Mexican clubs in the United States as a form of institutionalization of the Mexican diaspora.pdf Миграция населения с территории Мексики в США является одним из наиболее важных и проблемных политических вопросов в двусторонних отношениях. До 1999 г. позиция официального Мехико в отношении иммигрантов заключалась в «политике отсутствия политики», но в период правления президента В. Фокса (2001-2006 гг.) произошел прорыв в этой сфере. Министерство социального развития Мексики приступило к реализации государственной программы, согласно которой каждое песо, направленное мексиканцем из США в целях улучшения инфраструктуры или на социальные нужды, подкрепляется тремя песо из федерального бюджета, бюджета штата или муниципалитета. Помимо этого, в рамках межгосударственной программы были снижены банковские ставки на международные денежные переводы, значение которых для Мексики трудно переоценить: это первая статья доходов, опережающая доходы от нефтяного экспорта [1. С. 4546]. С введением трансграничной ипотеки работающие в США граждане Мексики получили возможность погашать в американских банках ипотечный долг, образовавшийся при улучшении жилищных условий мексиканских родственников на родине. В свою очередь, постоянный рост нелегальной миграции мексиканцев в США заставил Вашингтон пересмотреть политику пограничного контроля, которая стала более агрессивной и жесткой. В ходе реформы американского миграционного законодательства усилился пограничный контроль, увеличена численность пограничных патрулей, число которых к 2000 г. выросло до 9 212 человек и стало вторым по величине после ФБР (11 428 агентов) [1. C. 47]. Особое значение миграционная тематика и пограничное регулирование приобрели после событий 11 сентября 2001 г., когда все нелегальные иммигранты превратились в потенциальных террористов, что обусловило отнесение проблем миграции и пограничного контроля к сфере национальной безопасности США. Принятая американскими властями стратегия включала: количественное увеличение персонала, направленное на наибольшее физическое покрытие границы; использование в приграничной зоне мощных прожекторов; возведение изгороди по линии границы; установление датчиков контроля движения вблизи границы; применение приборов ночного видения при патрулировании; введение компьютерного банка биометрических данных лиц, пересекающих американо-мексиканскую границу [1. С. 49-60]. Повышение результативности в действиях американских патрулей привело к тому, что местами пересечения границы стали наиболее климатически сложные и труднодоступные районы (пустыни, горы). Следствием этого, как свидетельствуют статистические данные, стали практически ежедневно фиксируемые факты гибели нелегальных мигрантов от теплового удара, обезвоживания, переохлаждения, удушья или в результате несчастного случая на границе. Другим последствием проводимой американскими властями реформы стало увеличение числа «койотов» - проводников, которые за денежное вознаграждение помогают нелегалам пересечь границу. Кроме того, введение в миграционное законодательство США новых требований существенно усложнило легализацию незаконных мигрантов. По оценкам мексиканских экспертов, ужесточение пограничного контроля и требований миграционного законодательства повысило уровень затрат и тем самым снизило вероятность возвращения нарушителя миграционного законодательства США через некоторое время на родину. Касательно влияния на политические предпочтения следует отметить, что в политических взглядах испаноязычные американцы в большинстве своем ассоциируют себя с Демократической партией. Во внутренней политике важнейшими темами для них являются образование, межэтнические отношения и экономический рост. Во внешней политике по степени важности первое место занимают отношения с Латинской Америкой, далее следуют отношения с Европой и, наконец, с Азией. На выборах 2008 г., когда президентом США был избран Б. Обама, только англо-американцы проголосовали за Республиканскую партию (55%), в то время как за Демократическую партию отдали свои голоса 95% афроамерикан-цев, 70% латиноамериканцев, 62% азиатов и 66% других этнических групп [2. С. 148-151]. Анализ демографических данных дает основание ряду зарубежных специалистов прогнозировать усиление влияния латиноамериканского населения в социально-политической жизни США. Испаноговорящее население Соединенных Штатов составляет около 12% граждан страны (без учета нелегалов и лиц, не имеющих гражданства). Из общей численности населения США (на 2011 г. 309 469 203 человека) в настоящее время 35 млн человек являются испаноговорящими [3. С. 134]. По другим данным, латиноамериканцы стали самым многочисленным этническим меньшинством (14,8% американского населения), обогнав негритянское население (12,3%). Сегодня латиноамериканское население США составляет около 50 млн человек, учитывая нелегалов [4]. Согласно ряду прогнозов, к 2050 г. мексикано-американцы и мексиканцы вместе достигнут цифры в 70 млн [5. С. 48-50]. Испаноязычная общность не однородна, каждая ее подгруппа занимает свою нишу на рынке труда США и развивается со своими характерными особенностями. При этом значительная часть латиноамериканцев в США не может быть отнесена к традиционным социальным группам по признакам занятости: в настоящее время около половины всего испаноязычного населения являются пенсионерами, учащимися, неработающими женщинами, и большая часть этой половины - дети. Из этого следует, что в ближайшие годы будут происходить значительные изменения как в испаноязычном сообществе, так и в социальном составе населении США в целом. На сегодняшний день мексиканская диаспора в США, как и в целом латиноамериканская, не представляет собой единую сплоченную массу. Она имеет многоуровневую структуру. Все более активное участие представителей мексиканской диаспоры в политике свидетельствует о тенденции усиления ее влияния на социальную, экономическую, политическую и культурную ситуацию в Соединенных Штатах, что становится важным политическим фактором в межгосударственных отношениях. Мексиканские исследователи делают вывод, что не только иммигранты могут влиять на политику США, но и те, кто родился как в Мексике, так и в Америке, также склонны участвовать в политической жизни. Однако неэлекторальные формы участия (общественные акции протеста) -единственный возможный вариант для неграждан (основную часть которых составляют нелегалы). В ходе анализа причин и условий мексиканской миграции в США трудно переоценить роль, которую в последние десятилетия сыграли мексиканские, американо-мексиканские и испаноязычные организации (клубы), количество которых постоянно растет, а численный состав расширяется. Так, если в 1998 г. на территории США был зарегистрирован 441 клуб, в 2003 г. их стало более 600, а в 2012 г., по данным Института мексиканцев за рубежом (IME), насчитывается 1 829 клубов [6. С. 20-25], представляющих 83% всех организаций мексиканцев в США. Наибольшее количество клубов действует в приграничных штатах: Калифорнии (733), Техасе (447), Иллинойсе (99) и Аризоне (30), на территории которых проживает 84% мексиканских иммигрантов [4]. Сфера интересов, которые защищают клубы, и спектр их деятельности весьма широки: от организации общественных и спортивных мероприятий, сбора средств для помощи соотечественникам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, до распространения информации по всем интересующим вопросам в Мексике и США. Клубы защищают права мексиканских граждан, поддерживают создание рабочих мест для мигрантов, выделяют стипендии студентам, желающим продолжать свое обучение в университете, оказывают материальную поддержку молодежи, помощь в реализации социальных, гражданских, культурных и спортивных программ, развитии лидерских качеств молодых людей. Клубы участвуют в реализации программ по развитию культуры, образования и мексиканской самобытности, а также кампании по профилактике латиноамериканской преступности в Америке. Для достижения своих целей клубы создают сети взаимодействий не только между собой, но и на правительственном уровне, налаживая связи между федеральным правительством и правительствами штатов, способствуют распространению политической культуры среди мигрантов, развитию академических связей между Мексикой и США, прежде всего в рамках разработки образовательных программ. Все возрастающая активность диаспоры вносит в деятельность мексиканских консульств на территории США коррективы, направленные на улучшение положения выходцев из Мексики [7. С. 62-66]. Мексиканские и американские специалисты отмечают, что в период с 2005 г. по сегодняшний день происходит значительное снижение миграционного потока. Однако причинами этого явления называют различные аспекты. Так, бывший президент Мексики Ф. Кальдерон акцентировал внимание на произошедшем в последние годы улучшении качества жизни в Мексике [8]. Таким образом он хотел привлечь внимание к своим заслугам в области социальной и экономической политике за годы своего президентства [9]. В свою очередь ученые исследовательских университетов Принстона и Гуадалахары выделяют в качестве основных причин ужесточение пограничного контроля со стороны США и увеличение числа репатриированных с американской территории нелегальных мексиканских мигрантов [4]. В условиях мирового экономического кризиса клубам мексиканцев в США стало гораздо сложнее помогать находить работу своим соотечественникам, отстаивать их права. Вместе с тем влияние данных организаций в последнее время не только не уменьшилось, но и имеет тенденцию к росту. Более того, клубы и в последующем будут продолжать оказывать влияние на все стороны общественной, экономической и политической жизни, способствуя сохранению переселенцами своей идентичности с на территории США значительного количества новых родиной, о чем, в частности, свидетельствует появление мексиканских молодежных организаций.

Скачать электронную версию публикации