System of private banks of Irkutsk province in pre-revolutionary Russia.pdf Для России на современном этапе ее развития, характеризующемся ростом предпринимательской инициативы и расширением инструментов и масштабов кредитования, в высшей степени велико значение исторического пути становления и эволюции кредитнофинансовой сферы в целом и системы банковских институтов в частности. Кредит как средство увеличения оборотного капитала, как сегодня, так и в исторической ретроспективе, всегда способствовал развитию и расширению любого предпринимательского начинания. На стыке XVIII и XIX вв. предпринимательское сообщество и Иркутской губернии, и России в целом испытывало кредитный голод вследствие неразвитости банковской системы и недостатка предложения финансовых инвестиций, направленных на стимулирование деловой активности в стране. В банковской сфере этого периода имела место монополия государства. Банковские учреждения полностью подчинялись политике центральной власти, направленной прежде всего на поддержку дворянства и крупного купечества. Неразвитость региональной сети и недостаточная гибкость банковских институтов сковывали предпринимательскую инициативу, не позволяли мелкому и среднему звеньям российского бизнес-сообщества упрочить свои капиталы и нарастить деловые обороты. Для увеличения нормы прибыли мелкому и среднему предпринимателю, возможно, даже в большей степени, чем крупному, требовалось использование финансового рычага, который бы позволил сократить издержки за счет большего товарооборота и дал возможность значительно увеличить конечную прибыль, полученную от торгового предприятия. Такой рычаг и в современном мире, и в дореволюционной России являет собой банковский кредит. К началу XIX в. Россия подошла со слабо развитой банковской сферой, находящейся под полным контролем государства, и отсутствием систематизированного банковского законодательства. В первой половине XIX в., с началом отхода государства от монополии в кредитно-финансовой сфере, в некоторых регионах Российской империи появляются первые негосударственные банки, такие как Анфилатовский в г. Слободском, Ларинский в с. Любучи Рязанской губернии, Савинский в с. Осташкове, открытые в 1809, 1817 и 1818 г. соответственно [1. С. 16]. Иркутская губерния в первой четверти XIX в. была лишена банковских учреждений. К этому времени здесь была осуществлена одна неудачная попытка открытия ассигнационной банковской конторы, действовавшей в период 1779-1788 гг. [2], целью которой был обмен металлических денег на бумажные ассигнации, и располагался ряд учреждений, несущих некоторые банковские функции в качестве своей дополнительной деятельности. К таким учреждениям относился Иркутский приказ общественного призрения, основанный в марте 1797 г. [3. С. 31], своей главной целью имевший попечение и «надзирание» над народными школами, сиротскими домами, госпиталями и больницами, богодельнями, домами сумасшедших и работными домами и в качестве своей побочной деятельности обладавший правом принимать вклады и заниматься ссудной деятельностью для поддержания своей основной цели [4]. Первым банком, учрежденным в Иркутске, стал Банк при Сиропитательном доме Елизаветы Медвед-никовой. Он совмещал в себе как благотворительные, так и коммерческие цели. Банк явил собой воплощение частной учредительской инициативы, в которой торговые капиталы семьи первогильдейных купцов Медведниковых нашли свое применение в фундаментальном благотворительном проекте, давшем толчок развитию женского образования в регионе. Одновременно банк являлся коммерческим предприятием, служившим интересам местного купечества. Будучи изначально учрежденным при сиропитательном доме для девочек-сирот, банк никогда не существовал в отрыве от него и первой и главнейшей целью своего существования имел финансирование деятельности приюта, а уже затем - помощь местному купечеству в увеличении торговых оборотов. Сиропитательный дом Елизаветы Медведниковой был основан Иваном Логиновичем Медведниковым в соучредительстве со своим несовершеннолетним братом Логином Логино-вичем в ознаменование воли своей покойной матери, умершей в 1828 г. [5. Л. 22]. Это устное завещание стало следствием непростых обстоятельств собственной Е.В. Плотникова 38 жизни купчихи, заставившей ее на своем примере испытать все тяготы женщины, рано оставшейся без мужа, на плечи которой всецело легло воспитание двоих сыновей. Мысль об открытии сиропитательного дома посещала Елизавету Медведникову на протяжении всей жизни, в своих беседах она неоднократно упоминала о желании помочь девочкам, оставшимся без отца, и дать им возможность получения хорошего образования, которое в это время было доступно в губернии лишь представителям мужского пола. Идея учреждения Банка при сиропитательном доме принадлежала сыну покойной Ивану Логиновичу Медведникову, который преследовал двоякую цель: с одной стороны, воплощения воли ушедшей матери, с другой - открытия первого специализированного кредитного учреждения в Иркутской губернии, предназначавшегося для поддержки местного купечества и придания стимула развитию экономики региона. Положение о Сиропитательном доме и Банке при нем, являвшееся, по сути, уставом этого учреждения, было утверждено 20 июня 1836 г. [6]. Совет, управлявший делами обоих заведений, начал свою работу 13 мая 1837 г. [7. Л. 41]. Долгое время Медведниковский банк не имел конкурентов в Иркутске, что позволяло ему успешно осуществлять свою деятельность и из года в год наращивать обороты. Это был единственный банк, имевший местное происхождение и основанный полностью на капиталах местного купечества, все остальные частные банковские учреждения, открывшиеся в Иркутске впоследствии, являлись представительствами крупнейших банков европейской части России. С 1862 г. при Медведниковском банке действовала сберегательная касса. Основой этому послужил утвержденный в 1841 г. Николаем I устав сберегательных касс, после чего данный вид учреждений стал распространяться по всей стране. Основной целью сберкассы Медведни-ковского банка являлось принятие небольших вкладов от населения до 100 руб. включительно [8]. Целью ее функционирования было включение малообеспеченных слоев населения в финансовый кругооборот. Банк при Сиропитательном доме Елизаветы Медведниковой просуществовал 84 года, успешно пережив как смену своей организационно-правовой формы, так и все перипетии, связанные с периодом Гражданской войны и политической нестабильности в регионе. Он ознаменовал собой пример благотворительной инициативы, давшей толчок как развитию женского образования, так и генезису частного кредитно-финансового сектора в регионе. История функционирования данного банковского института демонстрирует яркий пример роли личности в истории, когда инициативы даже одного человека достаточно, чтобы воздвигнуть нечто монументальное, на протяжении долгих лет способное служить на благо всего общества. С открытием в 1865 г. в Иркутске отделения Государственного банка коммерческие банки и финансовые учреждения получили возможность пользоваться в нем кредитом наряду с частными лицами и предприятиями губернии. Обзор деятельности государственных кредитных учреждений в целом, и Государственного банка в частности не является целью данного исследования, однако не упомянуть о последнем не представляется возможным, так как именно Государственный банк вместе сетью своих отделений являлся в некоторой степени кредитором частных банков и финансовых учреждений, хранителем их сбережений, в нем открывались специальные текущие счета для облегчения процедуры и быстроты кредитования местных финансовых институтов. Здесь же банки могли производить переучет имевшихся в их портфеле векселей, тем самым разделяя риски с Государственным банком. В преддверии первого экономического подъема в России, начавшегося в 1880-х гг., в Иркутске 25 февраля 1873 г. открылось отделение Сибирского Торгового банка [9. С. 3]. Оно было первым из отделений, учрежденных головным банком, открытым в Екатеринбурге на основании устава, утвержденного 5 июля 1872 г. [10]. Банк являлся акционерным, среди его учредителей были такие видные государственные деятели, как П.А. Шувалов и П.П. Дурново, известный купец и финансист Г.О. Гинцбург, промышленник и общественный деятель М.А. Нуров, военный и наследственный золотопромышленник В.И. Асташев, банкир и крупный золотопромышленник Н.Д. Бенардаки, крупный финансист и общественный деятель Л.М. Розенталь. Банк производил учет российских и иностранных векселей, выдачу кредитов сроком до 9 месяцев, получение платежей за счет третьих лиц по векселям, производство платежей и денежных переводов в России и за рубежом там, где имелись отделения банка, покупку и продажу ценных бумаг, прием вкладов и ценностей на банковское хранение [Там же]. Иркутское отделение Сибирского Торгового банка занималось кредитованием не только местных, но иногородних предпринимателей. Среди последних в основном преобладали представители близлежащих территорий: Енисейской, Томской губерний и Забайкальской области [11]. Вместе с тем банк выдавал займы и предпринимателям из более отдаленных областей, среди его клиентов встречаются заемщики из Могилевской, Херсонской и других губерний европейской части Российской Империи [12. Л. 12, 33, 35, 80, 179, 180]. Впрочем, к предоставлению подобных займов банк подходил с особой щепетильностью. По этому поводу Правление банка направляло многочисленные циркуляры, требующие соблюдать исключительные меры предосторожности в целях обеспечения максимальной гарантии возврата кредитов [13. Л. 4, 37-38 об., 70, 71 об., 75, 76 об., 7980; 14. Л. 18-18 об.]. В иркутском отделении банка не существовало жестких нормативов по определению четких рамок одобряемых кредитов, в определенной степени при открытии кредита был распространен индивидуальный подход к заявителям, не последнее место играло и такое понятие, как «деловая репутация» заемщика [13. Л. 75 об.-76.]. 15 ноября 1874 г. Министром финансов М.Х. Рейн-терном был утвержден устав иркутского Общества взаимного кредита, целью которого была возможность для его членов помещать свои сбережения и получать необходимые деньги в ссуду [15. С. 1]. Общества взаимного кредита существовали в России с 1864 г., Система частных банков Иркутской губернии в дореволюционной России 39 с момента открытия первого из них в Санкт-Петербурге по инициативе Е.И. Ламанского [16. С. 3-5]. Лица, вступившие в общество взаимного кредита, могли пользоваться кредитом в нем, «соразмерно степени благонадежности или сумм представленного каждым обеспечения» [17. С. 13]. Степень этой благонадежности устанавливали правление и приемный комитет общества, которые выбирались на общем собрании его членов, каждый из которых имел один голос [15. С. 25]. В основном в эту организацию вступали те, кто не мог получить кредит в акционерных коммерческих банках, не соответствуя более жестким залоговым условиям последних; при вступлении в общество иногда достаточно было простого ручательства его членов и 10%-ного взноса от суммы принятого на себя обязательства в случае убыточности операций общества, минимальный размер которого определялся в 100 руб. [Там же. С. 2, 4]. Несмотря на утвержденный еще в 1874 г. устав, Иркутское общество взаимного кредита открыло свои действия лишь спустя тридцатилетие -19 января 1904 г. [18. Л. 22]. При нем был образован банк, которым уже за первый год работы было принято вкладов на сумму 1 млн 200 тыс. руб. [Там же. Л. 24], выдано займов более чем на 0,5 млн руб. и учтено векселей практически на 0,5 млн руб. [Там же. Л. 25]. К концу 1905 г. в нем уже состояли более 200 членов, капитал обеспечения которых составлял свыше 700 тыс. руб. [Там же. Л. 77]. В 1885 г. в Иркутске был учрежден филиал Волжско-Камского Коммерческого банка, имевшего свое головное отделение в Санкт-Петербурге, открытое на основании устава, утвержденного 24 февраля 1870 г. [19]. Банк являлся акционерным, его учредителями стали крупные финансисты и купцы. Банк и его отделения осуществляли учет российских и иностранных векселей, выдачу векселей, получение денег и платежи по векселям, выдачу ссуд на срок до 9 месяцев, денежные переводы по отделениям банка, покупку и продажу ценных бумаг, продажу товаров по поручению третьих лиц, покупку и продажу драгоценных металлов, открывали подписки на государственные и общественные займы, прием вкладов и различных ценностей на хранение [19]. Руководство ВолжскоКамского Коммерческого банка строго следило за распространением спекулятивных операций среди своих служащих. Необходимо заметить, что для периода конца XIX - начала XX в. биржевые спекуляции с ценными бумагами были характерным явлением, особенно распространенным среди столичных акционерных банков. Данный факт отмечал отечественный исследователь А.В. Пыжиков, посвятивший этому вопросу целое издание, в котором отмечал спекулятивный характер операций столичных акционерных банков, пользующихся поддержкой правительственных кругов, и, наоборот, нацеленность московского банковского сообщества на кредитование отечественного промышленного сектора страны [20]. Правление же ВолжскоКамского Коммерческого банка запрещало спекулятивные покупки и продажи процентных бумаг, в том числе посредством обращения служащих к услугам маклеров или сторонних банковских учреждений [12. Л. 9 об.]. После введения в Государственном банке новых временных правил по учету векселей, упрощавших и ускорявших эту процедуру, ВолжскоКамский Коммерческий банк, следуя законам конкуренции, предоставил право иркутскому и другим своим отделениям учитывать векселя без рассмотрения Учетного комитета, что было привлекательным условием для клиентов банка, но и увеличивало риски последнего по части учетной операции [Там же. Л. 14]. В 1898 г. в Иркутске было открыто отделение Русско-Китайского банка [21. С. 307]. Русско-Китайский акционерный банк был основан 10 декабря 1895 г., после поражения Китая в Японо-Китайской войне 1894-1895 гг., по инициативе Франции и России, которые хотели усилить свое экономическое и политическое влияние в Китае. После поражения на Китай была наложена большая контрибуция. Французские и российские банки для осуществления выплат по китайским займам основали в 1895 г. синдикат. Русско-Китайский банк был создан по инициативе С.Ю. Витте для управления займами, выпускаемыми синдикатом, а также для способствования строительству КитайскоВосточной железной дороги и финансирования торговли между Россией и Китаем [21. С. 294-295]. Иркутское отделение банка было ограничено в размерах кредитования своим Правлением. Последнее не приветствовало выдачу крупных займов. Так, в 1898 г. оно отказало отделению в кредитовании одной из самых значительных золотодобывающих компаний страны, «Ленского золотопромышленного товарищества», которое хотело перевести свой кредит в размере 2 млн руб. из Государственного банка в Русско-Китайский [22. Л. 17]. Обоснованием отказа послужил слишком высокий размер запрошенного займа. Иркутское отделение Русско-Китайского банка располагалось в г. Иркутске в доме Тышковского по Большой улице [23. Л. 42]. 30 марта 1910 г. представители Иркутского отделения банка - директор отделения Болеслав Петрович Шостакович и товарищ (заместитель) директора Оскар Юльевич Линденберг - заключили с подрядчиками -архитектором Федором Федоровичем Коштялом и купцом Абрамом Леонтьевичем Кринкевичем - договор на постройку в Иркутске здания для банковского отделения [24. Л. 1]. Здание было построено, однако располагаться в нем пришлось другому - РусскоАзиатскому - банку, являвшемуся правопреемником Русско-Китайского. В связи с непрерывно ухудшающимся финансовым положением банка, на которое заметное влияние оказал хлопковый кризис в России, Русско-Китайский банк в 1910 г. слился с Северным банком, в результате чего возник самый крупный акционерный банк в Российской Империи - Русско-Азиатский банк [25]. Все ранее существовавшие отделения Русско-Китайского банка, включая Иркутское, продолжили свою деятельность в качестве отделений Русско-Азиатского банка [26]. Русско-Азиатский банк имел акционерный капитал в 50 млн руб. и 175 отделений в России и за рубежом, к 1914 г. он являлся самым крупным акционерным коммерческим банком в Российской Империи [27. С. 82]. Главным направлением деятельности Русско- Е.В. Плотникова 40 Азиатского банка было финансирование железнодорожного строительства, производства вооружений и некоторых отраслей тяжелой индустрии; наряду с этим банк занимался кредитованием товарооборота и различных отраслей промышленности [28. С. 27]. К 1914 г. под контролем Русско-Азиатского банка находилось порядка 160 акционерных компаний, с общим капиталом более 1 млрд руб., из них 124 торгово-промышленных предприятия, 20 железнодорожных обществ, четыре пароходства, три страховые компании, два земельных банка [28. С. 27]. Следует отметить, что РусскоАзиатский банк был кредитным учреждением с самым высоким процентом иностранного участия, доля иностранного капитала, преимущественно французского, здесь составляла 72% [29. С. 363]. Иркутское отделение банка возглавил бывший директор местного отделения Русско-Китайского банка Болеслав Петрович Шостакович. Однако в 1911 г. он попросил окончательный расчет и ушел со службы в банке по собственному желанию [30. Л. 309]. В руководстве отделением его сменил действительный статский советник Альфонс Васильевич Витте [23. Л. 18]. Обороты иркутского отделения банка за шестилетний период работы (1910-1916) имели тенденцию роста. За исключением 1911 г., когда обороты банковского отделения упали на 12,8%, в остальные годы, вплоть до революционного 1917 г., его обороты неуклонно увеличивались, и годовой рост составлял в среднем 36,9%. Максимальный рост оборотов произошел в 1916 г., явив собой почти двукратное увеличение, выразившееся в сумме более 92 млн рублей, что составило 91,3% прироста и означало увеличение движения сумм по банковским операциям, характеризующееся доверием к отделению со стороны клиентов [31. Л. 14, 35 об., 53, 81 об., 107 об., 131 об.]. Что касается прибылей отделения, то первые три года своей работы оно было убыточным. Максимальный убыток составил 78 909,33 руб. по итогам 1912 г. Однако в дальнейшем отделение преодолело эту негативную тенденцию, и с 1914 по 1916 г. закрывало свои годовые балансы с прибылью [Там же. Л. 25, 49, 67, 95, 120 об., 146]- В 1917 г. в Иркутске открылось отделение Московского народного банка, который был образован на волне подъема кооперативного движения начала XX в. Он венчал собой иерархию трехуровневой системы кооперативов, включавшую кроме него самого отдельные кооперативные организации и союзы кооперативов [32. С. 341]. Московский народный банк создавался как центральный кооперативный банк и, являясь организацией третьего уровня, объединял в рамках своей деятельности учреждения различного профиля, к которым относились производственные, потребительские, кредитные кооперативы и их союзы [33. С. 17]. Московский народный банк централизовал кооперативное движение и включил его в единую кредитноденежную кооперативную систему России. Он занимался кредитованием, поставкой сельскохозяйственной техники, удобрений и семян, координировал работу кооперативных союзов, осуществлял банковские операции кооперативных учреждений как в России, так и за рубежом [16. С. 3]. Иркутское отделение Москов ского народного банка начало свою работу 23 октября 1917 г. [34. Л. 172]. Управляющим отделением был назначен А.И. Погребецкий [35. Л. 72]. За первый день работы банк принял бессрочные вклады на 19 000 руб. и открыл текущие счета на 21 380,41 руб. На 1 ноября 1917 г. объем вексельных кредитов, выданных отделением банка, составил 1 013 519,63 руб., а сумма открытых текущих счетов увеличилась в десять раз и составила 214 032,64 руб. [36. Л. 139 об., 140 об., 154]. Первое заседание Учетного комитета Иркутского отделения Московского народного банка прошло 28 октября 1917 г. На нем было решено открыть кредиты Бодайбинскому и Черемховскому обществам потребителей, а также Иркутскому Торгово-Промышленному Товариществу Потребительских кооперативов [35. Л. 69-69 об.]. Таким образом, в Иркутске был заложен фундамент кредитной организации, объединившей под своим началом все местное кооперативное движение. Однако период становления и развития новообразо-вавшегося кредитного учреждения не был спокойным. Отделение Московского народного банка в Иркутске зародилось в канун великих потрясений для России. Его основание практически совпало с громом Октябрьской революции 1917 г., эхом прокатившимся по стране, не обошедшим стороной и Иркутск. Таким образом, к началу XX в. в Иркутской губернии практически действовала двухуровневая кредитно-банковская система, центральным звеном которой, как и в масштабах всей страны, являлся Государственный банк, через широкую сеть отделений и филиалов аккумулировавший денежные ресурсы государства и перераспределявший их между отраслями народного хозяйства и частными коммерческими банками с помощью кредитования [28. С. 26]. В дальнейшем Россию ждал бурный революционный период, отличавшийся политической нестабильностью и экономической турбулентностью. В Иркутской губернии он нашел свое отражение в смене политических режимов. В период с декабря 1917 г. по январь 1920 г. советская власть здесь устанавливалась дважды, сопровождаясь соответствующими национализа-ционными процессами, в том числе в банковской сфере. Первая волна банковской национализации (январь-май 1918 г.) затронула не все частные кредитные учреждения, оставив в стороне отделение Московского народного банка. Последнее обстоятельство объясняется кооперативным характером банка, который по роду своей деятельности был связан с широкими слоями населения. Большевики, боясь недовольства социальных масс, на которые они опирались в своей политической деятельности, на первом этапе после прихода к власти старались наладить сотрудничество с кооперацией и возложить на нее учетно-распределительную функцию в масштабе всей страны. Известен декрет СНК от 10 апреля 1918 г. «О потребительских кооперативных организациях», которым кооперация ставилась под контроль государства и обязывалась выполнять государственные задания в части распределения продуктов, а также их закупки, переработки и производства по поручению государственных органов снабжения и ВСНХ [37. С. 178]. В дальнейшем, с укрепле- Система частных банков Иркутской губернии в дореволюционной России 41 нием своей власти в стране, большевики перешли от политики сотрудничества к политике подчинения в отношении кооперативного движения. В этой связи был принят декрет от 2 декабря 1918 г., упразднявший Московский народный банк как альтернативный центр силы, способный влиять на широкие массы населения. Однако Иркутскую губернию данный процесс обошел стороной, так как в этот период советская власть здесь была вытеснена отрядами белочехов. Иркутское отделение Московского народного банка продолжало свою работу вплоть до возвращения в регион в январе 1920 г. власти советов, вместе с которой пришла и вторая волна национализации. Последняя поглотила частный банковский сектор целиком, растворив его в уже национализированном Государственном банке. Таким образом, кредитная сфера Иркутской губернии, так же как и России в целом, пережила в своем развитии поступательное движение от зарождения частнособственнической инициативы в момент отхода государства от своей монополии к усилению центра-лизационных процессов, проявившихся в укрупнении банковских капиталов и усилении роли Государственного банка, чтобы в итоге вновь вернуться к монополии уже видоизменившегося российского государства на базе советской системы организации финансово-кредитной сферы.

Скачать электронную версию публикации