многочис-леннее было подразделение, тем крупнее в нем былапартийная организация.Руководство всеми парторганизациями, в совокуп-ности составлявшими единую парторганизациюуправления НКВД-НКГБ, осуществляло партийноебюро, под контролем которого осуществлялась работапартийного комитета. Партком возглавлялся секрета-рем, которому помогали несколько заместителей ирядовые члены комитета. Общий состав парткома до-ходил до 10 и более человек. К основным задачам ра-боты парткома относились: подготовка и проведениезаседаний парткома, организация самостоятельнойпартийной учебы для коммунистов управления, руко-водство работой коллективов агитаторов, проведениевоенно-спортивной работы, руководство работойстенной печати, организация шефской работы, осуще-ствление партийного контроля за работой оператив-ных и хозяйственных подразделений управления[3. Л. 1, 2].На партийных собраниях (на общем и в партийныхгруппах) обсуждались различные проблемы партийно-политической жизни управления. Например, весной1941 г. в повестках партсобраний управления значи-лись следующие вопросы для обсуждения: исключениеи прием в члены ВКП(б), выборы редколлегий стенныхгазет, организация соцсоревнований между подразде-лениями управления, изучение «Краткого курса исто-рии ВКП(б)», укрепление партийной и чекистской дис-циплины, борьба за повышение чувства партийной от-ветственности за порученное дело, развертывание кри-тики и самокритики, выполнение решений отчетно-выборных собраний [4. Л. 27, 154].С началом Великой Отечественной войны на парт-собраниях управления начинают активно обсуждатьсявопросы военного времени: идейно-патриотическоевоспитание сотрудников, обустройство их бытовойжизни и создание приемлемых условий работы, рас-селение семей эвакуированных в тыл чекистов, от-правка посылок на фронт в Красную Армию и сборсредств на постройку военной техники, участие в ра-боте в подшефных госпиталях, реализация программвоенного займа, вещевой лотереи и т.д. [5. Л. 85]. Напартийных собраниях нещадно критиковались нару-шители партийной дисциплины и оперативно-служебной деятельности. Часто, например, рассмат-ривались дела, связанные со злоупотреблением слу-жебным положением, «бытовым разложением», при-своением государственного имущества и т.д. [6.Л. 226-228].Решения проводившихся собраний оформлялисьпротоколами, а текущая жизнь партийной организацииотражалась в выпускавшихся стенгазетах и боевых ли-стках. Так, например, в первой половине 1941 г., ещедо начала войны, партийными группами УНКВД-НКГБвыпускалось около ста стенных и фотогазет, включаяобщую газету «На боевом посту» [4. Л. 43]. С началомВеликой Отечественной войны количество выпускав-шихся газет возросло. Так, в период с 26 июля 1943 г.по 26 января 1945 г. в парторганизациях УНКВД быловыпущено 586 газет и боевых листков, в подготовкекоторых принимали участие 260 стенных корреспон-дентов, 31 ответственный редактор и 82 члена редкол-легии [Там же].Над партийным бюро областного УНКВД-НКГБ«шефствовал» областной исполнительный комитетВКП(б) (Новосибирский облисполком), а на местах, гденаходились районные отделы и отделения НКВД-НКГБ, - районные исполкомы партии. В свою очередь,парторганизация управления совместно с комсомоль-ской организацией осуществляла шефство над некото-рыми школами, детскими садами и производственнымикомбинатами Новосибирска, а также рядом совхозовобласти. В подшефные организации из управления на-правлялись агитаторы, которые выступали с докладамии лекциями на политические и научные темы, проводи-ли концерты самодеятельности, помогали наладитьработу подшефным партийным и комсомольским орга-низациям на местах [4. Л. 45-46].Общая численность состава партийной организацииУНКВД-НКГБ СССР по Новосибирской области по-стоянно менялась, поскольку зависела от штатной чис-ленности сотрудников управления, охватывая его зна-чительную часть. Например, парторганизация управле-ния НКГБ на 1 февраля 1945 г. насчитывала 342 чело-века, при этом из них высшее образование имели36 коммунистов, среднее - 138 человек, незаконченноесреднее и низшее - 168 человек [7. Л. 29].Взаимодействие между парторганизацией областно-го УНКВД-НКГБ и исполнительными комитетамиВКП(б) в регионе осуществлялось в различных фор-мах, к которым относились: обмен кадрами, поддержа-ние деловой переписки, проведение совместных засе-даний и др. Например, облисполком регулярно направ-лял различные задания, «сигналы» и запросы в област-ное управление безопасности, которое должно былонезамедлительно на них реагировать и давать офици-альные ответы. По поручению партийных органов Но-восибирской области органы безопасности решали за-дачи разного уровня начиная с обеспечения социально-экономической и политической безопасности всегорегиона и заканчивая организацией агитационной ра-боты на избирательных участках в моменты выбороворганов власти [Там же. Л. 48].По заданию отдела кадров или партийной колле-гии при Новосибирском облисполкоме ВКП(б) мест-ные органы безопасности в годы войны привлекалисьдля проведения спецпроверок «на предмет установле-ния благонадежности» в отношении тех или иныхлиц. Как правило, это касалось кандидатов для назна-чения на руководящие или другие ответственныедолжности в области, а также для включения в резервдля отправки в партизанские отряды в тыл противни-ка. Кроме того, объектом проверки могли быть лица,имевшие судимость в прошлом и по тем или инымпричинам попавшие в поле зрения партийной но-менклатуры области [8. Л. 193-196]. Наряду с осуще-ствлением спецпроверок органы безопасности прини-мали активное участие в перлюстрации почтовой кор-респонденции области. Порой доходило до того, чтоорганы военной цензуры занимались просмотром нетолько писем рядовых граждан, но и почты партийныхорганизаций, по поводу чего, например, сильно возму-щался в 1942 г. секретарь Новосибирского облиспол-кома ВКП(б) М. Кулагин [9. Л. 220].Обращает на себя внимание, что в годы войны пар-тийные органы на местах для решения своих текущихзадач напрямую вмешивались в деятельность органовбезопасности, причем часто в ущерб осуществленияпоследними своей оперативной работы. Так, напри-мер, в январе 1944 г. по решению секретаря Молча-новского райисполкома ВКП(б) Новосибирской об-ласти все оперативные работники местного районногоотдела НКВД, включая начальника, были назначеныуполномоченными по хлебозаготовкам в различныеколхозы Молчановского района, при этом им был за-прещен выезд из курируемых колхозов без ведомасекретаря райкома даже для решения оперативныхзадач. Это приводило к ослаблению оперативной ра-боты в районе и оставлению арестантских дел бездвижения [10. Л. 8].Интересно отметить, что между партийными орга-нами и органами госбезопасности в годы войны поройпроисходила острая борьба за привлечение на своюсторону возможных кандидатов на работу. При этомместные чекисты проявляли поразительную смелостьпо отношению к своим партийным конкурентам. Так,например, в марте 1944 г. между Коченевским район-ным отделением НКГБ и Коченевским райисполкомомВКП(б) шло настоящее сражение за военрука коченев-ской школы тов. Чижкова, проверенного и подобран-ного сотрудниками НКГБ в качестве кандидата длязачисления на службу в органы на оперативную работу.Имеющиеся в Госархиве Новосибирской области мате-риалы переписки по указанной проблеме между райис-полкомом, облисполкомом партии и райотделом НКГБдают основание полагать, что, несмотря на все ухищре-ния и нежелание секретаря коченевского райисполкоматов. Журавлева отдавать на службу в органы тов. Чиж-кова, победили в итоге чекисты [Там же. Л. 124].В военный период существовала прямая зависи-мость между благополучием дел в Новосибирском об-коме ВКП(б) и в партийной организации управленияНКВД-НКГБ. В тех случаях, когда обком партии полу-чал выговоры от ЦК ВКП(б) за плохую организацион-ную работу в области (как это было, например, в нача-ле 1945 г.), часть вины были вынуждены брать на себякоммунисты УНКВД-НКГБ, поскольку именно ониотвечали за своевременный сбор и доведение до мест-ного партийного руководства информации о реальномположении дел в регионе [7. Л. 174].Таким образом, подводя итоги анализа участия пар-тийной организации новосибирского управленияНКВД-НКГБ в партийной жизни области накануне и вгоды Великой Отечественной войны, можно утвер-ждать следующее. Партийная организация УНКВД-НКГБ по Новосибирской области являлась лишь ча-стью регионального партийного аппарата в годы вой-ны. Ее структура, порядок функционирования, решав-шиеся задачи и другие элементы работы незначительно(хотя и с известной спецификой) отличались от другихорганизаций подобного рода. Несмотря на свой гроз-ный статус среди других правоохранительных струк-тур, органы безопасности были полностью подчиненыорганам ВКП(б), которые управляли ими посредствомсвоих «партийных резидентов».

Ключевые слова

управление НКВД-НКГБ, партийная организация, партийное собрание, райисполком ВКП(б), облисполком ВКП(б), партийный контроль, NKVD-NKGB Dept., Party organization, Party congress, District Executive Committee of VKP(b), Regional Executive Committee of VKP(b), Party inspection

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Гашенко Вячеслав АндреевичВойсковая часть № 44261 (г. Новосибирск)кандидат исторических наук, подполковник, старший офицерfuribo@yandex.ru
Всего: 1

Ссылки

Воронцов С.А. Спецслужбы России. Ростов н/Д : Феникс, 2006. 512 с.
Коровин В.В. История отечественных органов безопасности. М. : ИГ НОРМА-ИНФРА-М, 1998. 256 с.
Государственный архив Новосибирской области (ГАНО). Ф. 460. Оп. 1. Д. 18.
ГАНО. Ф. 460. Оп.17. Д. 42.
ГАНО. Ф. П-1204. Оп. 1. Д. 35.
ГАНО. Ф. П-1204. Оп. 1. Д. 41.
ГАНО. Ф. П.-1204. Оп. 1. Д. 42.
ГАНО. Ф. П.-4. Оп. 34. Д. 1.
ГАНО. Ф. П.-4. Оп. 34. Д. 150.
ГАНО. Ф. П.-4. Оп. 34. Д. 182.
 Участие новосибирского управления НКВД-НКГБ в партийной жизни области накануне и в годы Великой Отечественной войны | Вестн. Том. гос. ун-та. 2012. № 354.

Участие новосибирского управления НКВД-НКГБ в партийной жизни области накануне и в годы Великой Отечественной войны | Вестн. Том. гос. ун-та. 2012. № 354.

Полнотекстовая версия