Теоретические основы рационального лесопользования | Вестн. Том. гос. ун-та. 2012. № 356.

Теоретические основы рационального лесопользования

Рассмотрены основные положения рационального лесопользования, вопросы воспроизводства и устойчивого развития лесных ресурсов, эколого-экономические аспекты управления лесным комплексом. Несмотря на актуальность проблемы обеспечения устойчивого развития в лесном секторе экономики и имеющиеся научные достижения в этой области в России и за рубежом, в отечественной науке пока накоплен незначительный объем исследований, рассматривающих устойчивое лесопользование как один из основных факторов, который в современных условиях хозяйствования способствует достижению устойчивого развития эколого-экономических систем.

Theoretical basis of sound forest management.pdf Отечественная лесная наука имеет немалый науч-ный задел, не используемый в полной мере на практикеиз-за экстенсивного ведения лесного хозяйства. Длянаучного обеспечения исследований лесного комплек-са нет важнее и неотложнее проблемы, чем обоснова-ние эффективного экономического механизма выходаиз кризиса, стабилизации и устойчивого развития, атакже устойчивого управления лесами. Ученые долж-ны быть главными участниками выработки государст-венной лесной политики на региональном и федераль-ном уровнях, а на основе ее - соответствующих про-грамм развития лесного комплекса и устойчивогоуправления лесами.Остаются актуальными проблемы взаимодействияприроды и общества. Ряд природных ресурсов, необхо-димых для осуществления общественного производст-ва, стал истощаться. Не подлежит сомнению тот факт,что человечество существует за счет природной среды,и именно биосфера обеспечивает человека необходи-мыми для его нормальной жизнедеятельности вещест-вами, энергией и информацией.Без научно обоснованного контроля и регулирова-ния интенсивное развитие человечества может привес-ти к полному истощению биосферы и сделать невоз-можным существование людей на Земле. Во многихстранах развитие оказалось невозможным из-за катаст-рофических изменений природной среды. Поэтому во-просы регулирования природопользования в современ-ных условиях весьма актуальны.Важное самостоятельное значение имеет вопросвозможности реализации идеи устойчивого лесополь-зования в рамках современной экономической органи-зации лесохозяйственного производства и существую-щих форм предприятий, ведущих хозяйствование влесах [1-4].Проблемы соотношения экономического и экологи-ческого развития широко обсуждаются в обществе. Постепени предпочтительности экологических критериевнад экономическими все подходы можно разделить на3 основных:1. Человек разумный не должен ориентироватьсятолько на экономическую рациональность, ему следуетбольше обращать внимания на блага общего пользова-ния, применение которых вызывает внешние эффекты.2. Новый подход к экономическому развитию тре-бует воспроизводства самой экономической системы ивсех ее составляющих на устойчивой основе.3. Технические усовершенствования призваны све-сти до минимума ущерб, наносимый окружающей сре-де в результате производственной деятельности. Зако-ны физики не позволяют довести антропогенное воз-действие до нуля. Поэтому сторонники данного подхо-да предлагают заморозить экономический рост в инте-ресах сохранения окружающей среды.Устойчивое лесопользование теснейшим образомсвязано с необходимостью существенных изменений влесоэксплуатации: интенсификация лесопользованиябез научно обоснованной проработки означает, в сущ-ности, непроизводительное расходование государст-венных средств. Таким образом, устойчивое лесополь-зование может эффективно осуществляться как эле-мент новой системы ведения хозяйства в лесах, суще-ственно отличающейся от традиционной.Для разработки лесоводственных мероприятий порациональному использованию лесных ресурсов необ-ходимо учитывать два основных положения устойчиво-го управления ими. Во-первых, леса должны рассматри-ваться как устойчивая эколого-экономическая система,во-вторых, необходимо создание научно обоснованногомеханизма комплексного использования лесных ресур-сов, учитывая их экономическое, социальное, природо-охранное и эстетическое значение [5].Современная концепция устойчивого развития пред-полагает гармоничное взаимодействие экономики, при-роды и общества, связывающее их в единую систему, иявляется целевой установкой для разработки и реализа-ции программ, направленных на достижение задач ус-тойчивого развития территорий. Подготовка программвозможна только на основе всесторонних статистиче-ских исследований, требующих систематического со-вершенствования методов прикладного анализа и спосо-бов комплексной оценки социально-экономического иэкологического состояния территорий.В отечественной науке о лесоводстве одним из пер-вых, кто затрагивал понятие устойчивости по отноше-нию к лесу, был Г.Ф. Морозов. Он считал, что под ле-сом, в сущности, мы должны понимать не только сово-купность древесных растений, объединенных взаимнойсвязью, но и ту среду, ту арену, на которой разыгрыва-ются те социальные процессы, которые мы все собира-ем, как в фокусе, в понятие «лес». Лес есть стихия, и,подобно степям, пустыням, тундрам, часть ландшафта,т.е. часть земной поверхности, занятой в силу ее опреде-ленных биологических свойств соответственными лес-ными сообществами [6].В работе «О лесоводственных устоях» Г.Ф. Моро-зов отмечал, что всякое вторжение в лес, даже самоерациональное, всегда будет нарушением того подвиж-ного равновесия, которым характеризуется природавообще и природа леса в частности. Это нарушениеравновесия в лесу отражается прежде всего на ослаб-лении биологической устойчивости объектов насажде-ний. Г.Ф. Морозов подчеркивал большое значение«природной устойчивости насаждений» и «самостоя-тельности леса в его развитии». Направленное воздей-ствие человека на развитие леса ученый понимал какцелеустремленное использование природных особен-ностей самого леса, его «устойчивости» и «самостоя-тельности». Принцип устойчивости насаждений ипринцип самостоятельности леса он называл «руково-дящими началами» лесоводства, а стремление созда-вать и сохранить эти свойства леса - «центральнымпунктом всей лесоводственной политики» [7].Современное представление об устойчивом лесо-пользовании существенно отличается от того, котороесуществовало в XIX и XX столетиях. В соответствии ссовременным представлением устойчивое лесопользо-вание должно обеспечивать:- неистощительное использование древесных ре-сурсов, не приводящее ни к сокращению площади ле-сов, ни к их качественному ухудшению;- сохранение основных средообразующих функцийлесов, таких как защита водных источников, предот-вращение эрозии почв, обеспечение баланса кислородаи углекислого газа в атмосфере, стабилизирующеевлияние на климат и т.д.;- обеспечение потребностей населения в основныхблагах и функциях леса - местах для туризма и отдыха,грибах и ягодах, чистой воде и свежем воздухе;- сохранение биологического разнообразия - разно-образия живых существ, обитающих в пределах тойили иной лесной территории, на всех уровнях (от гене-тического разнообразия в пределах конкретного видаживых существ до разнообразия природных экосистеми ландшафтов) [8, 9].Н.А. Моисеев и др. [10] указывают, что главнымиособенностями лесного хозяйства являются:1. Длительный период лесовыращивания. Эта осо-бенность обязывает соразмерять размеры пользованиялесом со сроками воспроизводства используемых ре-сурсов леса. Это требование получило название «не-прерывное и неистощительное пользование лесом»,оно закреплено в лесном законодательстве разныхстран [11-13] и является главным постулатом органи-зации устойчивого управления лесами.2. Многоцелевой характер лесопользования. Лесныересурсы и недревесные полезности леса тесно связанымежду собой в процессе их использования и воспроиз-водства. Леса выполняют важнейшие социально-экономические и экологические функции для челове-чества, способствуют обеспечению продовольственнойбезопасности, чистоты воды и воздуха, защиты почв, иустойчивое управление ими является существеннымфактором перехода к устойчивому развитию. Эта осо-бенность получила название «многоресурсное управ-ление». В рамках этой формы управления лесамидолжно выполняться требование сохранения биоразно-образия.3. Получение максимально возможного и стабиль-ного во времени лесного дохода с соблюдением требо-ваний непрерывного и неистощительного пользованиялесом. В условиях обострения экологического кризисана региональном, национальном и глобальном уровняхрастет понимание того, что долговременный балансувеличивающегося спроса на многообразные лесныетовары и нерыночные полезности леса и соответст-вующего предложения возможен только на основе гар-моничного сочетания экологических, социальных, эко-номических и культурных целей развития современно-го общества. Однако проблема гармоничного сочета-ния целей устойчивого развития человечества не реше-на даже теоретически. Рыночная экономика объединяетв единую систему спроса и предложения все состав-ляющие лесного сектора экономики, непосредственносвязанные с товарным производством, оставляя соци-альные и экологические цели вне своего влияния.Научное определение понятия «лесные ресурсы»имеет важное значение для государственной системылесоустройства, которая направлена на обеспечениерационального использования, повышения продуктив-ности, воспроизводства, охраны и защиты лесов, а так-же культуры ведения лесного хозяйства. Лес во всеммногообразии его природных и хозяйственных прояв-лений является основным объектом экономики лесногохозяйства.Лес как особый вид биогеоценоза в экономическомотношении представляет совокупность ресурсов (зем-ли, древесного запаса, ресурсов побочного пользова-ния, защитных свойств и др.), каждый из которых явля-ется источником потребительных стоимостей. В любомслучае лес как природный и хозяйственный объект ха-рактеризуется не как простая сумма биологическихпризнаков определенной совокупности растений, а какспецифический самоорганизующийся природно-хозяй-ственный комплекс, в котором определенная ассоциа-ция растений и животных объединена с землей и меж-ду собой единством территориального размещения,совместным воздействием друг на друга и на окру-жающую среду, определенным ходом природных про-цессов, особой экономической ролью в развитии хо-зяйственной деятельности, определяемой характеромлесных ресурсов, хозяйственной целесообразностьюотнесения к лесам не только площадей, занятых лесо-насаждениями, но и иных земель, требующих единойсистемы хозяйствования для их сохранения и рацио-нального использования [3, 14].Формы лесопользования зависят от наличия раз-личных видов лесных ресурсов и определяются соот-ношением составляющих лесных компонентов. Лесо-пользование как социально-экономический процесс неможет определяться только природными факторами(существующими ресурсами), оно в большей мере за-висит от потребностей человека в различных лесныхблагах, которые чаще всего обусловливают дифферен-циацию не только лесопользования, но и всей системыведения хозяйства в лесах.Ведущим свойством лесных ресурсов, определяю-щим характер организации лесопользования, являетсядолгосрочный характер их преобразования, воспроиз-водства и накопления. Поэтому дифференциация лесо-пользования по потребностям в лесных ресурсах долж-на быть стабильной и устойчивой. Это обеспечиваетсяделением лесов на группы и категории защитности понародно-хозяйственному значению.В настоящее время чаще всего главным процессомлесопользования является заготовка древесины, чтообусловлено ее массовым потреблением. Состояниересурсов древесины определяет возможности исполь-зования других видов лесных ресурсов, включая по-лезные свойства лесов, а также состояние лесов в це-лом, объемы и способы проведения работ по их вос-производству, охране и защите.В интересах рационального использования всех ви-дов лесных ресурсов потребление древесины должновестись так, чтобы не вызывать уменьшения другихресурсов. Поэтому в целом использование ресурсовдревесины выступает как целевая функция (Z):= ( )max,fZ F Lа другие виды лесных ресурсов (Y) - как ее ограниче-ния:( ) const, 1= jY F R( ) const, 2= iY F Kгде Lf - расчетная лесосека как мера главного пользо-вания; Ri - пользование различными видами другоголесного сырья, кроме древесины; Kj - пользование раз-личными полезными свойствами лесов.В этой системе ограничений могут возникать триситуации:1) ограничения по сырью выражают основную по-требность общества к данному конкретному хозяйст-венно значимому участку леса, т.е. Y1 > Y2;2) оба вида ограничений равноценны - Y1 = Y2;3) основную потребность общества в конкретныхусловиях выражают ограничения по полезным свойст-вам лесов - Y1 < Y2.Соотношение указанных аргументов целевой функ-ции и определяет деление лесов на группы. Леса, гдедоминирующей целью является получение древесины,относятся к эксплуатационным. Леса, где главная рольпринадлежит полезным свойствам (Y1 < Y2), относятсяк защитным и особо защитным, а при равенстве значе-ний аргументов Y1 = Y2 - к лесам ограниченного поль-зования [15].Согласно Лесному законодательству СССР и РФ (до2007 г.), в соответствии с народнохо-зяйственным зна-чением лесов, их местоположением и выполняемымифункциями леса делили на три группы:I группа - леса, имеющие защитное, водоохранное,санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение;леса заповедников, заказников, национальных, природ-ных парков, ботанических садов, особо охраняемыхприродных территорий, притундровые и субальпий-ские леса.II группа - леса малолесных районов, имеющие сре-дообразующее, защитное и ограниченное эксплуатаци-онное значение на территориях с высокой численно-стью населения.III группа - леса многолесных районов, имеющиепреимущественно эксплуатационное значение и пред-назначенные для непрерывного удовлетворения по-требностей народного хозяйства в древесине без ущер-ба для защитных свойств лесов [16].Согласно современному Лесному законодательствуРоссийской Федерации [12], в соответствии с народно-хозяйственным значением лесов, их местоположениеми выполняемыми функциями леса делят на четыре ка-тегории.К защитным лесам относятся леса, расположенныена особо охраняемых природных территориях; леса,расположенные в водоохранных зонах; леса, выпол-няющие функции защиты природных и иных объектов;лесопарки; городские леса; государственные защитныелесные полосы; противоэрозионные леса; леса, распо-ложенные в пустынных, полупустынных, лесостепных,лесотундровых зонах, степях, горах; леса, имеющие на-учное или историческое значение, и др.К особо защитным участкам лесов относятся бере-гозащитные, почвозащитные участки лесов, располо-женных вдоль водных объектов, склонов оврагов;опушки лесов, граничащие с безлесными пространст-вами; заповедные лесные участки; участки лесов с на-личием реликтовых и эндемичных растений; местаобитания редких и находящихся под угрозой исчезно-вения диких животных и другие особо защитные уча-стки лесов.К эксплуатационным лесам относятся леса много-лесных районов, имеющие преимущественно эксплуа-тационное значение и предназначенные для непрерыв-ного удовлетворения потребностей народного хозяйст-ва в древесине без ущерба для защитных свойств лесов.К резервным лесам относятся леса, в которых в те-чение двадцати лет не планируется осуществлять заго-товку древесины. Использование резервных лесов до-пускается после их отнесения к эксплуатационным илизащитным лесам.Классификация лесов на категории обеспечиваетрациональное использование лесных ресурсов и ихзащиту как составной части среды человеческого оби-тания и мест отдыха, а также выступает в качестве об-щенационального средообразующего фактора.Основные задачи, которые должны быть решеныпри переходе к устойчивому управлению лесами:1) оценка возможности устойчивого управления присовременной организации лесного хозяйства, и разра-ботка основ экономической организации, отвечающейусловиям и требованиям устойчивого лесопользованиякак технологической составляющей особой системывоспроизводства лесных ресурсов;2) оценка возможности применения принципов устойчи-вого управления лесами на современных лесных предпри-ятиях, выявление характерных признаков и разработка но-вой структуры предприятий, отвечающих условиям и требо-ваниям рационального использования лесных ресурсов;3) оценка соответствия современного состояния про-изводств, обрабатывающих и перерабатывающих древе-сину, и системы экономических отношений между этимипроизводствами и лесозаготовительными производствоми лесовыращиванием с целью создания заинтересованно-сти тех и других в конечных результатах обработки и пе-реработки продукции лесного хозяйства;4) оценка соответствия современных техническихсредств, на основе которых ведутся лесохозяйственные илесозаготовительные работы, тем экономическим и эко-логическим условиям и требованиям, которые существу-ют в системе устойчивого лесного хозяйства [8, 17-19].Решение этих задач позволит перейти к устойчиво-му лесному хозяйству. Устойчивое лесное хозяйствоозначает содержание и использование лесов, когда со-храняется их биоразнообразие, продуктивность, реге-нерационная способность, жизнеспособностьПринятие Россией норм международного экономи-ческого сообщества в области управления леснымиресурсами означает более тесную ее интеграцию в сфе-ру мировых хозяйственных связей (экономических,экологических, политических). Однако в большинствероссийских промышленно развитых регионов методы иформы управления лесным хозяйством далеки от соот-ветствия названным выше критериям устойчивого раз-вития лесного сектора.В связи с принятием Россией международных обя-зательств в сфере устойчивого лесоуправления болееявственно высветилась давно назревшая необходи-мость корректировки лесного законодательства, струк-туры управления лесным хозяйством, методов и эко-номических механизмов распределения лесных ресур-сов в сторону их унификации с международными стан-дартами в этой области.

Ключевые слова

forest legislation, forestry, sustainable forest management, forest resources, sustainable development, лесное законодательство, устойчивое лесопользование, лесное хозяйство, устойчивое развитие, лесные ресурсы

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Данченко Матвей АнатольевичНациональный исследовательский Томский государственный университеткандидат географических наук, доцент кафедры лесного хозяйства и ландшафтного строительства Биологического институтаmtd2005@sibmail.com
Мясников Алексей ГеннадьевичНациональный исследовательский Томский государственный университетаспирант кафедры лесного хозяйства и ландшафтного строительства Биологического институтаproforgbpf@mail.ru
Всего: 2

Ссылки

Писаренко А.И., Страхов В.В. На пути к устойчивому управлению лесами России // Лесохоз. информ. 1996. № 1. С. 1-17.
Теоретические основы организации плантационных лесных предприятий // Отчет о НИР. Л. : ЛенНИИЛХ, 1985. 313 с.
Данченко М.А. Государственное регулирование лесопользования // Актуальные проблемы экологии и природопользования Сибири в глобальном контексте : сб. ст. : в 2 ч.. Томск : Томский политехнический университет, 2007. Ч. 2. С. 100-103.
Лесной кодекс РФ от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ.
Синицын С.Г. Рациональное лесопользование. М. : Агропромиздат, 1987. 333 с.
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (вступил в силу 01.01.2007).
FAO. Land, Food, and People. Rome : UN Food and Agriculture Organization, 1984. 147 с.
Моисеев Н.А. Воспроизводство лесных ресурсов. М. : Лесная промышленность, 1980. 203 с.
Лесной кодекс Республики Казахстан от 08 июля 2003 г. № 477-II (с изменениями и дополнениями).
Nilsson S. Do we have enough forests? // Occasional Paper № 5, IUFRO. Vienna, 1996. 56 с.
Моисеев Н.А., Киселев Г.М., Назаренко Е.Б. Экономика лесного хозяйства. М. : МГУЛ, 2003. 181 с.
Морозов Г.Ф. Учение о лесе. М. ; Л. : Гослесбумиздат, 1949. 89 с.
Морозов Г.Ф. Избр. труды. М. : Лесная промышленность, 1970. Т. 1. 227 с.
Карпачевский М.Л., Тепляков В.К., Яницкая Т.О., Ярошенко А.Ю. Основы устойчивого лесоуправления : учеб. пособие для вузов М., 2009. 143 c.
Авраменко И.М. Природопользование : курс лекций для студентов вузов. СПб. : Лань, 2003. 128 с.
Воронцов А.П. Экономика природопользования : учеб. М. : ИКФ ЭКМОС, 2002. 424 с.
Гальперин М.В. Экологические основы природопользования : учеб. М. : ФОРУМ: ИНФРА, 2003. 256 с.
Данченко М.А. Эколого-экономическая система государственного управления природопользованием // Самоорганизация и организация власти : материалы четвертого Всерос. науч. семинара «Самоорганизация устойчивых целостностей в природе и обществе». Томск : Спект
Данченко М.А. Экономика природных комплексов : учеб. пособие. Томск : Томский государственный университет, 2009. 120 с.
 Теоретические основы рационального лесопользования | Вестн. Том. гос. ун-та. 2012. № 356.

Теоретические основы рационального лесопользования | Вестн. Том. гос. ун-та. 2012. № 356.

Полнотекстовая версия