International relations of Novosibirsk in the beginning of 20th century.pdf Новосибирск, возникший на рубеже ХIХ и ХХ вв., на пересечении крупнейших в стране железнодорожной и водной магистралей - Транссиба и Оби, в ХХ столетии стал перекрестком мира и самым динамично развивающимся городом на земле. В дореволюционный период Новониколаевск развивался в основном как транспортно-торговый центр Сибири. Активное развитие города началось после Великой Октябрьской социалистической революции и Гражданской войны, когда правительство страны взяло курс на превращение Западной Сибири в индустриально-аграрный край. Новониколаевск становится крупнейшим политико-административным центром, где расположены общесибирские органы управления, в том числе всех крупнейших кооперативных центров. В 1921 г. в Новониколаевск переехали Сиббюро ЦК РКП(б) и Сибревком. Город становится столицей Сибири. Первойконторой иностранной фирмы, которая занималась в Новониколаевске сбытом сельскохозяйственной техники из Германии, Австро-Венгрии, Великобритании и Бельгии, была фирма «Адрианс Плат и Компания», открывшаясяв 1905 г. Еще до получения полного городового положения (11 декабря1908 г.) в Новониколаевске открылись отделения крупнейших российскихбанков: Государственного, Русско-Азиатского, Русского (для внешней торговли) банка, Сибирского и др. [1. C. 104-106]. В 1915 г. в Новониколаевскесостоялось совещание потребительских и кооперативных обществ городовЗападной Сибири, на котором был создан «Сибзакупсбыт» - закупочная организация, осуществлявшая международные контакты и сделки с партнерами из Китая, Японии и США. Головная контора расположилась в Новониколаевске.Революция 1917 г., а затем Гражданская война и иностранная военнаяинтервенция прервали международные связи и контакты г. Новониколаевска. Но уже в 1919 г., 12 апреля подписан декрет о торговле между РСФСР и Данией, в рамках которого были обозначены меры по сотрудничеству с регионами Сибири. В 1920 г. фирмы Дании и Швеции подписали договор о создании «Скандинавского союза по товарообмену» (Скандсоюз), в которыйМеждународные связи г. Новосибирска в начале XX века123вошли Сибирская компания (датского происхождения), Русско-Азиатскаякомпания (датского происхождения) и товарищества «Гальберт» и «Тернблюм» (шведского происхождения) [2. Ф. 1. Оп. 1. Д. 102. Л. 8]. Эти организации являлись представителями целого ряда заграничных торговых, промышленных и пароходных организаций, операционный фонд которых составлял не менее 1 миллиарда 200 миллионов рублей. Сибирская Компанияимела в товарообмене 37,5 %, Гальберт - 25 %. Также было закреплено, что в случае невыполнения одним из участников соответствующей доли Скандсоюза своих обязательств, таковая передается остальным пропорционально.Письма, договоры и прочие бумаги, исходящие от Скандсоюза, считалисьдействительными только при наличии подписей всех трех распорядителей.Каждая из вошедших в Скандсоюз организаций в Сибири имела большиесклады разного рода товаров. Но, вследствие отсутствия официальных отношений между Россией и Данией, Советское правительство поступало по отношению к товарам скандинавских предприятий согласно декрету от 12 апреля 1919 г., то есть ставило нейтральные скандинавские интересы в худшее положение, чем интересы некоторых стран, находящихся в состоянии войны с Россией. Так, например, американские и японские товары по особому распоряжению Сибревкома были освобождены от реквизиции.Скандинавские же товары были отчасти взяты на учет и лишь оставлены у фирмы на хранение. Естественно, что скандинавские фирмы не могли признать принудительного отчуждения их товаров, поэтому стремились к уравниванию в преимуществах, которые были предоставлены американцам и японцам. Они предлагали продать правительству необходимые ему товарыза золото или сырье по обоюдному согласию, а остальные товары вывезти за границу или оставить на складах в Сибири по своему усмотрению [2. Ф. 1.Оп. 2. Д. 193. Л. 21-37]. В марте 1920 г. Скандсоюз обратился в Сибревком с предложением о доставке товаров в Сибирь Северным морским путем. Былонамечено создать главную контору по доставке товаров в Новониколаевске.В 1920 г. в Сибири была учреждена должность особоуполномоченногопо делам внешней торговли и таким образом положено начало созданиюСибвнешторга [2. Ф. 1. Оп. 1. Д. 102. Л. 20-21], который находился в Новониколаевске. К наиболее важным функциям Сибвнешторга относились государственное регулирование и контролирование операций по внешней торговле Сибири, осуществляемых отдельными организациями, обществами и лицами, выполнение оперативно-торговых функций по экспорту и импортусырья и товаров. Декретом СНК от 9 августа 1921 г. о создании экспортногофонда Сибвнешторгу было предоставлено право самостоятельных заготовокна территории Сибири, и с этого времени такие заготовки составили главноесодержание его работы.Благодаря постановлению Сибревкома о концессии внешней торговлииностранных фирм, большое число зарубежных организаций с 1920 г. стремилось выйти на сибирский рынок. В Сибревком поступали предложения от американских фирм: Юравет и Векос, английской - Ятес, германской -Шварком и других, предлагающих железнодорожные составы и материалы, сельскохозяйственные машины, электрическое оборудование, устройстваО.Л. Чернобай124для фабрик, заводов, холодильников, медикаменты, химические продукты.Склады этих фирм находились в Харбине, Владивостоке, Шанхае, Токио и в Китае [2. Ф. 1. Оп. 1. Д. 102. Л. 20-21]. С 1920 г. на рынке Сибири работалашведская фирма «Тернблюм». За 1921 г. фирма доставила через Владивостокв Новониколаевск более 500 единиц паровых жаток, косилок, граблей и сеялок согласно договору о товарообмене [2. Ф. 1. Оп. 1. Д. 409а. Л. 13].В период расширения внешней торговли при Сибвнешторге в 1922 г. было организовано отделение Госторга - Сибгосторг, в сферу деятельностикоторого входили заготовка пушнины, кожи, щетины и других экспортныхтоваров для вывоза за границу, ввоз и реализация на внутренних рынках импортных товаров. Сибвнешторг осуществлял надзор за деятельностью Сибгосторга, регулировал ввоз и вывоз за границу товаров. Это было связано с тем, что право выхода на заграничные рынки получили хозяйственные учреждения, кооперация и частные лица. Задачи Сибвнешторга сводились к следующему: 1) регулирование внешнего товарообмена Сибири путем осуществления, в соответствии с директивами Наркомвнешторга лицензионной деятельности, наблюдение за работой хозорганов в области внешнеторговых операцийи надзор за соблюдением существующих законоположений и правил по внешней торговле; 2) надзор за деятельностью работающих в Сибири смешанных обществ и концессионных фирм; 3) изыскание новых статей экспорта; 4) урегулирование и развитие торговых отношений с Монголией и Урянхаем; 5) подготовка к Карской экспедиции (1924 и 1925 гг.)В 1923 г. в Новониколаевск прибыло германское консульство во главе с Г.- В.Ф. Гросскопфом. На заседании Сибревкома последний сказал: «Ястремлюсь узнать, в каких областях Сибири Германия могла бы предложитьсвои богатые технические знания и возможности и в каких областях трудавозможна и желательна совместная работа, в особенности земледельческой, а также добывающей и обрабатывающей промышленности» [3. C. 130].В 1923 г. власти активно привлекают иностранный капитал к участию во Всероссийском Акционерном Обществе по пушнине (ВАПО) и к участию в основании российской обрабатывающей пушной и меховой промышленности. Пушной промысел всегда был для Сибири в числе превалирующих. Заинтересованность этими вопросами и значительные инициативы для сближения экономики Сибири и Германии, и, в частности, по пушнине, проявиликоммерческие круги Германии.Результатом налаживания отношений с Китаем и Японией становитсяоткрытие в 1920-е гг. в городе консульств Японии и Китая.10 сентября 1923 г. на заседании Коллегии Народного КомиссариатаВнешней Торговли, состоявшегося в Москве, было принято решение о предоставлении Сибгосторгу права вести операции на внешних рынках Дальнего Востока, то есть в Монголии, Китае и Японии [2. Ф. 19. Оп. 1. Д. 14.Л. 30]. С 1924 г. в Новониколаевске работало польское консульство [4.Международные связи г. Новосибирска в начале XX века125C. 516]. В 1924 г. было создано государственное акционерное общество«Комсеверопуть» с правлением в Новониколаевске. На него была возложеназадача максимально развивать экспорт - импорт в регионах, тяготеющих к Северному морскому пути. В деятельности акционерного общества принимали участие банкиры и предприниматели Германии. В Берлине находилосьпредставительство «Комсеверопуть».В апреле 1924 г. Сибревком издал приказ (№ 196 от 18 сентября 1923 г.), согласно которому все иностранные фирмы и предприятия, а также смешанные общества (с участием иностранного капитала), их отделения, конторы и представительства, работающие в Сибири, кроме зарегистрирования в Областном управлении НКВТ по Сибири, были обязаны не позднее 10-го числакаждого месяца предоставлять в Областное управление НКВТ в Новониколаевске сведения об операциях, совершенных ими за предыдущий месяц.В мае 1925 г. постановлением ВЦИК было объявлено об образованииСибирского края. С 3 по 9 декабря 1925 г. проходил 1-й Краевой съезд Советов Сибири, являвшийся по Конституции РСФСР высшим органом местнойвласти. На съезде Сибревком в первый и последний раз за все время своегосуществования отчитался перед населением Сибири о проделанной работе.Вместо него для руководства краем в период между краевыми съездами Советов был избран новый орган власти - Сибирский краевой исполнительныйкомитет советов (Сибкрайисполком).В 1925 г. как по ввозу, так и по вывозу преобладающее место среди товаров, разрешенных к экспортно-импортным операциям, занимала группаживотных продуктов, в частности к вывозу - пушнина, панты и кабарговаяструя, а к ввозу - сало техническое; все же прочие товарные группы даютлишь незначительный процент к общей сумме выданных разрешений.Лидером по количеству полученных лицензий на экспортно-импортнуюдеятельность, которые были выданы Сибвнешторгом за период с 1 октября1924 г. по 1 апреля 1925 г., среди отдельных стран стала Америка, куда в больших размерах вывозилась пушнина. Второе место занимал Китай, кудавывозились, главным образом, панты и кабарговая струя и откуда вывозилось техническое сало. Далее шли Монголия, Германия.Большое внимание Сибвнешторг обращал на урегулирование взаимоотношений в Сибири с представительствами смешанных обществ и концессионных фирм и наблюдение за их деятельностью. Смешанные общества создали институт уполномоченных по Сибири, осуществляющих общее руководство работой всех разбросанных на территории Сибири филиалов обществ.На 1925 г., согласно материалам Сибвнешторга, в Новониколаевске и других крупных городах Сибири осуществляли международные договоры и сделки, следующие смешанные общества и концессионные фирмы: акционерное общество «АРКОС» (совместно с Великобританией), русскоанглийское сырьевое общество «РАСО», торгово-промышленное акционерное общество «АУФБАУ» (совместно с Германией), объединенная американская компания «АЛАМЕРИКО» (США), русско-австрийское торговоО.Л. Чернобай126промышленное акционерное общество «РУСАВСТОРГ», смешанное акционерное русское общество «РУСОТ» [2. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1429. Л. 3-10, 13-19].В Сибири были экспортные ресурсы, которые не использовались, поэтому Сибвнешторг в 1925 г. обратил -------особое внимание на вопрос о расширенииэкспортной номенклатуры. В этих целях Правление Госторга выделило в распоряжение коммерческого органа НКВТ в Сибири - Сибгосторга оборотные средства в размере 300000 рублей на заготовку в Сибири тех товаровэкспортного значения, которые не являлись объектами главных экспортныхконтор Госторга. В 1925 г. в составе Сибгосторга была создана особая частьвнеплановых заготовок: начались заготовки шерсти, не являвшиеся раньшеобъектом работы Госторга в Сибири; выяснялись возможности заготовкилекарственных трав, слюды, графита, спирта и сивушного масла, баранины и свинины.Таким образом, с ростом народного хозяйства Сибири к середине 20-х гг.увеличиваются размеры участия ее во внешнем товарообмене СССР. В первую очередь Сибвнешторг стремился решить вопросы, связанные с максимальным использованием возрастающих по мере подъема производительныхсил края его экспортных ресурсов как путем усиления вывоза товаров, являющихся предметами экспорта, так равно путем изыскания и стимулирования новых отраслей вывозной торговли.В период расширения внешней торговли при Сибвнешторге было организовано отделение Госторга - Сибгосторг, в сферу деятельности котороговходили заготовка пушнины, кожи, щетины и других экспортных товаровдля вывоза за границу, ввоз и реализация на внутренних рынках импортныхтоваров.

Скачать электронную версию публикации