Siberian State Transport University. Women's work in Siberian industry in 1920s.pdf Индустриальное преобразование общества во всем мире традиционно сопровождалось широким вовлечением женщин в производство. Поскольку этот процесс начинался с легкой промышленности, то именно там впервые в массовом масштабе нашел свое применение женский труд. В начале XX в. осуществление индустриализации в России также привело к расширению сферы женской занятости, прежде всего в текстильном производстве. Однако страна по-прежнему оставалась преимущественно аграрной. В 1920-е гг. на первое место выдвинулись задачи скорейшего перехода к индустриальной стадии развития. Ускоренный процесс индустриализации в СССР существенным образом повлиял на пути и методы вовлечения женского труда в производство. Он стал впервые массово внедряться во все отрасли народного хозяйства, что, в свою очередь, ставило перед государством многочисленные проблемы, связанные с регулированием этих процессов, охраной женского труда, а также наложило отпечаток на последующее состояние женского вопроса в нашей стране. Первым шагом на пути решения проблемы эмансипации явилось провозглашенное советской властью юридическое равенство полов. Следующим должно было стать достижение фактического равенства. Эта задача являлась одной из важных задач общественного развития России, а затем СССР в исследуемый период. Все звенья политической системы общества - государство, коммунистическая партия, профсоюзы, комсомол и другие общественные организации - не могли обойти вниманием проблему отношения к женщинам. Съезды РКП(б), проходившие в начале 1920-х гг., в своих резолюциях [1. Т. 2. С. 528-529. Т. 3. С. 125-126, 284-287], а также постановления ЦК РКП(б) 1923, 1928, 1929 гг. [2. Т. 3. С. 138. Т. 4. С. 365-367, 515-523] определяли их место и роль в строительстве нового общества. Партийные организации на местах, проводя в жизнь решения вышестоящих органов, также не оставляли в стороне женский вопрос. Все пять Сибирских краевых конференций ВКП(б) с 1924 по 1930 г. в резолюциях отмечали необходимость «улучшения качества руководства женработой, уточнения практических методов по использованию активности женщин» с целью «привлечения работниц и крестьянок к социалистическому строительству». При этом особое внимание обращалось «на подготовку женской квалифицированной рабочей силы и создание культурно-бытовых условий, раскрепощающих женщину-работницу» [3. С. 19; 4. С. 5, 11, 14; 5. С. 121, 133, 279; 6. С. 19, 29, 31, 32, 50, 55; 7. С. 691, 699, 720; 8. С. 31]. Проблемы расширения производственной и общественной занятости женщин, повышения их квалификационного и общеобразовательного уровня, улучшения бытовых условий были обязательными в деятельности государственных органов, профсоюзных и комсомольских организаций [9. Ч. 1. С. 50; 10. С. 69, 73; 11. Ч. 1. С. 88; 12. С. 116; 13. Т. 3, С. 140; 14. С. 11; 15. С. 80; 16. Л. 37; 17. Л. 6, 9]. Если судить по имеющимся документам, то привлечение женского труда в производство стало одной из первоочередных задач. Динамику этого процесса можно проследить по следующей таблице. Удельный вес женщин среди промышленных рабочих Год По СССР, % По Сибири, % 1914 36,8 - 1917 40,8 - 1920 46 15,2 (в городах - 18,7) 1923 29,5 - 1924 27,5 8,2 1925 28,8 11,6 1926 28,2 10,4 1927 28,5 9,7 1928 28,7 13,4 1929 28,8 13,4 Примечание. Составлено по: [18. С. 14; 19. С. 117; 20. С. 8; 21. С. 10; 22. С. 64, 65; 23. Л. 2, 13; 24. Л. 269; 25. С. 59]. Первая мировая война резко увеличила удельный вес женщин среди промышленных рабочих с 36,8% в 1914 г. до 40,8% в 1917 г. Это было связано с мобилизацией на фронт мужчин трудоспособного возраста и расширением военного производства [26. Т. 2. С. 6, 7]. Снижение удельного веса женщин в промышленности в начале 1920-х гг. объяснялось целым рядом причин. Прежде всего, это общее сокращение численности рабочих по сравнению с довоенным временем на 40% [27. С. 19], возвращение с фронта мужчин, а также новые условия хозяйствования при нэпе, когда с переводом предприятий на хозрасчет администрация освобождалась в первую очередь от малоквалифицированного женского труда [28. С. 39, 40]. С 1923 по 1927 г. количество женщин, занятых в крупной промышленности СССР, увеличилось с 414 800 до 710 200 человек, или на 395 тыс. (из них 192 тыс. - в текстильной промышленности) [29. С. 204]. Таким образом, очевиден абсолютный рост численности женщин-работниц (в 1,7 раза). Если же взять их удельный вес среди всех промышленных рабочих, то с 1923 по 1929 г. он удерживался примерно на одном уровне: 28-29% (см. таблицу). Такой процент участия женщин в производстве рассматривался государственными органами как недостаточный. Делалась ставка на их массовое вовлечение в промышленность. Значительным фактором, тормозившим этот процесс, являлась безработица. В Сибири удельный вес женщин-работниц был значительно меньше, чем по всей стране (см. таблицу). Сказывался преимущественно аграрный характер региона: в 1924 г. здесь проживали 7 700 тыс. человек, из которых 6 800 тыс. было занято в сельском хозяйстве [30. С. 8]. Низкий процент женщин среди рабочих объяснялся и тем, что в Сибири были слабо развиты отрасли, где женский труд традиционно преобладал (текстильное, швейное производство). Большинство из них были заняты на мелких предприятиях, в мастерских, кустарных производствах, обрабатывающей промышленности. В 1923 г. в целом по Сибири насчитывалось 27 289 работниц, в том числе в Омской губернии -5 783, Томской - 5 523, Новониколаевской - 2 637, Алтайской - 3 613 [31. С. 55]. На 1 октября 1925 г. в промышленности работали 46 016 женщин, а на 1 апреля 1926 г. - 58 039 [32. Л. 2]. Следовательно, и здесь очевиден значительный абсолютный рост участия женского труда в производстве. Наибольший удельный вес женщин среди рабочих Сибири в 1928-1929 гг. имел место в швейно-трикотажном производстве (66%), льноткацком (61,4%), спичечном (55%), махорочном (47%), кирпичном и огнеупорном (45%), суконном (40,3%). Меньше всего женщин работали в металлообрабатывающей промышленности (3%), черной металлургии (3,9%), пимокатном производстве (5%), горной промышленности (5,5%) [33. Л. 269]. Для работы среди женщин почти во всех звеньях государственной политический системы были созданы специальные органы: женотделы в партии, уполномоченные от профсоюзов, которые непосредственно изучали нужды работниц, проводили в жизнь решения своих руководящих структур. Это говорило о важности данного направления работы. В соответствии с циркуляром ЦИК СССР от 9 февраля 1924 г. Народный комиссариат труда организовал Комиссию по всемерному улучшению и изучению женского труда в производстве [34. С. 75]. Подобные комиссии были созданы и на местах. В их задачи входил анализ состояния занятости женщин на производстве, забота о повышении квалификации женского труда, трудоустройстве безработных, контроль за соблюдением трудового законодательства и т.д. Так, в письме Центральной комиссии в Сибтруд от 11 декабря 1926 г. отмечалось, что доля участия женского труда в производстве Сибкрая значительно отстает от уровня женской занятости в целом ряде губерний. При этом указывалось, что «надо обратить внимание на относительное вытеснение женского труда, детально изучить его причины и серьезно проработать вопрос, какие возможны мероприятия по борьбе с данным явлением» [35. Л. 2]. Одной из главных причин слабого участия женщин в производстве была их недостаточная квалификация. Женский труд в Сибири на 75% был низкоквалифицированным [36. С. 5]. Для повышения квалификации работниц использовалось проведение индивидуального, группового и бригадного ученичества, направление их, и также девушек-подростков, в школы повышения производственной квалификации и школы ФЗУ. В циркулярных письмах Центральной комиссии по жентруду указывалось, что установлено общее правило, в соответствии с которым «процент работниц в указанных школах, курсах, при индивидуальном, групповом, бригадном ученичестве, в кружках повышения квалификации женского труда и прочих должен быть доведен до высоты процента участия жентруда в производстве. Там же, где уже обучался относительно большой процент, должно быть оставлено существующее положение» [37. Л. 9]. В 1924 г. удельный вес девушек в школах ФЗУ по 38 губерниям РСФСР составлял в зависимости от отрасли от 13 до 30%. По данным Томской губернской комиссии по изучению труда и быта работниц, среди учащихся школ фабзавуча девушек было в среднем 13,2%. В 1925 г. соответственно по РСФСР - 22,2%, а в Сибкрае - 14,8% [38. Л. 29; 39. Л. 6; 40. Л. 3 об.]. Циркулярные письма требовали, чтобы «при заполнении брони и сверхброни» руководители предприятий стремились к «внедрению девушек в те профессии, где женский труд до сих пор в недостаточной мере применялся или вовсе не применялся, хотя законом его применение не запрещено». Но при этом подчеркивалось, что если какая-либо профессия вызывает сомнение, то инспекция по труду совместно со здравотделом должны изучить возможность внедрения женского труда в данную профессию, сравнительную заболеваемость рабочего и работницы, а также влияние этой профессии на работницу как мать [41. Л. 3, 4]. Низкому уровню квалификации у женщин соответствовала и низкая заработная плата. Так, в 1925 г. в Сибкрае у мужчин средние тарифные ставки колебались между 8,5 и 9,5 разрядами, а у женщин - между 3 и 5,5 [42. Л. 3 об.]. Если квалификацию мужчин принять за 100%, то квалификация женщин составляла 54,8%. 74,6% работниц получали 20-30 руб. в месяц, среди мужчин такая зарплата была только у 13% [43. С. 40]. В 1926 г. заработная плата женщин составляла в среднем 55,5% от заработка мужчин [44. С. 13; 45. С. 59]. Таким образом, интеграция женщин в промышленное производство была сопряжена с целым рядом проблем. Прежде всего, это низкая квалификация женского труда. Наличие большого удельного веса ручного труда в производстве, требующего больших физических усилий, давало преимущество мужчинам. Юридическое уравнение полов в правах еще не означало их фактического равенства и разрушения выработанных веками стереотипов о мужском доминировании. Тем не менее переход к ускоренной индустриализации в конце 1920-х гг. сыграл решающую роль в процессе включения женского труда в общественное производство и изменения социального статуса женщины.

Скачать электронную версию публикации