Book review: Voronin, O.V. (2022) Penitentsiarnyy nadzor [Penitentiary supervision]. Moscow: Yurlitinform.pdf Реформирование современной уголовно-исполнительной системы, ее постепенное приближение к международным стандартам побуждают искать оптимальные формы публичного наблюдения за уголовноисполнительной деятельностью. В современной юридической науке все чаще звучат призывы шире внедрять зарубежный опыт функционирования пенитенциарного надзора, при этом не всегда во внимание принимается отечественный опыт в данной области. Между тем он по-своему достаточно уникальный: в разное время в России при сохранении определяющей роли прокурорского надзора функционировали практически все известные формы пенитенциарного контроля - надзор тюремной инспектуры, судебный и общественный контроль. При этом ведущая координационная и надзорная роль прокуратуры позволяла довольно плодотворно сочетать данные виды контроля, избегая возможных противоречий и «конфликта интересов». О.В. Воронину удалось достичь заявленной в монографии цели - выявить оптимальные формы контроля пенитенциарной сферы в конкретных историкоправовых условиях, обозначить основные принципы взаимодействия различных видов публичного наблюдения за местами изоляции от общества с учетом важнейшей роли прокуратуры в осуществлении отечественного пенитенциарного надзора. Монография О.В. Воронина представляет собой глубокое исследование института прокурорского надзора в местах принудительной изоляции от общества, предпринятое в условиях изменившегося уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. Заслуживают поддержку выводы автора, что пенитенциарный надзор прокуратуры на сегодняшний день остается самым эффективным средством обеспечения законности в местах лишения свободы. Интересен предлагаемый подход к определению пенитенциарного надзора прокурора как отдельного вида прокурорской деятельности, протекающего в рамках традиционных отраслей прокурорского надзора и прочих направлений работы прокуратуры. Следует согласиться и с предлагаемым уточнением предмета и пределов пенитенциарного надзора прокуратуры, с предложением автора о включении в предмет пенитенциарного надзора прокурора и юридически значимой деятельности всех субъектов в местах принудительной изоляции от общества независимо от специфики их правового статуса. Особенности дислокации и структуры исправительных учреждений, условия изоляции, ограничение свободного доступа посторонних лиц в места лишения свободы, режимные требования, зависимое от соответствующих администраций положение осуж- © Уткин В . А., 2022 Рецензии / Reviews денных обусловливают исключительную роль прокурора в качестве гаранта соблюдения правового положения заключенных. В этой связи обосновано выделение автором в качестве неотъемлемой, но в то же время самостоятельной части пенитенциарного надзора прокуратуры правозащитного направления, выражающегося, по мнению О.В. Воронина, в охране и защите прав изолированных лиц средствами прокурорского надзора. Привлекая большое число источников, автор весьма уважительно относится к предшественникам, используя их работы для тактичного обоснования собственных научных выводов. Значимость монографии О.В. Воронина «Пенитенциарный надзор» выражается в том, что на основе выводов, сформулированных в представленной работе, автор обосновывает предложения и рекомендации, которые могут быть использованы при совершенствовании законодательства, регулирующего прокурорский надзор за законностью принудительной изоляции в местах лишения свободы. Практическая реализация предложений автора может способствовать активизации прокурорского надзора за исполнением законов в местах лишения свободы, содействовать повышению эффективности прокурорской правозащитной деятельности. Конечно, не все положения работы О.В. Воронина в равной степени убедительны и обоснованы, о каких-то можно и нужно дискутировать. Впрочем, это не умаляет ее научной значимости.

Скачать электронную версию публикации