On Labor Relations When Serving Corrective Work.pdf В практике исполнения наказания в виде исправительных работ в течение последних лет появилось и стало утверждаться мнение о том, что ограничения, связанные с этим наказанием, возлагаемые на осужденного, должны отражаться в трудовом договоре либо дополнительном соглашении к нему. В частности, к таким ограничениям относят требования ч. 3, 6 ст. 40 УИК РФ о том, что в период отбывания исправительных работ осужденному запрещается увольнение с работы по собственному желанию и, соответственно, что в этот же период ежегодный оплачиваемый отпуск осужденному может предоставляться продолжительностью не более 18 рабочих дней без разрешения в первом случае, а во втором - по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Отметим, что осужденные к исправительным работам должны работать на основании трудового договора, которым, кроме прочего, определяются условия оплаты труда и режим рабочего времени (ст. 57 ТК РФ). Исходя из объема выполняемой работы, трудовые договоры подразделяются на договоры об основной работе и договоры о работе с неполным ее объемом (например, по совместительству)19. Осужденные к исправительным работам должны работать по трудовому договору об основной работе. При этом в трудовом договоре указываются20: - фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя -физического лица), заключивших трудовой договор; - сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; - идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей -физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); - сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; - место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: - место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; - трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); - дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом; - условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); - режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); - гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; - условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); - условия труда на рабочем месте; - условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами; - другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Итак, следует отметить, что в рассматриваемом нами аспекте перечень обязательных условий, указываемых в трудовом договоре, является исчерпывающим. Такой вывод обусловливается тем обстоятельством, что ни приговор суда, ни УИК РФ, ни какие-либо нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение наказания в виде исправительных работ, не могут быть отнесены к трудовому законодательству либо иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Возможно предположить, что внесение в трудовой договор особенностей труда работника при отбывании им наказания в виде исправительных работ связано с теми разделами трудового договора, где определяются, во-первых, условия оплаты труда (это, например, можно связать с удержаниями в доход государства), во-вторых, режим рабочего времени и время отдыха (это связывается с размером отпуска осужденного) и, в-третьих, условия, определяющие характер работы (сюда можно отнести невозможность осужденного уволиться по собственному желанию). Однако внесение в трудовой договор процента удержаний в доход государства осужденному к исправительным работам сторонниками рассматриваемой «новеллы» вовсе не предлагается. Кроме того, ст. 40 УИК РФ включает в себя и ряд иных обязанностей и ограничений, налагаемых на осужденного к исправительным работам. Например, помимо обязанности добросовестно относиться к труду, что, собственно, включается в трудовые отношения, обязанности соблюдать порядок и условия отбывания наказания и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову (ч. 1 ст. 40 УИК РФ) возлагаются наказанием в виде исправительных работ. Помимо этого, осужденный не вправе отказываться от предложенной ему работы (ч. 4 ст. 40 УИК РФ) и обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении своего места работы и жительства в течение 10 дней (ч. 5 ст. 40 УИК РФ). Эти обязанности и ограничения для внесения в трудовой договор не предлагаются, очевидно, в связи с тем, что помимо трудовых отношений, на которые так или иначе оказывает влияние наказание в виде исправительных работ, возникают и уголовно-исполнительные правоотношения, к которым и относятся не включаемые в трудовой договор обязанности и ограничения. С таким подходом нельзя не согласиться, однако вызывает сомнение не наличие определенных трудовых и уголовно-исполнительных отношений при исполнении (отбывании) наказания в виде исправительных работ, а возникновение каких-либо новых трудовых отношений при назначении этого наказания. Общеизвестно, что трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (см. ст.ст. 1516 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018)). Предметом же уголовно-исполнительного права является совокупность общественных отношений, возникающая в процессе, по поводу и в целях исполнения (отбывания) уголовных наказаний и реализации иных мер уголовной ответственности, применения к осужденным некарательных мер воспитательно-предупредительного характера и выражающая особенности положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию (уголовной ответственности) [3, с. 9-11]. Иными словами, уголовно-исправительные правоотношения, в нашем случае между осужденным к исправительным работам и государством, возникают с момента вступления в силу обвинительного приговора суда, содержание этих отношений обусловливается непосредственно приговором, УИК РФ и ведомственными нормативными правовыми актами, регламентирующими исполнение наказания в виде исправительных работ. Таким образом, осужденный к исправительным работам как работник, выполняющий определенную трудовую функцию, связан с работодателем трудовым договором и находится с ним в трудовых отношениях. Этот же осужденный находится с государством в уголовно-исполнительных правоотношениях по поводу наказания в виде исправительных работ на основании обвинительного приговора суда. При этом указанные отношения существуют самостоятельно и никоим образом не взаимосвязаны. Такой вывод обусловливается еще и теми обстоятельствами, что трудовой договор определяет перечень прав, обязанностей и льгот работника при выполнении им определенной трудовой функции, которые распространяются на период действия трудового договора. Наказание в виде исправительных работ заключается в ограничении ряда прав осужденного при выполнении им трудовой функции в соответствии с трудовым договором, и его действие распространяется на срок, определенный приговором суда. При этом данные ограничения либо обязанности не связаны с трудовыми отношениями осужденного, а составляют карательное либо воспитательно-профилактическое содержание наказания, т.е. имеют с трудовыми отношениями различную правовую природу. Таким образом, внесение в трудовой договор ограничений либо обязанностей, связанных с исполнением наказания в виде исправительных работ, представляется не только не обоснованным, но и не соответствующим требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Скачать электронную версию публикации