From the “garden city” to the “hell city”: the problem of pollution of the air basin of the city Omsk in the 1960-1980s.pdf Принятая после XX съезда КПСС программа экономического развития Сибири во многом ускорила развитие этих территорий. Быстрые темпы роста строительства промышленных предприятий стимулировали развитие городов, но вместе с тем обострили проблемы экологической безопасности проживающего в них населения. Забота о населении выражалась в благоустройстве населенных мест, что позволяло в определенной степени сгладить негативный эффект от загрязнения атмосферы городов. Одним из проектов, связанных с созданием и развитием сибирских городов, а также с их благоустройством, оказалась идея «города-сада». Однако здесь стоит обратить внимание на несколько моментов. Во-первых, идея «города-сада» в период с 1920-х до конца 1950-х гг. претерпела существенные изменения. Первоначально данная концепция представляла собой самостоятельный проект городского планирования. Она была предложена Э. Говардом еще в конце XIX в. для обустройства английских городов и предполагала, что рядом с промышленным предприятием будет создана отдельная благоустроенная «зеленая зона» с индивидуальным жильем для каждого работника. В советской практике идея строительства отдельно стоящего жилья для рабочих оказалась отвергнутой. По мнению М.Г. Мееровича, «причина отказа от идеи города-сада и почти официального запрета на применение ее социально-организационной составляющей при проектировании социалистических поселений заключается в несовместимости этой идеи с организационно-управленческой доктриной советской власти» [1. C. 160]. Подобный отказ был прежде всего связан с тем, что «в город-сад не проникает идея коммунизма, рабочий, попавший в такой рай, становится туг на ухо к революционной пропаганде» [Там же. C. 144], кроме того, наличие индивидуального дома с мелким хозяйством негативно сказывалась бы на психологии рабочих, отрывая их от коллектива. Таким образом, идея «города-сада» не была принята в советской градостроительной политике. В конечном счете ее заменили на «социалистический поселок», который был более близок к социалистическому быту. Однако в середине 1950-х гг. концепция «города-сада» возникает вновь, но уже как исключительно озеленительный проект. Говоря об историографии рассматриваемой проблемы, связанной с взаимодействием практик благоустройства и охраной атмосферы, можно выделить несколько блоков литературы. Первая группа включает работы, связанные с исследованием особенностей концепций проектирования сибирских городов. В качестве основных работ можно выделить исследования С.С. Духанова [2-4], Л.Н. Вольской [5], Е.В. Соколовой [6], Д.А. Бурмистрова [7], которые рассматривают основные тенденции, возникшие в процессе проектирования и строительства в Западной Сибири в 19201950-е гг. как старых промышленных центров, так и новых Второй блок работ представлен прежде всего трудами М.Г. Мееровича [8, 9], А.В. Жидченко [10, 11], Е.С. Котовой [12], В.Г. Залесова [13]. М.Г. Меерович детально анализирует, почему идея «города-сада» не прижилась в советской градостроительной концепции, уступив место более прагматичной и идеологически верной идее соцгородов и поселков. Исследования А.В. Жидченко, Е.С. Котовой и В.Г. Залесова направлены главным образом на изучение особенностей реализации отдельных элементов концепции «города-сада» в ландшафтном, архитектурном и культурном пространстве сибирских городов. В третью группу были отнесены исследования, посвященные особенностями процесса озеленения г. Омска, а также месту и роли экологического дискурса в градостроительной и эколого-санитарной повестке в городских пространствах Сибири. Среди основных можно отметить работы Н.В. Гониной [14], И.Н. Стася [15, 16], Е.А. Боголюбова [17], О.А. Черемных [18], О.В. Гончаровой [19-21]. Данные исследования позволяют более детально проанализировать процесс озеле- М.С. Мостовенко 14 нения сибирских городов как способ улучшения экологической обстановки. Выбор Омска в качестве объекта для настоящего исследования неслучаен. Образ степного города, созданный Ф.М. Достоевским в XIX столетии, продолжал во многом сохраняться таковым вплоть до середины ХХ в. Затем город приобрел всесоюзную славу «города-сада», вступив с социалистическое соревнование с Ленинградом по озеленению. Однако уже с начала 1970-х гг., несмотря на своего рода «зеленый статус», экологическая обстановка начинает резко ухудшаться. В связи с этим основная цель данного исследования заключается в том, чтобы проанализировать причины столь резкого изменения в облике города. Необходимость озеленения Омска в связи особенностями его географического положения в степной зоне была очевидна еще в XIX в. Так, О.В. Гончарова приводит следующее описание города: «В санитарногигиеническом отношении Омск занимает одно из самых последних мест, - мостовых или шоссе в городе нет, и поэтому весной и осенью во время дождей образуется непролазная грязь, переходящая в некоторых частях города в непролазную трясину. А летом даже от небольшого ветерка поднимаются такие облака и тучи пыли, что образуют на некоторых площадях и улицах города ряды песчаных дюн, в то время невозможно пробыть на улице и часу. Зимой город страдает от буранов, в летний период в солнечную погоду - от пыли, а в ненастную - от непролазной грязи» [20. C. 37]. Необходимо отметить, что для решения подобной проблемы городскими властями было принято решение о создании городских садов. Однако в целом обстановка с озеленением продолжала оставаться сложной. Эвакуированные во время Великой Отечественной войны предприятия заложили основу будущего промышленного потенциала города, но решение проблемы озеленения города и защиты от степных ветров по-прежнему находилось на вторых ролях. Со второй половины 1950-х гг. начинается период активного развития города. За сравнительно короткий период с 1956 по 1979 г. население увеличилось с 505 тыс. до 1 млн человек, сделав его одним из крупнейших промышленных центров Сибири. Здесь были построены такие предприятия, как Омский нефтеперерабатывающий комбинат, завод синтетического каучука, шинный завод. Создание подобных промышленных предприятий, в свою очередь, актуализировало необходимость благоустройства прилегающих пространств. Первый шаг к этому был сделан еще в 1949 г., когда на окраине города начались посадки защитной лесополосы. Однако, несмотря на принятые меры, направленные на улучшение озеленения Омска, в 1953 г. на сессии городского совета руководители исполкома подверглись жесткой критике за то, что гибнет много высаженных деревьев и кустарников, город продолжает оставаться пыльным, и вообще «озеленение Омска является самым отсталым, запущенным участком в деятельности городского и районных советов» [12. C. 35]. В конце 1950-х гг. жители Ленинграда вызвали омичей на социалистическое соревнование по озеленению, так как у обоих городов в этом смысле имелись проблемы. Кроме того, некоторые ленинградские предприятия были эвакуированы в Омск, что также способствовало укреплению связей и заимствованию опыта зеленого строительства. В мае 1959 г. прошло собрание партийного актива города, на котором отмечались определенные успехи в области зеленого строительства (создание новых скверов, рост числа выращенных цветов и создание коллективных и индивидуальных садов). Кроме того, во время своего выступления заведующий отделом сельского хозяйства городского исполкома Г.Г. Шкулов сообщил, «что коллектив рабочих и служащих управления садово-паркового хозяйства и зеленого строительства исполкома Ленинградского горсовета вызвал трудящихся нашего города на социалистическое соревнование по досрочному выполнению годового плана всех работ по зеленому строительству... Соревнование с ленинградцами - большая честь для нашего города. Надо, не теряя времени, во всех районах Омска принять решительные меры к тому, чтобы в течение ближайших дней выполнить весь объем озеленительных работ, намеченных на 1959 г. С этой целью следует развернуть боевое соревнование между районами, коллективами предприятий и организаций, привлечь к весенним посадкам всех жителей города» [11. C. 162]. Следует подчеркнуть, что для решения задач по озеленению были привлечены и общественные организации. Так, возникшее в 1958 г. омское отделение ВООП ставило одной из своих ключевых задач содействие озеленению и развитию цветоводства в городе. Это дало свои результаты, и уже к 1960 г. в городе насчитывалось более 200 парков. Всесоюзная сельскохозяйственная выставка уже ранее присуждала городу премии за успехи по озеленению в 1956 и 1958 гг., в связи с этим Омск и прославился как «город-сад». Гордостью Омска стал парк им. 30-летия ВЛКСМ, который возник на месте ранее находившего здесь товарного парка омской железной дороги. На первых этапах соревнования достижения омичей впечатляли. В общей сложности было высажено более 600 тыс. деревьев, 1 млн кустарников и более 13 млн цветов. Начались реконструкция и озеленение основных городских магистралей и площадей. В честь соревнования самая большая городская площадь получила название Ленинградской. Представители Омска были направлены в Ленинград, где приняли участие в работе сессии Ленинградского городского совета, посвященному дальнейшему благоустройству и озеленению города. Поскольку озеленение города провозглашалось всенародной задачей, немалую роль в этом процессе сыграла и общественность. Одним из примеров стала выставка «Флора», которая первоначально представляла собой демонстрацию достижений цветоводства и садоводства. В разные годы «Флора» привлекала внимание озеленителей Ярославля, Тулы, Калуги, Куйбышева, Екатеринбурга, Хабаровска, Иркутска, Тюмени, Ленинграда, Москвы и др. Популярность «Флоры» с каждым годом росла, и с 1976 г. в Омске по инициативе главного агронома города В.И. Ракиеровой стали проводиться районные выставки зеленого строитель- От «города-сада» к «городу-аду» 15 ства [12. C. 37]. В 1976 г. «Флора» была проведена в Куйбышевском районе города, а уже на следующий год эта практика приобретает общегородской характер. Связано это было прежде всего с тем, что «для демонстрации достижений агрономам, садоводам и цветоводам отводили самые неухоженные зоны района» [Там же]. Кроме того, организация подобного мероприятия позволяла активно привлекать общественность к решению проблем зеленого строительства, а также снизить затраты на него. Вместе с тем следует заметить, что у подобного подхода, связанного с привлечением общественности к озеленению городских пространств, имелась и обратная сторона. Достаточно часто оказывалось, что саженцы, высаженные общественностью, не приживались, за ними никто не ухаживал, а сами зеленые насаждения конфликтовали с городскими планами по застройке и благоустройству территории [Там же. C. 38]. В целом к началу 1970-х гг. ситуация с зеленым благоустройством города изменилась в лучшую сторону. Количество зеленых насаждений увеличилось, появились крупные парки. Строительство новых кварталов предусматривало и организацию в них зеленых мест. Однако, несмотря на развитие экологического законодательства и «зеленой зоны» города, уже середины 1970-х гг. состояние воздушного бассейна Омска начинает резко ухудшаться. В первую очередь это было связано с ростом числа промышленных предприятий и ТЭЦ в городе. По степени загрязнения воздушной среды он вошел в число экологически неблагополучных городов. Так, в справке за 1979 г., направленной в Омский облисполком, отмечалось, что «в результате осуществления мероприятий и усиления контроля за сохранением чистоты воздушного бассейна в г. Омске среднегодовые концентрации в воздухе по ряду учитываемых ингредиентов в 1978 г. снизились по сравнению с 1974 г.: пыли на 42%, сернистого газа на 56%, оксида углерода на 65%, сероводорода на 50%, фенола на 20%» [22. Л. 56]. При этом в той же справке подчеркивалось, что общий уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Омске по-прежнему остается предельно высоким. «В последние годы в “Обзоре состояния загрязнения атмосферного воздуха в городах и промышленных центрах Советского Союза”, выпускаемом Главной геофизической обсерваторией им. А.И. Воейкова, г. Омск регулярно входит в список городов с наибольшим загрязнением» [Там же. C. 57]. Так в период с 1970 по 1980 г. объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу, увеличился с 5 тыс. т в сутки до 7,9 тыс. т. Из них только половина проходила через очистные сооружения, остальные попадали в атмосферу без всякой очистки. Уже в 1974 г. было зарегистрировано 83 выброса больших количеств вредных веществ. Предприятиями нефтехимии ежесуточно выбрасывалось в атмосферу более 850 т различных загрязнений. По данным санитарной инспекции Омска на 1974 г., «в сутки предприятиями города и автотранспортом в воздух выбрасывается более 250 тонн пыли, 1 000 тонн сернистого газа, 900 тонн углеводородов, 1 400 тонн окиси угдерода, 46 тонн двуокиси азота, 2 тонн сероводорода, 30 тонн синтетических жирных кислот, 10 тонн легколетучих продуктов битумного производства» [23. Л. 69]. «Концентрации окиси углерода растут из года в год. За последние 6 лет они увеличились в 4 раза. Загрязнение сернистым газом по сравнению с 1971 г. возросло в 2,4 раза. Концентрация двуокиси азота последние два года повышается на 17-20% в год. Увеличилась повторяемость концентраций выше ПДК серной кислоты в 1,7 раза, суммарных углеводородов в 1,5 раза, альфаметилстирола на 12%» [Там же. Л. 70]. Основными источниками загрязнения воздушного и водного бассейнов являлись предприятия нефтехимической промышленности - ПО «Омскнефтеоргсин-тез», ПО «Омскшина», заводы синтетического каучука и технического углерода. На долю этих предприятий приходилось до 1/3 всех выбросов вредных веществ в атмосферу Омска. Выброс газов на предприятиях нефтехимической промышленности осуществлялся через 1 069 источников, из которых только 145 источников были оснащены пылеулавливающими устройствами. Кроме того, ПО «Омскнефтеоргсинтез» и проектный институт ВНИПИнефть, планируя наращивание производственных мощностей, не учитывали существующий уровень загрязнения атмосферы Омска и воды в р. Иртыш, который был достаточно высоким. Так, например, было дано разрешение на строительство комплекса по производству ароматических углеводородов без предварительного расчета ожидаемого загрязнения. В конечном счете это привело к тому, что к началу 1980-х гг. ситуация загрязнением атмосферного воздуха в городе достигла катастрофических масштабов. Предельно допустимые концентрации по фенолу превышали безопасный в несколько раз, а по углеводородам - в 14 раз. Кроме того, отмечался высокий уровень запыленности воздуха от сжигания на городских ТЭЦ высокозольных кузнецкого и экиба-стузского углей. Все это оказывало негативное воздействие и на здоровье населения. В справке, направленной в облисполком председателем облплана А.К. Мальцевым, приводились данные по заболеваемости горожан (таблица) Динамика заболеваемости населения г. Омска (на 10 000 населения) [22. Л. 61] № Нозологические формы 1976 г. 1977 г. 1978 г. 1 Рак легкого 2,8 3,2 3,5 2 Астма бронхиальная 0,8 0,8 0,9 3 Язва желудка и двенадцатиперстной кишки 2,5 2,5 3,1 4 Функциональные расстройства желудка 0,3 0,4 0,6 5 Сахарный диабет 2,8 4,1 5,1 6 Экзема и дерматиты (непрофессиональные) 62,8 56,6 66,3 М.С. Мостовенко 16 Для того чтобы решить весь спектр указанных проблем, председатель областного планового комитета А.К. Мальцев отправляет в областной комитет КПСС записку с предложением о принятии следующих мер: «1. Обеспечить промышленные и коммунально -бытовые предприятия города природным газом, что позволит снизить выбросы вредных веществ в атмосферу на 56%. 2. Ускорить развитие теплофикации города за счет строительства ТЭЦ-6 на газообразном топливе, что обеспечит улучшение состояния воздушного бассейна за счет ликвидации 700 мелких котельных. 3. Построить объездную кольцевую дорогу вокруг г. Омска, что позволит снизить поток транспорта через город. 4. Построить в г. Омске линии метрополитена, что позволит снизить загрязнение воздуха от все возрастающего автотранспорта. 5. Ходатайствовать перед Миннефтепромом СССР усилить контроль над подведомственными организациями за необходимостью соблюдения охраны воздушного бассейна и в частности в отношении ПО “Омскнефтеоргсинтез”» [22. Л. 9-10]. Однако следует отметить, что указанные предложения не были приняты во внимание и загрязнение воздушного бассейна города продолжало расти. Имеющиеся зеленые насаждения уже не справлялись с возрастающим объемом вредных веществ, а возможностей увеличить зеленую зону уже не было в силу начавшихся в середине 1980-х гг. преобразований социально-экономического характера. В заключение можно сделать вывод о том, что идея «города-сада» как способа организации городского пространства в ХХ в. оказалась нежизнеспособной, но в качестве проекта по озеленению и благоустройству показала свою пригодность. Одним из примеров успешности такого подхода стала история превращения Омска в «город-сад» в середине 1950-х гг. Вместе с тем здесь необходимо выделить несколько моментов. Во-первых, решение вопроса увеличения числа зеленых насаждений города было жизненно необходимо, поскольку он располагался на границе степной зоны. Серьезной проблемой для горожан были жаркие степные ветры летом и сильные и холодные ветры зимой. Первые попытки разрешения этой ситуации были предприняты еще в XIX в., но серьезного успеха они не имели. С промышленным развитием города во второй половине ХХ в. наметились позитивные тенденции в озеленении города. Значительную роль в данном процессе сыграло социалистическое соревнование с Ленинградом, положительно сказавшееся на благоустройстве Омска. Во-вторых, следует учитывать, что, несмотря на масштабное зеленое строительство, экологическая ситуация в городе продолжала оставаться напряженной. Согласно отчетам санитарной инспекции и областного планового комитета, с середины 1970-х гг. наблюдается ухудшение экологической обстановки в городе, в особенности увеличивается загрязнение воздушного бассейна. Связано это было прежде всего с запуском в работу таких крупных предприятий, как Омский не-фетеперерабатывающий завод, завод синтетического каучука и т.д. Пуск данных заводов осуществлялся с запаздыванием введения в эксплуатацию очистного и фильтрационного оборудования, что приводило к химическому загрязнению воздушного бассейна, с которым не справлялись зеленые насаждения. В-третьих, титул Омска - «города-сада» носил в большей степени условный характер. В первую очередь это был «газетный» образ, который исчезает со страниц прессы уже к началу 1970-х гг. Кроме того, созданные зеленые насаждения необходимо было поддерживать. Если о насаждениях, высаженных городской администрацией, заботились, то ситуация с общественными садами выглядела хуже. В конечном счете город стал постепенно превращаться из «города-сада» в «город-ад».

Скачать электронную версию публикации