«.. .In the grain district of the West Siberia»: from the Surplus appropriation system to the famine».pdf Ишимско-Петропавловское восстание кресть-ян и казаков ускорило принятие большевиками вмарте 1921 г. решения о переходе к новой эконо-мической политике. Однако в Сибири только 10уездов получили разрешение на свободную про-дажу хлебных излишков (постановлением Сиб-ревкома от 31 марта 1921 г.) [1. С. 345]. Остальныеуезды, прежде чем перейти к сдаче продналога,должны были рассчитаться с Центром по долгампрошлого года, оставшимся от продразверстки.Именно таким способом была изъята основнаямасса хлеба, заготовленного государством к ию-лю 1921 г. в Акмолинской и Семипалатинской гу-берниях. Акмолинская губерния (с центром в Пе-тропавловске) была объявлена ударной продо-вольственной. 11 мая, с началом выполнения«боевого задания» Ленина по вывозу изъятогохлеба, в губернии было введено военное положе-ние [2. Д. 7. Л. 229].В июне в Петропавловск постановлением Сов-наркома за подписью Ленина отправлен уполно-моченный Народного Комиссариата продовольст-вия Тихон Пономаренко. Кроме того, ему былпридан статус заместителя Наркомпрода Киргиз-ской (Казахской) АССР [3. С. 436-437]. Он орга-низует сдачу крестьянами хлеба на государствен-ные ссыпные пункты, вывозку его гужевымтранспортом к линии Транссибирской магистрали,оказывает организационную поддержку строи-тельству железной дороги Петропавловск-Кокчетав, предназначенной для той же цели [4].Ленин обязует Пономаренко еженедельно отчиты-ваться лично перед ним о своей работе. Для свое-временного выполнения заданий Центра Понома-ренко организует поголовную мобилизацию всегогужевого транспорта губернии на подвоз хлеба кжелезной дороге (на расстояние 400-500 вёрст).Вопреки официальному запрету ЦК РКП(б), онприменяет метод принудительного товарообмена.Используя этот метод, к концу сентября продорга-ны заготовили по Акмолинской губернии 3,5 млнпудов хлеба. Это впечатляющий результат, учи-тывая, что всего по стране к концу 1921 г. поступ-ления хлебофуража по товарообмену составили7 млн пудов [5. С. 105; 6. С. 292]. Такое соотноше-ние понятно: Сибирь еще оставалась хлебнымкраем, тогда как в Поволжье, в других районахРоссии, на Украине начался страшный голод отнеурожая.Завершив вывоз хлеба, заготовленного попродразверстке, Пономаренко должен был перей-ти к организации изъятия продналога. Для реше-ния этой задачи был повышен его официальныйстатус: 1 сентября Ленин подписывает удостове-рение Пономаренко в качестве уполномоченноговысших органов госвласти - ВЦИК, Совнаркома иСовета Труда и Обороны с предоставлением емуправа объединять работу всех местных органовСоветской власти по усилению заготовительнойдеятельности продорганов и с предписанием всемучреждениям, организациям и должностным ли-цам Республики оказывать ему всяческое содейст-вие [7. С. 272].20 октября 1921 г. Т. М. Пономаренко доло-жил председателю Совнаркома В. И. Ленину овыполнении боевого задания по вывозу хлеба.Производительные силы крестьян на вывозке хле-ба были подорваны, нормальный ход сбора новогоурожая нарушен, и выполнение заданий Центрапревращалось в борьбу крестьян за сохранениехотя бы семян для будущего посева весной 1922 г.Выполнить задание Ленина на 100 % было равно-сильно потере семенного фонда. Оплата продо-вольственного налога стала непосильной задачейдля хлеборобов. Понимая всю глубину надвигаю-щейся катастрофы, местные партийные и совет-ские органы нашли способ противодействия свое-волию Центра: в октябре в ходе Всероссийскойпартийной чистки посланник Ленина Пономарен-ко был исключен из партии. Это стало основаниемдля ходатайства перед центральными органами оботзыве его из Петропавловска. Однако из Москвыуходит телеграфный приказ Пономаренко и губ-кому от имени замнаркомпрода Фрумкина: «Про-должать работу по-прежнему» [8. Д. 29. Л. 143].25 октября губернское Продовольственное со-вещание постановило: «Слабость поступленияпродналога обусловливается помимо непреодоли-мых затруднений - состояния погоды и полногобездорожья - недостаточным напряжением силместных Советских партийных организаций.Продналог должен быть выполнен ценою какихбы то ни было жертв со стороны Укомов Совет-ских организаций. Признать необходимым, придальнейшем отсутствии массовой ссыпки хлеба,производство поголовной мобилизации на про-дфронт всего советского партийного аппарата.Организовать военно-продовольственную дружи-ну, предложив Губпрофсовету первоначально вминимальном размере дать для этой цели стопятьдесят человек из местных сил - членов проф-союзов» [8. Д. 36. Л. 24]. В тот же день издан при-каз губисполкома, регулирующий открытую про-дажу и обмен продуктов, при этом частным лицамбезусловно воспрещалась торговля предметамигосударственной монополии в виде промысла илив размере, превышающем личное потребление [2.Д. 48. Л. 50].29 октября отменено военное положение вАкмолинской губернии, связанное с выполнением«боевого задания» по вывозу хлеба [2. Д. 7.Л. 229]. Однако экономическая и политическаяобстановка в губернии продолжала ухудшаться.Кроме напряжения крестьян, вызванного мобили-зацией на транспортные работы, возникали до-полнительные сложности из-за массового наплываголодающих из Поволжья и Центральной России.В госсводке Акмолгубчека от 29 октября 1921 г.дается анализ состояния дел в Кокчетавском уез-де: «Отношение крестьян к Соввласти, Коммуни-стической партии на отчетный период заметноухудшается. Идет неимоверное скопление пересе-ленцев как в городе, так и во всем уезде, которые,не имея прожиточного питания и отсутствие по-мощи со стороны властей, осаждают населениетаборами и развивают воровство. Отношение слу-жащих и рабочих ввиду неснабжения продпайком,а также неурегулирования вопроса о ставках, на-строение таковых заметно ухудшается. . Влияниедругих партий не наблюдается, но заметна за дан-ный период усиленная агитация в южной частиуезда. Чистка РКП в городе происходит удовле-творительно. .Продналога поступило ничтожноеколичество. Для продуктивности сбора проднало-га брошено 15 ответственных работников. . Су-ществует рынок, но специальных цен нет, идетобмен на хлеб, который и увозится в другие уездыи даже губернии» [2. Д. 99. Л. 49].1 ноября Губернское экономическое продо-вольственное совещание слушало доклад предсе-дателя Кокчетавского уисполкома Жукова об эко-номическом положении в ходе поступления прод-налога. «От засухи осталась не поражена толькоюжная часть уезда. . Пшеницы собрано в среднем5 пуд. с десятины, а овес и ячмень погибли. В на-стоящее время возбуждено ходатайство о сложе-нии с 16-ти волостей продналога... 78 000 населе-ния совершенно не имеет хлеба и нуждается в по-мощи, а кирнаселение можно считать почти пол-ностью голодным. По 20 октября продналога по-ступило чуть больше 25 000 пуд., [тогда как] при-читалось поступления около одного миллиона. Всеверном районе урожая совершенно нет, оттудаидет переселение в другие места и пару быковпродают за 15 п. хлеба. Кроме того, в Кокчетав-ском уезде имеется около 90 000 приезжих пере-селенцев из голодающих губерний . Старых за-пасов в Кокчетавском уезде совершенно нет. Дляпрокормления населения уезда получается дефи-цит в 1800 000 пудов. Кроме того, для обсемене-ния полей необходимо два миллиона пудов. На-чавшаяся голодовка проявляется в таких действи-ях, что в исполком жены красноармейцев, а такжевообще беднота приводят детей и бросают. В не-которых селах наплыв переселенцев превышаетнормальное население и голодные переселенцызанялись кражами, а потому отношение пересе-ленцев с коренным населением обостряется. Слу-жащие находятся в самом критическом положе-нии: сняты с продпайка и авансов не получают. .По причине засухи киргизское население совер-шенно не заготовило кормов для скота, и скот об-речен на голодную гибель. Киргизы стали угонятьскот в Атбасарские степи и транспорт совершенноразрушился» [2. Д. 28. Л. 77].В ноябре в Петропавловск прибыла Чрезвы-чайная полномочная комиссия КирЦИКа и Кироб-кома РКП(б) во главе с председателем Кирсовнар-кома Мурзагалиевым. 13-го числа председательгубисполкома Казбеков оправдывался перед ко-миссией, что у местных органов власти нет воз-можности заниматься обустройством жизни мест-ного населения, потому что все оргработники втечение полугода заняты на хлебозаготовках дляЦентра. «В апреле месяце с. г. после приема 4 уез-дов от Омской губернии образована Акмолинскаягуберния, назначив губревком .Только что нача-ли работать губотделы, как из центра посыпалисьбоевые задания по вывозке хлеба, а потому боль-шинство работников было брошено на продфронт.В результате этой усиленной работы вывезено вцентр более 2% млн пудов хлеба. Окончив работупо вывозке хлеба, губревком принялся за подго-товку к взиманию продналога» [2. Д. 7. Л. 255-256].Этот непрерывный поток выкачиваемого хлебаставил под угрозу возможность нормального про-ведения весенней посевной. 16 ноября на заседа-нии Акмолинского губисполкома председательГубпродкома Патрикеев сообщал: «Губпродкомупредъявлено дать по продналогу центру 2000000,и эта цифра вряд ли будет собрана. Затем нужнопринять во внимание снабжение воинских частейи т. д. приблизительно 500.000 пудов, а потомуясно, что посевкампания потерпит крах» [2. Д. 28.Л. 62об]. Руководитель губземотдела Ильсъян ин-формировал, что семенная ссуда была вывезена вАкмолинской губернии летом и повторно брать скрестьян нельзя, поэтому за семенным материаломкомандированы люди в северные губернии России[2. Д. 7. Л. 254об].Дополнительную остроту обстановке прида-вали межнациональные конфликты между хлебо-робами-славянами и кочевыми казахами. Понят-но, что власти молодой Киргизской автономии впервую очередь защищали «титульное» населе-ние: долю продналогов, падавшую на казахскоенаселение, перенесли на крестьян и казаков. Но ицентральные власти РСФСР не ставили задачиравномерного распределения тяжести проднало-га. В своем отношении к районам-поставщикампродовольствия Ленин руководствовался сле-дующим императивом: «Безусловно хлеб и мясов Москву в первую голову... В то же время сис-тематическая и максимальная забота о мусуль-манской бедноте...», - писал он в Туркбюро ЦКРКП(б) [9. Т. 53. С. 105].К тому же в ноябре обострился спор о тебе-нёвках (зимние пастбища под снегом). Отделуправления губисполкома 7 декабря подтвердилобщегубернский масштаб проблемы: «При отдачетебелевок киргизскому населению производитгромаднейший ущерб крестьянскому населению всмысле потравы и выбития кормов к весне, те-бельскими же пользуются зажиточные киргизы,бедняки совершенно не пользуются» [2. Д. 48. Л.55]. 26 ноября исполком станицы ДубровинскойПетропавловского уезда отправил жалобу воВЦИК: «Совнарком Кирреспублики и Кирнарком-прод, делая поощрение киргизам в отношении вы-полнения натурналогов всю тяжесть их возлагаетна русское население Киркрая ... По постановле-нию Кирсовнаркома киргизское население от уп-латы маслоналога освобождено, а на русское насе-ление налог увеличен. Русское население, нахо-дящееся в Кирреспублике, оказалось под игомкиргизской власти, которая, делая всякие облегче-ния своей национальности, делает в то же времянажим на русское население. Киргизское населе-ние, помимо маслоналога, освобождено также отуплаты налогов на шерсть, на мясо и других сырь-евых налогов. В настоящее время от Акмолин-ского Губземотдела поступило распоряжение опередаче киргизам бесплатно тебеневок. Занимаябесплатно тебеневки своим скотом, киргизы де-лают огромный ущерб русскому населению, про-изводя потравы хлеба и с е н а . Станисполком об-ращается к вам с просьбой сделать с своей сторо-ны надлежащие распоряжения Кирсовнаркому идругим органам власти Кирреспублики, чтобыими декреты ВЦИК и Совнаркома исполнялись вточности без всяких отступлений... О последую-щем не откажите уведомить Станисполком» [8.Д. 173. Л. 102-104об]. Из ВЦИКа жалобу отправи-ли в Наркомпрод, а оттуда назад в Петропавловск.В итоге местный чин наложил на жалобу резолю-цию: «Указать на неправильный подход к вопросу.Речь идет не о поблажках киргизскому населению,а о стремлении сохранить и поддержать скотовод-ческое хозяйство в интересе общегосударствен-ном» [8. Д. 173. Л. 104об].Власть не собиралась ослаблять нажим. 26 но-ября Ленин шлет телеграмму Сибревкому и дру-гим органам Сибири, а также Пономаренко о не-обходимости точно выполнять суточную нормувывоза продовольствия из Сибири в центральныегубернии [7. С. 686]. А от властей Киргизской ав-тономии на имя Акмолгубпродкомиссара, предгу-бисполкома и уполСТО Пономаренко приходитзапрос на бронирование еще двух миллионов пу-дов яровой пшеницы для обсеменения голодаю-щих губерний [2. Д. 28. Л. 98].В конце ноября поступает еще один доклад вГубком: «Политическое состояние уезда по отно-шению к советской власти. в большинстве без-различное, а местами глухо враждебное. . Пого-да дождь со снегом попеременно и в то же времяпроизводим внутренние перевозки, для чего моби-лизовали 40% гужетранспорта. При такой обста-новке было бы смешным ожидать большого со-чувствия советвласти со стороны крестьян, набеспартийных конференциях авось удастся осве-тить вопрос о необходимости этих мероприятий,потому и выезжаем для их проведения почти все.Члены комячеек сильно издерганы и некоторыенервничают» [2. Д. 7. Л. 232].На фоне недовольства хозяйственной полити-кой московских, оренбургских и местных властейрастет бандитизм. 30 ноября поступают сообще-ния: в Петропавловском уезде появилась бандачисленностью 130 человек при одном орудии и2 пулеметах [2. Д. 99. Л. 3об]; через Ногайскуюволость Кокчетавского уезда «проследовала во-оруженная винтовками, леворверами и шашкамибанда в числе 22 человек, которая на пути следо-вания зарубила зверски Волвоенкома нашей во-лости тов. Бекена Миньжанова» [2. Д. 28. Л. 36].В докладе Кокчетавского укома РКП(б) гово-рилось: «В связи с развивающимся голодом появ-ляются банды, именующие себя «махновцами».население настроено враждебно. Голодные жен-щины толпой собираются около волисполкома итребуют хлеба - или угрожают захватить ссып-пункт. Таких примеров много. Меры к охранеприняты . Принимая во внимание усиливающий-ся голод и недоброжелательное, с затаенной зло-бой отношение населения, невозможно ручатьсяза спокой уезда. С опубликованием приказа Уис-полкома. о разверстании 560.210 десятин пашнисо всех концов уезда посыпались заявления о не-возможности выполнения наложенного по развер-стке продналога. Из рассказов граждан выясняет-ся, что они разверстанные пашни называют раз-версткой, но говорят, что это хуже той, что была,ибо налагалась на имевшего хлеб, а эта налагаетсяна всех поголовно, лишь бы была у кого земля, иникакие убеждения и доводы, ничто не могутудовлетворить крестьянина. Они говорят, что от-мена разверстки и введение продналога это толькомаска . Доверие к власти ежедневно падает. ...Выставленные заградпосты везде задерживаютграждан, еще раньше уехавших в Акмолинский иАтбасарский уезды, где выменивают себе хлеба наскот, с/х инвентарь и фактически остаются безхлеба, без скота и без инвентаря. Ежедневно при-ходят с заявлениями и просьбами пропустить, нополучают отказ. На этой почве много нареканийпринимает Соввласть, и положение становитсянатянутое... Уком просит ходатайствовать передорганами власти о признании Кокчетавского уез-да голодающим» [2. Д. 28. Л. 100, 100об]. 19 де-кабря губпосевком сообщает, что урожай по уез-дам не покрывает предполагаемого продналога ипросит губисполком о возбуждении ходатайстваперeд центром о забронировании cемматериала изпродналога [2. Д. 28. Л. 63]. Центр неправильноопределил, завысил размер продналога, потомучто при расчете не учел потребности пропитанияпришлого и кочевого населения, а также расходына прокорм скота.Местные власти, в меру своих возможностей,пытались помочь населению. Специальная комис-сия Акмолгубпродкома по рассмотрению ходатай-ства граждан волостей Петропавловского уездапостановила «вполне возможным освободить ихот уплаты хлебного налога в текущем 1921 году»[10. Д. 3. Л. 80]. В информационном докладе Кок-четавской уездной комиссии помощи голодающимАкмолинской губернии от 17 декабря представле-на ужасающая картина положения района, на ко-торый Москва продолжала возлагать надежды наспасение голодающего Поволжья. «В Кокчетав-ском уезде населения обоего пола числится: осед-лого русского 271 521 душа и кочевого киргизско-го 88 067 душ, а всего 389 088 душ. Наплыв бе-женцев из голодающих местностей Поволжья .не менее 90 тыс. душ. Урожай 1921 года в Кокче-тавском уезде вследствие засухи оказался небла-гоприятным, а кроме того, совершенно погибло отзаморозков, градобития, невсхожести и большаячасть пострадала от кобылки, всего 173 841 деся-тин. Следовательно из всего посева 283 375 десят.осталось 169 534 десят., с которых собрали уро-жай . Урожаев хлеба прошлых лет в Кокчетав-ском уезде после разверстки и выкачки таковогоза 1920 и 1921 гг. не осталось ничего ... Из всеговышеизложенного видно, ч т о . сбор продналога сдоведением до 100 % совершенно не выполним.Население уезда . еще с июля и августа началооставлять свои насиженные места и целыми де-сятками домохозяев со всеми своими семействамии мертвым инвентарем переселяются в Акмолин-ский и Атбасарский уезды, где урожайность счи-тается выше Кокчетавского уезда, а также немаловыехало в Семиречье и на Украину . Согласноприказа о прекращении свободного оборота хлебапочти одновременно были выставлены заградпо-сты и хлеб у граждан, заготовивших хлеб и воз-вращающихся обратно к местам своего жительст-ва, на пути стал отбираться, что вызвало недо-вольство и даже враждебное отношение к этиммероприятиям... Представляется ясная картина,что на Кокчетавский уезд надвигается страшныйвраг голод, к весне он станет во весь свой рост, ибедствие будет то же самое, какое в настоящеевремя царит в Поволжье, имеется достаточно све-дений, что граждане северной, северо-западной изападной сторон уезда в целом ряде волостей иселений питается суррогатами, состоящими из бе-резовой коры, березовых почек, ивовой коры, ле-беды .сена, глины, соломы, мякины и проч. спримесью от четверти до одной восьмой хлеба нафунт суррогату. Скот также убивается для пита-ния, как гужевой, так и рабочий... Достаточно слу-чаев на почве голодовки всевозможных краж ско-та, хлеба из амбаров и мельниц, а также убийствграждан, везущих хлеб, с целью воспользоватьсяим. Имеются случаи смерти как в городе, так иуезде на почве голода. Истощенных от голода на-считываются не сотни, а тысячи лиц. .Волиспол-комы и сельсоветы находятся в таком положении,что оставляют учреждения, уходят со службы, ибоне в силах переносить тех стонов и криков, кото-рые им изливаются голодающими. На докладПредуисполкома Жукова на Губэкономсовещании1 ноября Губернский центр не обратил внимания. Представляя такую картину, уездная Комиссияголодающих вступает с ходатайством пред Губ-комиссией о признании Кокчетавского уезда голо-дающим, а самую комиссию переименовать изКомпомгола Поволжья в комиссию помощи отголода местного населения» [2. Д. 28. Л. 73, 74].Акмолинская губерния так и не была офици-ально признана голодающей. К ней, наоборот, бы-ли прикреплены для получения помощи Башкир-ская республика и Кустанайская губерния [11.С. 57]. В августовской телеграмме к Сибревкому,прося оказать братскую помощь в заготовке се-мян, председатель Башкирского ЦИК Муртазин ипродкомиссар Игтмурзин указывали, что «единст-венная надежда Башкирской Республики на Си-бирь» [12. С. 77]. Между тем Пономаренко, буду-чи исключенным из партии, продолжал с октябряпо январь исполнять обязанности, возложенные нанего Лениным. Сохранились записи декабрьскихтелефонных переговоров Пономаренко со своимиуполномоченными в уездах.«Пономаренко. На днях получите твердое за-дание по всем видам продналога, которое должнобыть выполнено также в боевом порядке в периододного и того же нажима.Бояр. Необходимо от Вас иметь приказ уис-полкому и политбюро, чтобы оне не вели никако-го следствия о продработниках по преступлениям,например грубости и т. п. Второе: сессиям [трибу-нала] последний раз приказать, что они должныработать под строгим руководством уполномо-ченных мною членов коллегии. Третье: полученателеграмма за подписью предгубисполкома Каз-бекова и предгубчека Бокша дать им в течение48 часов сведения о количестве взятого на учетхлеба на 1 марта и объявленного достоянием госу-дарства. Давать ли их?Пономаренко. Отменяю, о чем завтра сообщугубисполкому и губкому. < . > Придется Вам датьпо площади 17-го г о д а . ибо нет уверенности, чтопосевная площадь 21 года по данным посевкома,соответствует действительности.Бояр. .Будет дано по 17 году, придется раз-верстать разницу и выполнить можно все, ночресчур тяжело, прибегая к массовым репрессиям.Пономаренко. А вы думаете, хлеб Вам прине-сут? < . >Бояр. Нужно увеличение вооруженной силы,имеющейся - 164 продотрядника - далеко не хва-тает. .Пономаренко. А если мобилизовать милицию,комчасти и гарнизон частично, обойдетесь?Бояр. Да, если всех их, то обойдемся, но их ка-чество для этой работы - это вопрос.Пономаренко. Двухнедельник объявляется с15 декабря. Все ответственные и технические си-лы уисполкома и укома, вся парторганизация мо-билизуются на продфронт, работа милитаризиру-ется. < . >У аппарата Васильев. . Работа на местах идеткрайне скверно, приговоры сессии о конфискацииимущества не дают повышения ссыпки, всюдумассовый отказ. Продотряды на содержании засчет неплательщиков, затем арест почти массо-вый, даже крайние меры, мною принятые, - этозабирание у нескольких граждан принудительнымпорядком чрез сельсовет всего наличия хлеба, -немного увеличило ссыпку, но далеко не доста-точную против задания. ... При сильном нажиме.можно собрать максимум 50 % задания. . Прод-двухнедельник результатов не дает. Ссыпка нетолько не увеличивается, а даже падает. < . >У аппарата Черенщиков. Встретилось такоеобстоятельство: . в основу твердой цифры взятоне действительно засеянный клин, а задание упо-севкома. В течение предоставленных волисполко-му 24 часов для добровольного выявления скры-той пашни последний добровольно выявил 2000дес. и затем документально доказывает, что боль-ше у него земли, надлежащей обложению хлеб-ным налогом, нет.. Волисполкомы преподносят груды заявле-ний, из которых видно, что при раскладке боль-шинство случаев пришлось обложить леса, а ино-гда просто несуществующие земли. ... Несмотряна принятые решительные меры, как пример - от-дача суду нескольких парттоварищей, большинст-во местных организаций открыто наряду с обыва-телями говорит, что твердая цифра противозакон-на, идет вразрез с налоговым законодательством идекретом СНК. Максимовская волкомячейка попостановлению волисполкома выделила двух то-варищей, которые без моего разрешения вчера вы-ехали в Москву к товарищу Ленину для доклада обудто бы творящихся здесь беззакониях. Мноюдоведено об этом до сведения упродкомиссара -немедленно арестовать указанных лиц, отдать су-ду партийному революционному, которые своимпоступком десретировали партию, власть. Дляпоездки в Москву производили по населению сборденег, продуктов. Последнее, конечно, охотно от-кликнулось. Создалось очень сильное недовольст-вие в местных ячейках ответруководителями про-дработы. В ячейках царит страшное местничество,шкурничество, обывательщина, наряду с населе-нием многие члены партии Балкашинского рай-она не выплатили налог, многих судил трибунал.Сегодня в Балкашино происходит районная парт-конференция... Настроение конференции почтивраждебное по отношению проводимой работынасквозь, . был поставлен специальный вопрос«Взаимоотношения крестьянина к продналогу».Были сильные дебаты, доходило до бурных сцен,правда, в конце конференция приняла нашу резо-люцию - выполнить 100% во что бы ни стало ...Пономаренко и Гордиевский (губпродкомиссар).Известно ли Вам, что размер задания по Кокчетав-скому уезду с 1400 000 пудов хлеба сокращен до530 000 пуд., подлежащих сдаче исключительнохлебом, а остальное количество (около 900 000 пу-дов) может быть сдано другими продуктами в по-рядке замены. ... Решительность и непреклонностьВаших действий по изъятию продналога поддержи-ваем» [2. Д. 28. Л. 48-51, 80-96].Из переговоров видно, что размер продналога(«твердая цифра») был определен неправильно,потому что размер засеянной пашни определялсяне по факту, а «механически» или по даннымпрошлых лет. При этом было нарушено распоря-жение Ленина от 24 октября всем губпродкомис-сарам, предгубисполкомам, уполВЦИК: «не позд-нее 10 ноября закончить работу в губернии по оп-ределению пашни, доведя обложение до действи-тельных размеров», «усилить работу волостныхповерочных комиссий. дать им твердые заданияо поволостных итогах пашни, едоков, выработан-ных уездной комиссией» [9. Т. 53. С. 345-346].Выполнить это распоряжение невозможно былофизически из-за отсутствия в губернии необходи-мого количества землемеров (из них составлялиповерочные комиссии, пересчитывавшие размердействительной пашни). Еще одно искажение: Ле-нин распорядился «разложить размер сокрытогопо селам пропорционально площади пашни», аПономаренко сделал наоборот - неоправданнозавышенную, то есть несуществующую, но обло-женную налогом пашню разверстывали пропор-ционально по всем селам.6 марта 1922 г. Ленин пишет в Новоникола-евск письмо председателю Сибревкома С.Е. Чуц-каеву: «. Расследовать причину назначения несо-размерных урожаю ставок и наказать виновных впревышении власти при сборе продналога и в ис-тязании крестьян. Необходимо принять особоэнергичные меры к полному обсеменению мест,пострадавших от неправильного сбора проднало-га» [9. Т. 54. С. 200]. В Акмолинской губерниипроисходило то же самое, что и в Сибревкомов-ской Сибири, но сюда таких указаний Ленин неприслал. В марте же из Оренбурга в Петропав-ловск пришло иезуитское сообщение: «Киробкоми Кирнаркомпрод признали неправильность прод-налоговой работы Акмолинской губернии. На-лог должен быть выполнен до ста процентов ито-г о в . Продналог должен быть взят по губерниидругими способами, методами, чем те, которыепрактикуются до сего времени. Выпрямление ис-кривленной продовольственной линии должнобыть очередной задачей продорганов губернии»[2. Д. 2. Л. 159]. Единственное, на что согласилсяЦентр, - это удовлетворит просьбу акмолинскихвластей об отзыве Пономаренко из губернии. Ре-шение об этом 6 января приняло ОргбюроЦК РКП(б).С 20 по 26 декабря Сессия Ревтрибунала рас-сматривала в пяти селах Кокчетавского уезда делаобвиняемых в уклонении от уплаты продналога(79 человек). «Выяснилось, что в этих волостяхуплатить причитающегося продналога хлеба немогут, потому что каждый в отдельности крестья-нин снял урожая в 1921 году наполовину меньше,чем причиталось с него хлебналога . При допро-се обвиняемых, почему не уплатили из собранногоурожая половины, последние отвечают: 4-меся-чного периода сами питаются травой или одниммясом. Из рассмотренных материалов по двум во-лостям злостных неплательщиков еще не встреча-лось... Сессия выносила меры наказания следую-щие, с обязательством уплаты всех налогов сро-ком от 6 до 10 дней: в случае неуплаты заключитьв концентрационный лагерь г. Петропавловскасроком от 1 до 5 месяцев с конфискацией от 1 до 5шт. овец и рогатого скота» [2. Д. 28. Л. 42].24 декабря Президиум Акмолинского губис-полкома постановил: «Работу по изъятию налогапродолжать самым интенсивным образом, усили-вая нажим до максимума в наиболее благоприят-ных районах. Твердые задания по телеграммеПредсовнаркома тов. Ленина в сумме один мил-лион восемьсот тысяч пудов считать достижимым,реальные предположения Уполвцика Пономарен-ко в сумме 2052 000 пудов считать максимум» [2.Д. 7. Л. 22]. 27 декабря на заседании Акмолинско-го губпосевкома сообщены данные: валовой сбор10 млн пудов, а общая потребность на обсемене-ние и потребление 12 млн пуд. «Дефицит по гу-бернии равен 1520 669 п., о чем поставить в из-вестность центр и ходатайствовать о забронирова-нии 3498 174 пуд. из собранного по продналогу»[2. Д. 28. Л. 65]. Но в ответ 31 декабря власти Кир-гизской автономии телеграфируют: «До 15 декаб-ря Ваш Губпродком не собрал даже 50 % продна-лога, такая работа является преступлением предреволюцией и государством. Немедленно, по-ставьте вопрос об усилении сбора продналога назаседании Губкома и Исполкома и объявите прод-двухнедельник который если найдете необходи-мым обратите в месячник» [2. Д. 2. Л. 13]. 21 ян-варя 1922 г. Вторая Акмолинская губернская кон-ференция РКП(б), заслушав доклад уполномочен-ного ВЦИК о проведении продналоговой кампа-нии в губернии, отметила: «В момент величайшихтрудностей в жизни нашей республики, когда на-падения империалистов не исключены, когдадальнейшее развитие промышленности зависитисключительно от полного сбора продналога, ко-гда армия и железные дороги должны быть обес-печены продовольствием полностью, когда мил-лионы умирают голодной смертью, ожидая помо-щи в этот момент, конференция постановляет: Наосновании приказа Председателя Совета Народ-ных Комиссаров тов. Ленина - налог должен бытьвыполнен на 100 процентов во что бы то ни стало,в самый кратчайший срок» [13. С. 326].В это же время на юге Акмолинской губернии,в Атбасарском уезде изучает положение дел пред-седатель губернской Рабоче-Крестьянской Ин-спекции Солдатов. 26 января он отправляет в губ-ком партии телеграмму: «На основании практиче-ской работы, личными наблюдениями условийпроведения продналоговой кампании заявляю:хлебный продналог по Атбасарскому уезду принепременном условии оставления населению сем-материала, не может быть выполнен полностью ...вся работа построена на принудительном отчуж-дении. Хотя имеют место факты сокрытия хлебаотдельными хозяевами, но эти случаи единичные,большинство же населения не имеет возможностирассчитаться полностью. Допустить замену мясом25 % значит разрушить в корне значительнуючасть хозяйства, так как в большинстве скот рабо-чий и тощий. Часть населения уже голодает, пита-ется суррогатами. Имеются случаи заболеваниякоренного населения на почве голода и смертибеженцев. Только при условии полного отчужде-ния хлеба у населения можно говорить о выпол-нении задания. Со своей стороны настоятельноходатайствуем об оставлении собранного семма-териала на гос. ссыппунктах Атбасарского уезда, очем немедленно просим возбудить перед центромходатайство, в противном случае в результате бу-дет небывалый массовый недосев, что в оконеч-ном итоге гибельно отразится на состоянии уезда»[8. Д. 173. Л. 95-96об].Отдельная страница описываемой трагедии -судьба тысяч детей, отправленных в «сытый»край из голодающих местностей России. 14 фев-раля предгубисполкома Егоров и завгуботделомнаробразования Басков шлют просьбу в Оренбург:«Кирнаркомпродом по плану разрешено для дет-домов Губнаробраза только 500 пайков вместо6710. Детей 10000. Положение ужасное, прихо-дится выбрасывать на улицу. Примите срочныемеры к увеличению пайков, хотя бы в размерепрежней нормы» [2. Д. 2. Л. 72]. Повторенная не-сколько раз, эта просьба оставлена киргизскимивластями без внимания. Дошло до того, что в гу-бернии, которая кормила Центр и голодающие гу-бернии, пришлось отцепить несколько вагонов,шедших в феврале из Семипалатинска в Поволжье[2. Д. 2. Л. 162]. Предгубисполкома оправдывалсяперед оренбургским наркомом внутренних дел Ай-тиевым: «Отцепка указанных вагонов с хлебом.была вызвана совершенным отсутствием в распо-ряжении Губпродкома хлеба» [2. Д. 2. Л. 117]. НоНКВД потребовал найти и наказать виновных, авесь хлеб вернуть; КирЦИК потребовал отцеплен-ный хлеб пополнить [2. Д. 2. Л. 118, 261].В связи со снижением темпов заготовок хлебаи других продуктов Ленин счел крайне важнымкомандировать в Сибирь одного из руководителейстраны. В решении Политбюро ЦК РКП(б) от31 декабря 1921 г записано: «Предложить СТОпослать в Сибирь товарища Дзержинского в каче-стве уполномоченного СТО по урегулированиювсех вопросов, связанных с вывозом хлеба в частиработы продовольственных, топливных и ж.-д.органов. Отъезд товарища Дзержинского ускоритьвсемерно» [13. С. 325]. Экспедиция из 40 человеквыехала 5 января 1922 г. Выступая перед работни-ками экспедиции, Дзержинский говорил: «От того,насколько своевременно мы доставим в центрРоссии заготовленный хлеб и мясо, будет зависетьжизнь нашей промышленности и транспорта,обеспечение пострадавших от засухи районовстраны. От этого зависит само существованиеРеспублики Советов. Сибирский хлеб - это нашеспасение и опора во взаимоотношениях с буржу-азными государствами» [14. С. 34-37].В феврале Дзержинский побывал в Петропав-ловске, здесь он посетил железнодорожный узел,консервный завод и выступил перед рабочими [13.С. 325]. До 1 марта 1922 г. Акмолинская губернияотправила в Москву 316 612 пудов мяса, а в По-волжье один миллион пудов семян [13. С. 326]. 13марта ЦК РКП(б) заслушал доклад Дзержинскогоо положении в Сибири, в том числе Семипалатин-ской и Акмолинской губерниях. В одном из пунктовпостановления говорилось о необходимости усиле-ния органов Наркомпрода Казахстана [13. С. 326].16 марта 1922 г. Президиум ВЦИК от своего имении от имени голодающих губерний Поволжья объя-вил благодарность трудящимся Сибири и сибирскойчасти Казахской АССР за выполнение продналога иоказание помощи [15. С. 158].24 мая 1922 г. Правление Единого рабоче-крестьянского потребительского общества сооб-щало в Губревком и другие органы властиг. Петропавловска: «На завтра хлеб отпускатьсябудет только из пекарен по ордерам больницам,детдомам, столовым, командированным и другимбронгруппам, остальному населению выдача израспредпунктов хлеба не будет. Мука собранався. в дальнейшем, если не будет предоставленамука, все лечебные заведения, приюты, детскиедома, столовые будут без хлеба ... Гражданки це-лыми толпами приходят в правление ЕПО, садятсяна пол и заявляют, что мы не уйдем до тех пор,пока не будет дан х л е б . Рабочие и граждане во-обще, некоторые не получали за полтора месяцани одного фунта хлеба . на вольном рынке поку-пать по спекулятивным ценам не представляетсявозможным, потому что цены на муку растут» [8.Д. 12. Л. 55]. На основании изложенных фактовможно признать, что экономическая гражданскаявойна между городским пролетариатом и кресть-янством, которая началась на другой год послеосвобождения Сибири от Колчака и привела кИшимско-Петропавловскому мятежу в январе -марте 1921 г., продолжилась и после провозгла-шения новой экономической политики - весь 1921и в начале 1922 г.После описанных здесь событий петропавлов-ско-кокчетавское Приишимье перестали называть«хлебным районом Западной Сибири» (как этобыло в Декрете Совнаркома РСФСР от 2 апреля1918 г. [16. С. 48-49]). В официальном лексиконеэтот район превратился в Северный Казахстан. Вдальнейшем административное переименованиестало основанием и для исключения бывшей частитерритории Сибирского казачьего войска из исто-рии Сибири.

Скачать электронную версию публикации