Question of Brexit in pre-election rhetoric of the British political parties and their leaders on the eve of snap parlia.pdf Выход Великобритании из Евросоюза может стать одним из важных событий современной истории. К нему относятся неоднозначно как за пределами Великобритании, так и в самой стране. Сокращение Brexit, или Брексит (слово, которое стали использовать в русскоязычных источниках), происходит от сочетания английских слов Britain - Британия и Exit - выход -выход Великобритании из Европейского союза (ЕС) -главная политическая цель консервативной оппозиции, а также националистов и евроскептиков в Великобритании. Оксфордский английский словарь приписывает авторство Питеру Уилдингу - основателю и директору британского аналитического центра «Влияние», который проводил кампанию за то, чтобы Великобритания осталась в ЕС на референдуме в июне 2016 г. Он написал о «Brexit» в мае 2012 г., за восемь месяцев до того, как тогдашний премьер-министр Дэвид Камерон объявил, что будет проводить референдум [1]. Одной из причин досрочных выборов стало то, что на переговорах по Брекситу наметилось затишье до выборов нового немецкого правительства осенью 2017 г. Поэтому у Т. Мей появилось «окно», и премьер-министр хотела использовать данный шанс, и сделать это до сентября 2017 г. [2]. Данные опросов о намерениях британцев, проведенные YouGov/Times 5-6 апреля 2017 г., показали, что консервативная партия может рассчитывать на 42%, в то время как Лейбористская партия - на 25%, отдавая Тори 17 пунктов. Либеральные демократы поддерживают 11% избирателей, UKIP - 11% (по сравнению с 10% на прошлой неделе), за другие партии - 11%. Терезу Мей в качестве Премьер-министра поддерживают 49% избирателей, а Джереми Корбина - лидера Лейбористской партии - 16%, 35% голосовавших пока не определились со своим выбором [3]. 18 апреля 2017 г. Тереза Мей призвала к проведению досрочных парламентских выборов. Таким образом, г-жа премьер-министр нарушила ранее данное обещание не проводить досрочные выборы, и этот шаг можно расценить как эксплуатацию ее популярности для того, чтобы получить больше мест в парламенте. Подавляющим большинством голосов - 522 против 13, британские законодатели согласились провести выборы 8 июня 2017 г. по требованию премьер-министра, которая надеется усилить свою парламентскую поддержку, заручиться мощной поддержкой избирателей, дабы укрепить собственную позицию на переговорах с ЕС [4]. Первые данные опросов YouGov/Times, проведенные после призыва Терезы Мей к досрочным выборам, показали существенное увеличение голосов в пользу Консервативной партии (48%), которая поднялась на четыре пункта. Лейбористская партия тем временем могла рассчитывать на 24%, уступая Тори 24 пункта. Эти результаты представляют собой самую высокую поддержку консерваторов с мая 2008 г., и также самое сильное лидерство для Тори начиная с того периода [5]. Нынешняя правящая партия - консерваторы (Тори), возглавляемая сейчас премьер-министром Терезой Мэй, считается партией правоцентристского крыла. Большая часть членов парламента Тори поддерживало позицию «остаться», а не «уйти» на референдуме 2016 г., но сегодня их позиции поменялись - они стали поддерживать британский выход из ЕС. В феврале 2017 г. был только один голос против того, чтобы правительство запустило двухгодичный процесс по Брекси-ту на основании ст. 50 Лиссабонского договора (ст. 50 описывает процесс, посредством которого государства-члены могут выйти из Европейского союза) [6]. В предисловии к манифесту Консервативной партии, опубликованному 18 мая 2017 г., Т. Мей написала: «Следующие пять лет являются самыми стимулирующими, с которым Великобритания столкнулась за всю мою жизнь. Брексит определит наше место в мире, нашу экономическую безопасность и наше будущее процветание. Именно сейчас Великобритания нуждается в сильном и устойчивом правительстве, чтобы добиться лучшего соглашения по Брекситу для нашей страны и ее людей. Теперь более чем когда-либо Великобритания нуждается в сильном и устойчивом лидерстве, чтобы максимально использовать возможности, которые Брексит принесёт для трудолюбивых семей. Теперь более чем когда-либо Великобритания нуждается в ясном плане. Этот манифест рассказывает, как справится с большими проблемами нашего времени. С этим планом и сильной рукой с помощью Брексита, мы построим более сильную, более справедливую, более преуспевающую Великобританию для всех нас» [6]. В манифесте партии консерваторов о Брехсите говориться как одной из главных пяти проблем. «Мы должны провести процесс выхода из ЕС гладко и упорядочено и остаться в хороших отношениях с нашими друзьями и союзниками по всей Европе. В сферах внутренней и внешней политики практически не существует различий в вопросах миграции, национальной безопасности и экономики - Великобритания должна оставаться сильной и единой, чтобы отстаивать свои интересы» [7]. Консервативная партия подтвердила план по Брек-ситу, чем вызвала жесткую критику политических оппонентов: «отсутствие соглашения по Брекситу лучше, чем плохое соглашение» и «сейчас не время для повторного референдума о независимости Шотландии». Несмотря на то что «Брексит означает Брексит», в манифесте оговаривается, что Великобритания может быть заинтересована в сохранении участия в некоторых европейских программах после выхода из ЕС и готова заплатить за это. «Покидая Европейский союз, мы перестаем быть членом единого рынка и таможенного союза, но мы будем добиваться глубокого особого партнерства, которое выразится в полноценном соглашении о свободной торговле. Могут быть специальные программы ЕС, в которых мы захотим участвовать, и, если так, будет разумным вносить свой вклад» [7], - говорится в манифесте. Но руководство ЕС уже не раз предупреждало Великобританию о том, что не допустит избирательного подхода в вопросе Брексит, т. е. британцы не имеют права выбирать, в каких программах ЕС они смогут участвовать, а в каких - нет [8]. Проблема всех остальных партий в том, что электорат в основном уважает (хотя и необязательно любит) Терезу Мэй, больше других доверяет консерваторам в экономических вопросах и верит в то, что соглашение по Брекситу будет как минимум приемлемым. Терезу Мэй призвала избирателей голосовать 8 июня за консерваторов, потому что чем больше британцев поддержит правящую партию, тем увереннее будет чувствовать себя правительство Тори на предстоящих переговорах с ЕС. По данным опроса YouGov на 19 мая 2017 г. партия госпожи Мэй может рассчитывать на 44% голосов, лейбористы - на 35%, Либерал-демократическая партия -9%, Партия независимости - 3% [9]. Опросы общественного мнения предполагают, что правящие консерваторы одержат сокрушительную победу. Большинство членов парламента от Лейбористской партии поддержало позицию «остаться» перед референдумом 2016 г., но в феврале большинство партии проголосовали за применение ст. 50 Лиссабонского договора. С 2015 г. партию возглавляет Джереми Кор-бин - самый крайне «левый» глава лейбористов до сего момента. Коллеги по партии неоднократно пытались сместить его с этого поста, однако Дж. Корбин остаётся «непотопляем». Аналитики уже давно говорят о возможном расколе Лейбористской партии на две группы: непримиримых «левых», которые в результате поражения уйдут на дальнюю периферию политического поля, и более умеренных центристов, которые получат поддержку и составят консерваторам серьезную конкуренцию на следующих выборах. Тим Бэйл - политолог, профессор Лондонского университета королевы Марии, считает, что, если глава лейбористов не уйдет, начнутся проблемы. Разрыв между простыми членами партии и ее представителями в парламенте слишком большой. Возникает вероятность, что некоторые лейбористы могут начать формировать собственную партию. Произойдёт раскол или нет, зависит от того, будет ли Дж. Корбин цепляться за пост лидера после поражения на выборах. Или он может уйти, но оставить наследника левых взглядов, что тоже может привести к расколу Лейбористской партии [10]. 9 мая 2017 г. Дж. Корбин заявил прессе, что останется лидером, вне зависимости от полученных голосов [11]. Международное агентство ORB провело опрос для газеты «Телеграф» по вопросу «Должна ли «Лейбористская партия прежде расколоться, и группа должна формировать новую партию, если лейбористы не выигрывают на этих выборах?». Из 500 участников, которые проголосовали за Лейбористскую партию на Всеобщих парламентских выборах 2015 г., 39% были против этого, 36% или не определились или поддержали другой выбор. Таким образом, опрос показал, что каждый четвертый сторонник Лейбористской партии хочет, чтобы партия раскололась, если она проиграет на Всеобщих парламентских выборах [12]. Дж. Корбин заявил в прессе после запуска официальной кампании по проведению Всеобщих выборов Лейбористской партии в Манчестере, что проблема Брексита непосредственно «была улажена», и обрисовал в общих чертах пункты, по которым продолжиться работа после «развода» Великобритании с Европейским союзом. «Главная цель этих выборы - не Брексит непосредственно, эта проблема была улажена. Вопрос теперь состоит в том, какой Брексит мы хотим, и какую страну мы хотим. Лейбористская партия хочет провести такой Брексит, который сохранит будущее британских жизненно важных отраслей промышленности», -объявил он [11]. Согласно манифесту лейбористов по вопросу Брек-сита, партия собирается: пересмотреть «Белую книгу» о Брексите и заменить её с целью ведения переговоров с «акцентом на единый рынок и таможенное объединение»; немедленно гарантировать права граждан ЕС, живущих в Великобритании; заменить «Великий билль об отмене» на «Билль ЕС о правах и защите», который гарантирует права рабочих и защиту среды; не отклонять «соглашения» с Европейским союзом как жизнеспособный вариант [13]. Все члены парламента от либерал-демократов поддержали пребывание в ЕС, и семь из девяти проголосовали против введения в действие ст. 50 Лиссабонского договора, двое воздержались [7]. Либерал-демократическая партия - это самая проевропейски настроенная из основных британских партий, возглавляемая Тимом Фарроном. В 2010 г. либерал-демократы образовали коалиционное правительство с консерваторами, чем навлекли на себя гнев своих избирателей, как результат - потеря голосов на последних парламентских выборах. Однако недавние размолвки внутри партии лейбористов помогли либерал-демократам восстановить некоторую популярность. На данный момент -это самая центристская партия из всех, поскольку консерваторы становятся всё более «правыми», а лейбористы, напротив, «левеют». Либерал-демократы в состоянии отобрать у консерваторов несколько мест, главным образом потому, что только либерал-демократы сегодня представляют в парламенте сторонников «европейского выбора» - тех, кто голосовал против выхода из ЕС. Однако для многих избирателей, особенно в «левой» части спектра, либеральные демократы по-прежнему остаются в «черных списках» из-за участия в коалиции с консерваторами в 2010-2015 гг. Если в Лейбористской партии произойдет раскол, а либеральные демократы покажут приличные результаты на местных выборах (они состоятся до парламентских), то на волне этого успеха они могут даже поспорить с лейбористами за второе место, как это бывало на выборах в 1980-х гг. [10]. Либерал-демократы обещают провести повторный референдум касательно Брексита, причём сама партия будет активно агитировать за сохранение членства в Евросоюзе. Т. Фаррон выступает против «жёсткого Брексита», рассчитывая сохранить доступ к Единому европейскому рынку. Согласно манифесту, либеральные демократы проводили кампанию за то, чтобы Великобритания осталась в ЕС. Однако они признают результат референдума 2016 г., который дал правительству мандат начать переговоры, чтобы уйти. Решение остаться или покинуть Европейский союз, тем не менее, было простым для Великобритании. В избирательном бюллетене не было ни возможности выбрать форму будущих отношений с ЕС, ни решения жизненных проблем включая торговлю, путешествие или безопасность. Во время переговоров по выходу из ЕС либерал-демократы используют всю свою силу в парламенте, чтобы потребовать оставить Великобританию настолько близко к Европе, насколько это возможно. Их приоритеты будут включать: защиту прав граждан ЕС и британских граждан; членство в едином рынке и таможенном объединение. Они считают, что ЕС должен гарантировать, что торговля продолжится без таможенного контроля на границе, и поддержать членство Великобритании в Едином рынке, который обеспечивает общий механизм, гарантирующий соблюдение правил [14]. Единственной политической силой, которая не просто придерживалась откровенной антиевропейской позиции, но и построила на ней свою программу, была Партия независимости Соединенного Королевства (UKIP). Она была основана в 1991 г. рядом университетских интеллектуалов и общественных деятелей, выступавших против Маастрихтского договора. В течение 15 лет UKIP чаще привлекала внимание таблоидов, чем ведущих политиков и серьезных экспертов. Так продолжалось вплоть до 2006 г., когда лидером партии стал харизматичный Найджел Фарадж. Успех UKIP (партия успешно провела несколько региональных кампаний, а в 2014 г. на выборах в Европарламент опередила все три основные британские партии, набрав 28% голосов) спровоцировал многочисленные расколы как среди консерваторов, так и лейбористов. В итоге произошло усиление позиций более «правых» и «левых» фракций, лидерами которых стали Борис Джонсон и Джереми Корбин соответственно [15]. Лозунг Н. Фараджа во время кампании по выходу Великобритании из Европейского союза - «Я хочу свою страну назад». «Если мы выйдем из ЕС, назад мы уже не вернемся. Оставляя Европейский союз, мы берем судьбу в свои руки» - заявил Н. Фараж [16]. Н. Фараж также известен своими резкими и зачастую скандальными выступлениями в Европарламенте, критикующими евроинтеграцию в рамках ЕС и зоны евро. Однако 4 июля 2016 г. он ушел с поста лидера партии UKIP, заявив, что выполнил свои политические стремления после успешного проведения кампании за выход Великобритании из ЕС и теперь пришло время отдохнуть [17]. Нынешний лидер UKIP Пол Наттолл поклялся «держать под контролем» процесс Брексита и надеется забрать у Лейбористской партии голоса тех избирателей, которые поддержали выход из ЕС. Но при формально начатом процессе по выходу из ЕС, будет ли данное обещание иметь большой успех? Пол Наттолл пообещал издать манифест UKIP 25 мая 2017 г., в то время как другие стороны вернулись к местной агитации и раздаче листовки после дня «тишины» в четверг 25 мая 2017 г. из-за трагедии в Манчестере. Согласно манифесту UKIP по вопросу о Брексите, флаги ЕС будут запрещены на всех британских общественных зданиях после завершения процесса Брексита; 23 июня назовут Днем независимости и сделают выходным днем; правительство не должно оплачивать счета за «развод» с ЕС; необходимо восстановить синий британский паспорт [18]. 54 члена парламента Шотландской национальной партии (SNP) голосовали против введения в действие ст. 50 Лиссабонского договора и, как ожидается, продолжат свою красноречивую оппозицию по вопросу Брексита в парламенте нового созыва [6]. Лидер партии SNP, она же первый министр Шотландии Никола Стёрджен, выступает за наделение Шотландии особым статусом после Брексита, подразумевающим, что та останется частью единого рынка. Н. Стёрджен также агитирует за повторный референдум о независимости Шотландии еще до подписания соглашения об условиях Брексита. По последним данным опроса о намерениях шотландских избирателей, проведенного YouGov/Times, за SNP готовы голосовать 42% (в конце апреля 41%), за консерваторов - 29% (по сравнению с 28%), за лейбористскую партию - 19% (в конце апреля 18%), за либерал-демократов - 6% (в конце апреля 7%), за другие партии - 3% (по сравнению с 6%) [19]. На предвыборные расклады, впрочем, еще может повлиять и бывший премьер-министр лейборист Тони Блэр (1997-2007 гг.). В воскресенье в интервью газете The Daily Mirror он выступил с новостью о возвращении в большую политику - он не может оставаться в стороне на фоне происходящих исторических событий. Выступая против Брексита, г-н Блэр отмечает, что не готов «игнорировать волю народа». Но оговаривается: узнав в дальнейшем все условия «развода» с ЕС, свое мнение о Брексите британцы еще могут скорректировать. Блэр убеждает избирателей поддержать кандидатов от любой партии, которая выступает против Брек-сита, и скорее всего проведет кампанию с либерал-демократами на выборах [20]. Либерально-демократические источники подтвердили, что г-н Блэр, который выиграл на трех Всеобщих парламентских выборах как лидер Лейбористской партии, и г-н Фаррон могли бы объединить силы, чтобы их проевропейский союз мог вмешаться в предвыборную кампанию. Критикуя «истощение лейбористской партии», в которой не осталось эффективной оппозиции, он настаивает: «Одна неопровержимая особенность политики сегодня - склонность к восстанию» [20]. Тем временем только 12% избирателей хотят видеть Тони Блэра, а приблизительно 70% не хотят его возвращения [20]. Если посмотреть на рис. 1, можно отметить, что на 22 мая 2017 г. партия консерваторов продолжает значительно лидировать. 47 || Рис. 1. Всеобщие выборы [21] Conurvadire Labour Подводя итог, очевидно, что на предстоящих выборах победят консерваторы и, следовательно, именно их программа и будет положена в основу будущего Великобритании. А значит, у Т. Мей будет несколько лет между заключением соглашения по ст. 50 Лиссабонского договора и следующими Всеобщими парламентскими выборами в Великобритании. Вероятнее всего, она сможет договориться о новых отношениях между Великобританией и ЕС. С политической точки зрения, победа на предстоящих парламентских выборах 8 июня 2017 г. переходный период по Брекситу сделает довольно надежным до 2022 г.

Скачать электронную версию публикации