Development of post service in the beginning of the XX century in Gorny Altai.pdf Почтовая служба - составная часть общегосу-дарственной системы связи, одна из отраслей хо-зяйства. На общероссийских материалах тема ис-тории почтовой службы исследована достаточно.На материалах же Горного Алтая обозначеннаяпроблематика до сих пор не стала объектом спе-циального изучения. Исходя из имеющихся ар-хивных данных, датой создания почты в ГорномАлтае (Горный Алтай входил в состав Бийскогоуезда Томской губернии) формально можно счи-тать 1904 г., когда в с. Онгудай Алтайского горно-го округа Томской губернии было образованопочтово-телеграфное отделение. Одновременнобыл сформирован штат работников и смета на вы-плату жалованья. В штат отделения входил на-чальник отделения с установленным годовым ок-ладом в 360 руб. и почтальон с окладом 174 руб. вгод. Через год, 15 марта 1905 г. [1. Л. 13], подоб-ное отделение было открыто и в с. Улала с анало-гичным штатом. Первым начальником данногоотделения был назначен Михайлов (имени и отче-ства не сохранилось). К 1916 г. территорию Гор-ного Алтая обслуживало уже пять почтово-телеграфных отделений. Они располагались в се-лах Онгудай, Шебалино, Черга, Чемал, Кош-Агач.Были образованы и пять почтово-телеграфныхагентств (в селах Улаган, Усть-Кан, Усть-Кокса,Лебединское, Нижне-Пьянково) и одна почтово-телеграфная контора в с. Улала.Прямое влияние на создание почтовой службыв исследуемом регионе оказала Алтайская духов-ная миссия [1. Л. 9-11]. В 1896 г. миссия подалапрошение на имя начальника Бийской почтово-телеграфной конторы об открытии почтового от-деления в с. Улала, которое было центром миссии.В селении насчитывалось 450 домов с 2526 жите-лями. Улала имела выгодное географическое поло-жение (в 10 верстах находится с. Чемал, являющеесятуристической и лечебной зоной для городов Запад-ной Сибири). Здесь располагались: главный станАлтайской миссии; резиденции мирового судьи 5-гоучастка Бийского уезда и пристава; сельская боль-ница с врачом и 2 фельдшерами и акушерками; по-мощник управляющего 5-го участка Бийского уездаАлтайского горного округа; 8 торговцев, ведущихторговлю за границей, и торговцы местного уровня;иногородние служащие нескольких заводов по про-изводству экспортного масла и 1 завод по производ-ству церковных свечей; 3 учителя и 3 учительницымужского училища и женской школы, женский мо-настырь (200 монахинь) [1. Л. 9]. Именно поэтомунужды в постоянных клиентах для почтового об-служивания не предвиделось.Кроме того, источник указывал, что 6 декабрякаждого года село Улала становилось местом про-ведения семидневной ярмарки. Помимо этого, ка-ждую неделю по пятницам и субботам организо-вывались базарные торги, на которые приезжалонаселение со всего региона. При вопросе выбораместа для создания почтовой службы также учи-тывалось, что через Улалу транзитом шла коррес-понденция в другие инородческие волости. Поль-зовались услугами службы крестьяне, проживав-шие в с. Улала. Свою корреспонденцию они от-правляли родственникам, находившимся в другихрегионах [1. Л. 9].В исследуемый период времени существовалиразличные способы доставки почты из одного на-селенного пункта в другой. Практика доставкикорреспонденции из Бийска до Улалы была сле-дующей. В течение длительного времени коррес-понденция накапливалась в Бийской почтово-телеграфной конторе. Затем она передавалась рас-сыльному одной из 5 волостей, которые находи-лись между г. Бийском и с. Улалой. Рассыльный,прибыв в свое отделение, передавал почту сле-дующему рассыльному. Таким образом коррес-понденция и достигала своего конечного пункта,хотя уже в изрядно потрепанном виде. Во многомданный способ доставки корреспонденции жите-лям региона был неудобен [1. Л. 10].Как правило, почтовое отделение располага-лось в крупном населенном пункте и обслуживалоблизлежащую территорию. В головной почтово-телеграфной конторе, которая находилась вс. Улала, работало 33 чел., у каждого была своядолжность. В Улалинской почтово-телеграфнойконторе существовали должности заведующего,почтальонов, надсмотрщиков, радиотелеграфи-стов, сторожа, уборщицы, заведующего канцеля-рией, бухгалтера, штат передвижных почтово-телеграфных работников. Предусматривались вконторе и должности резервных работников [2.Л. 5]. Они за сопровождение почт по трактам по-лучали командировочные, в размере 40 коп. за су-тки, и продовольствие на период пути. Такое пра-вило на территории Горного Алтая было введено 5января 1916 г. по предписанию начальника Глав-ного управления [3. Л. 2]. Для контроля данноговида деятельности существовал специальный та-бель. В него вносились фамилия почтальона, ме-сто доставки, дата и время выезда, а также времявозвращения и отсутствия. В случае задержки ука-зывались причины и сумма, назначенная за сопро-вождение почты [4. Л. 102]. Если сопровождениепочты по тракту составляло менее двух часов, топутевое довольствие в данном случае не назнача-лось [4. Л. 101].Заработная плата почтово-телеграфных работ-ников напрямую зависела от квалификации (всегобыло 7 классов, в исследуемом регионе чиновникибыли с 4 по 6 классы) и занимаемой должности.Так, в 1916 г. за один месяц работы начальникпочтово-телеграфной конторы получал от 14 руб.60 коп. до 32 руб. 50 коп. Заработная плата егопомощника варьировалась от 15 руб. 94 коп. до20 руб. Начальник почтово-телеграфного отделе-ния за свою работу получал 12 руб. Такую жесумму денег зарабатывал начальник почтовогоотделения. Денежное довольствие у почтово-теле-графных чиновников составляло от 12 руб. до22 руб. 50 коп., заработная плата старшего меха-ника не превышала 23 руб. 50 коп. Оплата трудамеханика была немногим более 18 руб. Почтальонза свой труд мог заработать от 7 руб. 43 коп. до9 руб. 45 коп. [4. Л. 113-114].Основной деятельностью почтовых работни-ков являлась доставка писем и документации, по-сылок и материальных ценностей [3. Л. 1] Однако,находясь в ведомстве Министерства внутреннихдел и тесно сотрудничая с Министерством финан-сов, почтовым работникам часто приходилось за-ниматься сбором статистических сведений. К чис-лу таковых относились данные о численности ско-та, количестве посевов и хлебных запасов [3.Л. 164]. Занимались они и составлением списковправительственных учреждений, должностныхлиц, эвакуированных по военным обстоятельствамиз районов боевых действий в другие пункты [3.Л. 74]. Собирались данные о бывших воинскихчинах, уволившихся со службы в связи с ранениеми поступивших на службу в почтово-телеграфныеотделения [3. Л. 33]. Имелись в почтовом отделе-нии данные о географическом положении и насе-лении губернии, фабричной и заводской промыш-ленности, торговле, податях и повинностях, ка-зенных зданиях. Содержалась и другого рода ин-формация - о народной нравственности, о числеарестантов тюрем, количестве пожаров, работаю-щем медицинском персонале больниц, количествеаптек, роддомов, психиатрических больниц, амбу-латорий, приютов, об оспопрививании, эпидемиях,о числе насильственных смертей и др. [5]Деятельность почтовой службы была детальнорегламентирована. При доставке писем и доку-ментации в обязательном порядке учитывалсяконтингент её отправителей. Так, например, пись-ма и посылки для Обществ Красного Креста иСправочных бюро о военнопленных доставлялисьбесплатно. Вся адресованная в адрес русских сол-дат корреспонденция доставлялась также бесплат-но. Все посылки предписывалось помещать в наи-более прочную упаковку. Эта мера была необхо-дима в целях сохранения содержимого посылки [3.Л. 68]. К числу товаров, рекомендованных для пе-ресылки в такой упаковке, относились чай, сахар,табачные изделия, какао, шоколад, консервы, ме-дикаменты в сухом виде, оптические и хирургиче-ские инструменты, чертёжные и письменные при-надлежности, бельё, все предметы одежды, обуви,снаряжения и вооружения [3. Л. 59]. В отделенияхпочтовой связи имелись списки воинских частей,госпиталей Красного Креста и других льготныхорганизаций, куда почта доставлялась бесплатно[3. Л. 76]. Кроме них, льготами при доставке кор-респонденции пользовались: «состоящий под Ав-густейшим покровительством Ее ИмператорскогоВеличества Государыни Императрицы Александ-ры Федоровны Комитет для оказания помощирусским военнопленным, находящимся во враже-ских странах», «Бюро уполномоченного Русскогов Берне Комитета, Штаб-с Ротмистра Скрябина»[4. Л. 11], Бюро о военнопленных при Министер-стве Иностранных дел», «Особый Комитет помо-щи военнопленным при Центральном справочномБюро о военнопленных», «Всероссийское Обще-ство помощи военнопленным», «Отдел о военно-пленных Всероссийского Союза городов», «Коми-тет помощи русским военнопленным Московскогогородского Управления» [4. Л. 64-65]. Не относя-щаяся к вышеперечисленным комитетам и бюрокорреспонденция, подлежала оплате в размере отсеми до двадцати копеек в зависимости от веса [4.Л. 9].При отправке посылок существовали опре-деленные запреты и ограничения. Предписаниемпо Томскому почтово-телеграфному округу от 8августа 1915 года, за номером 26325 запреща-лось вывозить за границу курительный табаквторого и третьего сортов, листовой табак и ма-хорочные изделия, кроме сигар, папирос и таба-ка высшего качества [3. Л. 29]. В 1916 г., былопределен список предметов, запрещенных кперевозке транзитом через Швецию. К их числуотносились минералы, газометры, шкуры, кожи,меха, бумага и прочее [4. Л. 3-4]. Кроме того,существовал список предметов, разрешенных квывозу в союзные страны. К числу таковых от-носились: кукуруза, макуха сурепная, отруби,свинина-бекон, яйца, кишки, телячьи желудки,рыба, табак высшего сорта, лесные материалы,семена кормовых трав, меха (кроме овечьих икозьих), смола, пенька, спирт, свиная щетина,волос и пр. [4. Л. 9]. Военнопленным, находив-шимся за границей, запрещалось посылать обувьи сапожные кожи [4. Л. 117].Существовала инструкция и по отправке де-нежных переводов. Отправитель был обязан ука-зать, в чье распоряжение зачислялись деньги, вкакой источник (параграф, статья, пункт и год егосметы), за что сдавались деньги и из какого Ка-значейства получены [3. Л. 1]. Любые финансовыеоперации, связанные с почтовой казной, разреша-лось проводить не только в присутствии началь-ника отделения и его помощника, но и другихпочтовых чиновников [6. Л. 2]. Большинствопочтовых служащих честно выполняли свою ра-боту. Однако были случаи, когда почтальоныпохищали корреспонденцию, адресованную вдействующую армию или обратно. Делалось этос целью розыска в ней денежных вложений.Нужно сказать, что нечестные почтальоны пре-давались суду [4. Л. 60]. Не только почтальоныподвергались различного рода наказаниям. Начиновников, допускающих неисправности ипреступную небрежность при исполнении слу-жебных обязанностей в военное время, налага-лись самые строгие взыскания, вплоть до уволь-нения и предания суду [4. Л. 46]. В целом, от-ношение к почтово-телеграфным работникамоставалось уважительным. Свидетельство томуразличного рода поощрения за государственнуюслужбу. Так, начальник Главного Управленияпочт и телеграфов камергер Похвиснев во времясвоего пребывания в Томске в знак благодарно-сти за хорошую службу назначил премию в 10рублей всем почтовым работникам и призвал каккуратному, точному и ответственному выпол-нению своих служебных обязанностей при дос-тавлении писем адресатам [3. Л. 45].Таким образом, в начале XX в. на территорииГорного Алтая начала складываться почтовая служ-ба. Ее становление и развитие были важны для всехкатегорий населения региона. В их числе чиновникиразного уровня, крестьяне, торговцы, путешествен-ники и т.д. Благодаря появлению такого рода служ-бы население региона получило возможность в до-вольно короткие сроки осуществлять отправку и по-лучение корреспонденции, посылок, переводов и др.Фактически в 1904-1915 гг. были заложены основыи создана базовая инфраструктура для развития поч-товой службы в регионе.

Скачать электронную версию публикации