To the question about Stolipins agrarian resettlements in Siberia.pdf О переселениях в Сибирь в годы проведенияаграрной реформы, получившей имя П.А. Столы-пина, написано много и научных трудов, и попу-лярной литературы. Прошло уже более века отУказа 9 ноября 1906 г., даты, считающейся нача-лом проведения реформы, существенной состав-ляющей которой было переселение мало- и беззе-мельных крестьян из центральных губерний наокраины Российской империи. Как событие, став-шее поворотным в судьбе нашей отчизны, рефор-ма вызывала и вызывает неоднозначное отноше-ние. Причём оценки её прямо противоположны, отоднозначного «краха» до неумеренного вос-хваления.Резкой критике переселенческая политика бы-ла подвергнута ещё в ходе проведения реформы вкниге А.И. Комарова «Правда о переселенческомделе». Александр Иванович Комаров (1859-1913)служил чиновником лесного ведомства, занималдолжность старшего лесного ревизора в Енисей-ской губернии и, безусловно, был осведомлён ореальном положении дел. По его словам, «буффо-надная поездка» премьер-министра П.А. Столы-пина и главноуправляющего землеустройством иземледелием А.В. Кривошеина осенью 1910 г. вСибирь переполнила чашу терпения и дала «по-следний толчок к тому, чтобы я бросил службу ииздал настоящую брошюру» [1. С. 4]. В книгеприводится яркий материал о бедствиях и мытар-ствах переселенцев, а также высказывается мне-ние, что сокращение у старожилов удобных зе-мель приведёт их хозяйства к постепенному об-нищанию. Особенную опасность он видел в об-ратных переселенцах: «Возвращается элемент та-кого пошиба, которому в будущем предстоит сыг-рать страшную роль. Возвращается не тот, что всюжизнь был батраком… возвращается недавнийхозяин, тот, кто никогда и помыслить не мог отом, что он и земля могут существовать раздель-но… этот человек ужасен для всякого государст-венного строя, каков бы он не был» [1. С. 47, 75,136, 138]. А.И. Комаров пришёл к выводу о том,что плохая постановка переселенческого дела мо-жет привести к революции.Естественно, что со стороны официальныхвластей «Правда о переселенческом деле» былавстречена в штыки. Особенно рьяно критиковалкнигу Иван Кондратьевич Ковригин, заместительзаведующего переселением и землеустройством вЕнисейской губернии. Защищая интересы своеговедомства, Ковригин пытался показать, что изло-женные Комаровым факты не верны, но смог до-казать ошибочность лишь некоторых из них, ос-новную же массу фактов он не сумел опроверг-нуть [2. С. 2, 5].Материалами из книги Комарова воспользовалсяВ.И. Ленин, который, опираясь на изложенные в нейфакты, сделал вывод о полном крахе столыпинскойаграрной политики. Он пришёл к заключению о том,что борьба с аграрным кризисом в России посредст-вом переселений «вызвала отсрочку кризиса лишьна самое короткое время и притом ценою несрав-ненно большего обострения и расширения ареныкризиса…» [3. Т. 23. С. 105, 269].С приходом к власти большевиков и утвер-ждением марксистской парадигмы в историческойнауке, вывод В.И. Ленин о «крахе» стал догмой,не допускающей иного мнения. Поэтому все науч-ные работы о Столыпинской реформе заканчива-лись констатацией непреложной истины «о про-вале столыпинского переселения и землеустройст-ва в Сибири, при этом массовое переселение кре-стьян привело к обострению аграрного кризиса вцентре и на окраинах страны» [4. С. 558]. Ради-кальные перемены, произошедшие на рубеже1980-1990-х гг., привели к пересмотру когда-тонезыблемых ленинских постулатов. Современныеисследователи приходят к выводу о том, что «не-которые упрёки в адрес правительства П.А. Сто-лыпина следует признать вполне справедливыми иправомерными, но нельзя абсолютизировать нега-тивные моменты, сопутствовавшие политике мас-совых переселений» [5. С. 167].Сама реформа была вызвана развитием аграр-ных процессов после отмены крепостного права.Россия была в основном аграрной страной, и в кон-це XIX в. две трети стоимости валового националь-ного продукта составляла продукция сельского хо-зяйства. Ситуация усугубилась тем, что с конца70-х гг. XIX в. в результате удешевления морскихперевозок в Европу в огромном количестве сталпоступать хлеб из Америки и Австралии. Это при-вело к падению цен на зерно и вызвало мировойсельскохозяйственный кризис, что серьезно отра-зилось на экономике России. В 1886 г. цены на хлебупали на 20% по сравнению с 1881 г. [6. С. 2].Уже к концу XIX в. правительство Российскойимперии, обеспокоенное низкой налогоспособно-стью крестьян, плативших в четыре раза меньшеналогов, чем, например, во Франции, пришло кпониманию необходимости аграрной реформы.Естественный прирост населения в ЕвропейскойРоссии вызвал избыток рабочей силы, который, понекоторым оценкам, достиг к концу XIX в. огром-ного размера - 23 млн человек, или 52% общегочисла работников, людей рабочего возраста обое-го пола [7. С. 474]. В большинстве губерний Евро-пейской России (43 из 50) у крестьян не хваталооколо 17% продовольственных средств: при20-пудовой норме хлеба на душу обоего пола снадела получали лишь 16,6 пуда [8. С. 5]. Из21,3 млн ревизских душ крестьян недостаточнобыло наделено 27,7%, или 5 906 000 душ [9. С. 11].Население росло, и размер надела на мужскуюдушу упал: с 4,8 дес. в 1861 г. до 3,5 дес. в 1880 г.и до 2,6 дес. в 1900 г. По центральным губерниямсредний размер земельного надела колебался от1,9 дес. в Подольской, 2,6 дес. в Полтавской и3,3 дес. в Орловской до 15,4 дес. в Оренбургской и20,9 дес. в Олонецкой, что и давало среднюю циф-ру 4,72 дес. надельной и купчей земли на душу[10. С. 11]. Перед правительством остро встал во-прос о решении аграрной проблемы, и переселе-ние избыточного крестьянского населения каза-лось выходом из положения. Тем более, что поли-тика переселения государственных крестьян в Си-бирь имела свою историю. Указ «О дозволениикрестьянам переселяться на земли сибирских гу-берний», который узаконивал практику народнойколонизации, но при этом государство не желалобрать на себя бремя расходов по переселению,был издан 10 апреля 1822 г.Переселение крестьян в Сибирь потребовалоорганизации землеотводных работ, в основе кото-рых лежало проведение межевания [11. С. 4]. В1837 г. было учреждено «Сибирское межевание»,в обязанность которого входило обмежевание во-лостных районов с нарезкой сибирским старожи-лам по 15 десятин на ревизскую душу. Работыземлемеров, не подчиненные действию ни однойиз изданных Министерством государственныхимуществ инструкций, были неудовлетворитель-ны. «Сибирское межевание» было упразднено9 марта 1871 г., а взамен его учреждено «Съемоч-ное отделение» [12. С. 14]. Результатами работ,которые проводились «лишенные порядка и сис-темы с конца 1830-х до середины 1880-х гг.» [13.С. 11], с целью устроить старожилое население вземельном отношении, чтобы эксплуатироватьостальное пространство земель и лесов, восполь-зоваться практически было невозможно [14.Л. 52]. Поэтому 22 января 1885 г. было Высочай-шее повеление учредить при Управлении государ-ственными имуществами Западной Сибири отрядпо образованию переселенческих участков и отво-ду их переселенцам [15. Л. 3].С учреждением 10 декабря 1892 г. КомитетаСибирской железной дороги (КСЖД) меняетсяправительственный подход к переселению в Си-бирь. Признаётся плодотворность переселения дляСибири «в целях распространения и упрочениярусской народности» [16. Л. 1] и в то же времяпровозглашается его безвредность для землевла-дельцев Европейской России вследствие незначи-тельных размеров движения, далеко отстававшихот естественного прироста населения. Правилами20 октября 1867 г. о наделении землёй русскихпереселенцев предусматривалось расселение рус-ских крестьян не только в Сибири, но и нали районы по 200 верст в каждую сторону от строя-щейся магистрали. Отряд и партии спешили с обра-зованием переселенческих участков, поэтому осу-ществляли отвод больших земельных пространств,из которых, по прибытии переселенческих партий,вырезались участки, размером соответствующиечислу прибывших переселенцев.Деятельность отряда и партий в действитель-ности сильно отразилась на землепользованиистарожилов: лишь меньшую часть площадей,удобных для водворения переселенцев, удалосьнайти среди земель единственного владения Каз-ны или пустопорожних пространств; значительноебольшинство площадей, вошедших в переселенче-ские участки, выделено из пользования старожи-лов. Об этом сообщал Томскому губернатору всвоём письме (№ 8 от 15 мая 1895 г.) заведующийотрядом: «При производстве работ по заготовле-нию переселенческих участков предстоит пользо-ваться главным образом землями, находящимися вобщем владении Казны и крестьян, за совершеннойнепригодностью для земледельческого хозяйстваземель единственного владения Казны или же вслед-ствие удалённости казённых земель от линии желез-ной дороги» [19. Л. 1]. Исчерпание фонда свободныхпригодных для земледелия земель привело к приня-тию 23 мая 1896 г. землеустроительного закона, вво-дившего единую норму земельного надела в 15 деся-тин на душу мужского пола [20]. Этот закон позво-лил изъять из землепользования коренных народов истарожилого крестьянства миллионы десятин «из-лишних» земель для наделения ими переселенцев.Однако и этих земель в силу природно-климати-ческих условий Сибири не могло хватить для разре-шения аграрного кризиса [21].В 1906 г. ещё до начала массовых «столыпин-ских» переселений министр земледелия и государст-венных имуществ А.С. Ермолов совершенно спра-ведливо отмечал: «Крестьяне могут мечтать о новыхблагодатных местах, но тем, кто решается писать поаграрному вопросу, едва ли столь простительно фан-тазировать на тему широкого переселения всего

Скачать электронную версию публикации