Некоторые аспекты стратегии инновационного управления промышленными отходами | Вестн. Том. гос. ун-та. 2013. № 366.

Некоторые аспекты стратегии инновационного управления промышленными отходами

Рассматриваются инновационные методы управления отходами, которые включают в себя региональную коррекцию экономических механизмов природопользования при плате за размещение отходов; применение методов страхования экологических рисков при обращении с отходами и использование методологии экологической конверсии при трансграничном перемещении отходов, в том числе рассмотрены схемы преобразования и обмена внешнего долга в природоохранную деятельность.

Aspects of innovation strategy for industrial waste management.pdf В последние годы неуклонно возрастают экологические риски, связанные с загрязнением окружающей среды, причины возникновения которых связаны с природо-ресурсной, технологической, градостроительной и другой деятельностью человека. При этом большинство таких рисков также связано с социально-экономической деятельностью человека в процессе преобразования природы на урбанизированных территориях и окружающей среды в целом. Экологические риски возникают на территории России постоянно в связи с нарушениями, допущенными при эксплуатации магистральных и внутрипромысловых нефтепроводов, реструктуризацией промышленного производства, размещением экологически опасных производств иностранными инвесторами, ухудшением технологического состояния объектов гидроэнергетики, несанкционированным размещением отходов и т. д. Вместе с тем одной из проблем возникновения экологического риска на территории России может стать вероятность размещения иностранными фирмами опасных производств и внедрение экологически опасных технологий. Определяющим положением в данной ситуации является политика по отношению к России правительственных и деловых кругов ведущих западных государств, рассматривающих ее как сырьевой придаток для решения собственных национальных задач. В свете вышесказанного весьма актуальной, на наш взгляд, видится сфера страхования, связанная с научно-техническим прогрессом и инновациями, с инвестициями в топливно-энергетическую, металлургическую, химическую промышленность, а также в те сферы деятельности, которые могут стать потенциальными источниками опасности для природных ресурсов и окружающей среды (транспорт, магистральные трубопроводы, строительство, полигоны и сооружения для переработки и хранения отходов производства и потребления). Страхование экологических рисков, по нашему мнению, может состоять из нескольких методических направлений, в частности по степени оценки экологической опасности предприятий для целей страхования, по расчету величин убытков от аварий с экологическими (геоэкологическими) последствиями, по разработке правил страхования ответственности за ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды, и т.д. Территория России из года в год подвергается эмиссии отходов различных отраслей промышленности, энергетики, строительства, транспорта, военно-промышленного комплекса, сельского и коммунального хозяйства. По экспертным оценкам природоохранных органов на полигонах, свалках, в отвалах, шламохрани-лищах и в местах несанкционированного размещения накоплено отходов свыше 82 млрд т, что представляет реальную угрозу качеству окружающей среды и экологической безопасности, а также угрожает здоровью населения городов и промышленных центров, особенно на Урале, в Кузбассе, в Красноярском крае [1, 2]. Согласно данным государственных докладов о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации, опубликованных на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, за последние десять лет ежегодный прирост вновь образованных токсичных отходов в промышленности страны составляет свыше 100 млн т, из них вторично используются в основном отходы металлургии (рис. 1). Практически во всех краях, республиках и областях страны одной из основных задач в области охраны окружающей среды является проблема сбора, учета, обезвреживания, переработки бытовых и промышленных отходов. Такие цели и задачи были продекларированы в проекте федеральной целевой программы «Отходы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1996 г. № 1098. Многие положения программы актуальны до настоящего времени и с учетом стратегических задач современности трактуются так, в частности: - концентрация ресурсов, интеграция научного и производственного потенциала для решения проблемы обращения с отходами; - максимальное вовлечение отходов (вторресурсов) в хозяйственный оборот; - реализация пилотных проектов по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов и тиражирование этих проектов по регионам страны; - создание современной системы управления отходами, основанной на нормативно-правовых, технологических, экономических, экологических и информационных механизмах и регуляторах [2-4]. Учитывая государственные задачи модернизации страны на основании инновационных технологий и положений «Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденных 30 апреля 2012 г. Президентом Российской Федерации, в перспективе можно прогнозировать достижение следующих целей: - обеспечение переработки до 55 млн т отходов в год в целом по стране; - экономия первичного сырья и материалов, материальных и природных ресурсов на 20-25%, ориентировочная прибыль может составить около 700 млн руб. - создание рынков ресурсосберегающих технолов год; гий, а также малоотходных технологий; - значительное сокращение площади земель, отво- - обеспечение создания новых рабочих мест в димых под строительство полигонов, отвалов, храни- сфере обращения с отходами производства и потреблищ отходов; ления. 10 2,8 80 70 60 50 40 30 20,1 20 7,9 0,6 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0 / У /8

Ключевые слова

внешний долг, государственная политика, концепция «устойчивого развития», отходы, экологические риски, экологическая конверсия, external debt, national policy, Sustainable Development Concept, wastes, environmental risks, ecological conversion

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Мамин Рустем ГанимовичНИИ аэрокосмического мониторинга «Аэрокосмос» (г. Москва); Московский государственный строительный университетд-р техн. наук, профессор, начальник отдела по взаимодействию с вузами; ст. преподаватель кафедры гидроэнергетики и использования водных ресурсовoffice@aerocosmos.info
Шилова Любовь АндреевнаМосковский государственный строительный университетаспирант кафедры гидроэнергетики и использования водных ресурсовShilovaLA@mgsu.ru
Всего: 2

Ссылки

Адам А.М., Мамин Р.Г. Природные ресурсы и экологическая безопасность Западной Сибири. М. : Ниа-природа, 2001. 173 с.
Лосев К.С., Горшков В.Г. и др. Проблемы экологии России. М. : Изд. ВИНИТИ, 1993. 348 с.
Пальгунов П.П., Сумароков М.В. Утилизация промышленных отходов. М. : Стройиздат, 1990. 352 с.
Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты : учеб. пособие / А.Е. Воробьев и др. ; под ред. проф. В.В. Дьяченко. Ростов н/Д : Феникс, 2006. 544 с.
Кураев С.Н., Мамин Р.Г. Экологическая конверсия и устойчивое развитие Российской Федерации. М. : ТИССО, 2003. 88 с.
Мамин Р.Г. Безопасность природопользования и экология здоровья: учеб. пособие для вузов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 238 с.
 Некоторые аспекты стратегии инновационного управления промышленными отходами | Вестн. Том. гос. ун-та. 2013. № 366.

Некоторые аспекты стратегии инновационного управления промышленными отходами | Вестн. Том. гос. ун-та. 2013. № 366.

Полнотекстовая версия