War and people: problems of social protection of families of front-line soldiers in Tatarstan 1941-1945 years.pdf Воссоздание объективной, свободной от идео-логических штампов и стереотипов истории Вели-кой Отечественной войны является сегодня на-стоятельной необходимостью. Привлечение малоизвестных в советский период истории докумен-тов, замалчиваемых ранее по политическим сооб-ражениям, дает современным исследователям та-кую возможность. Пожалуй, самыми нераскрыты-ми аспектами военной темы продолжают оста-ваться проблемы социальной политики, связанныес анализом реальной повседневной жизни каждогочеловека под прессом чрезвычайных обстоя-тельств. В данной статье мы хотим рассмотретьмеханизм государственного обеспечения семейфронтовиков в годы войны на материалах Татар-стана, причем с акцентом на невостребованные всоветской историографии документы республи-канских архивов. Они раскрывают негативные яв-ления в жизни наших соотечественников, показы-вают недоработки или упущения в деятельностипартийных и советских органов, позволяют оце-нить степень решенности поставленных самойжизнью вопросов. В советской историографии та-кого рода документы, как правило, оставались «загранью исследований» ученых, так как изначаль-ная заданность параметров, пресс идеологическойконъюнктуры не позволяли открыто говорить оподобном.Годы Великой Отечественной войны сталивременем, когда миллионы людей встали на защи-ту своей Родины. Мобилизация мужчин на фронтв одночасье причислила их родных и близких ксемьям военнослужащих. Основным документом,регламентировавшим взаимоотношения органоввласти и семей фронтовиков в годы Великой Оте-чественной войны, являлся Указ Президиума Вер-ховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. «О по-рядке назначения и выплаты пособия семьям во-еннослужащих рядового и младшего начальст-вующего состава в военное время». В соответст-вии с ним по всей стране: в каждом городе, в каж-дом районе создавались комиссии, которые не-медленно приступали к работе. Все заявления оназначении пособий1941 г. в республику прибыло более 176 тыс., авсего к весне 1942 г. - 266 тыс. человек [3. С. 78].Огромное количество эвакуированного насе-ления необходимо было одеть, обуть, накормить,обеспечить жильем и работой. В литературе со-ветского периода долгое время господствовалалишь одна, официально утвержденная точка зре-ния об оказании всемерной помощи переселенцам.Не умаляя роли государственных органов по обу-стройству вновь прибывших, хочется, однако, от-метить, что довольно часто встречались и приме-ры бездушного, бюрократического отношения кэвакуированным. Типичной в этом плане являетсяжалоба жены военнослужащего Е.М. Барсуковой,приехавшей с семьей из Калининской области. Ейвместе с детьми пришлось в спешном порядкеуезжать с насиженного места, когда город ужебомбили, поэтому ни теплой одежды, ни денег уних не оказалось. Прибыв в колхоз «Огонек» Но-во-Сумароковского сельсовета Бугульминскогорайона республики, она в течение нескольких ме-сяцев обращалась за помощью к начальникам раз-ного ранга, но ни от кого не получила поддержки[4. Л. 100]. В подобной же ситуации оказаласьэвакуированная в г. Чистополь из г. АхтыркиСумской области семья военнослужащегоП.Ф. Штенникова в составе его жены и пятерыхдетей в возрасте от 1 до 11 лет. Никто из местногоначальства не навестил эту семью, не поинтересо-вался, в каких условиях они живут, в чем нужда-ются. Более того, в одно из посещений горкомапартии жене П.Ф. Штенникова в грубой формебыло заявлено: «Вас сюда наехало много, кварти-ру не дадим» [5. Л. 1]. Но, к сожалению, даже утех, кто устроился, жилищные условия оставлялижелать много лучшего. В архивных фондах хра-нятся документы, свидетельствующие, например,о том, что в «квартире семьи военнослужащегоА.И. Семенова холод - -3-5 градусов, даже по-мерзли все цветы». Или, что «отец красного ко-мандира Д.Я. Рогожина в комнате замерзает» [6.Л. 28, 33].Особенно нелегко приходилось тем, кто, уст-роившись жить в частные дома, зачастую lфO ^dЦзависелиот настроения и взбалмошности хозяевобщесоюзному, к тому же выдавался с наруше-ниями и не в полном объеме. Весьма показатель-ным в этом отношении является письмо 50 эва-куированных из села Старое Иванаево Чистополь-ского района республики. Не найдя решения сво-его вопроса на местном уровне, они были вынуж-дены обратиться в центральную газету республики«Красную Татарию». В заметке «Нас забыли» от21 апреля 1942 г. они писали: «Обращаемся к вамза содействием - снабдить нас и наших детей про-дуктами. За январь, февраль и март мы ничего неполучаем, кроме хлеба, тогда как город Чистопольсвоих пайщиков снабжает сейчас конфетами илисахаром за февраль. Сахарный песок привезен, нона него наложена броня на военные нужды…» [7.Л. 48]. Только после опубликования статьи людямбыли отпущены положенные им по закону про-дукты. Судя по архивным документам, согласнонакладной были выданы: мясо говяжье - 13 кг,колбаса - 13 кг, сахарный песок - 10,4 кг, маслотопленое - 10,4 кг, мука пшеничная - 52 кг и ряддругих продуктов [7. Л. 46].Аналогичные проблемы испытывали и семьивоеннослужащих, размещенные в селе Алексеев-ская Слобода Заинского района Татарстана. Об-ращаясь с жалобой в Президиум Верховного Со-вета республики в 1942 г., они указывали, что «всельсовете Алексеевская Слобода эвакуирован-ным не было оказано никакой помощи... Зимоймногие семьи голодают… Вместо муки выдаетсянемолотый овес. Соль задерживается по несколькумесяцев, отчего развивается соляной голод…» [9.Л. 169]. В Альметьевском районе Татарстана в1943 г. были зафиксированы нарушения в графикевыдачи хлеба приезжему населению, которые со-ставляли от 3 до 8 дней ежемесячно, а с 1 октябряпо 21 ноября того же года было отмечено произ-вольное занижение положенных норм хлеба, ко-гда вместо 400 граммов хлеба выдавалось толькопо 300 [10. Л. 148]. Во многом это было связано снеудовлетворительной работой трестов «Главму-ка» и «Мельтрест», не вырабатывавших преду-смотренное планами количество муки, а такжененадлежащей эксплуатацией имеющегосядолжностным обязанностям, бездушие к остав-шимся в тылу семьям вызывали тревогу фронто-виков, беспокойство за судьбу жен, матерей, де-тей. Нередко, не надеясь на должное рассмотрениеличного заявления, они обращались к командова-нию части, в которой служили, или к начальникугоспиталя, где находились на лечении, с просьбойнаписать официальное письмо на имя руководите-лей того района, где проживали их близкие. На-пример, 14 декабря 1942 г. в Альметьевский РКпоступило письмо от командира 844 БАО подпол-ковника Синева и его заместителя по политчастиЛишанского. В документе говорится: «Прошу ока-зать помощь семье военнослужащего - зам. по-литрука 844 БАО тов. Б.К. Казакевича. Его семья всоставе: бабушки Алексеевой Г.К. - 82 лет, материКазакевич Л.И., двоих сестер, брата, из которыходна сестра - инвалид, а двое других - малолетниедети. Семья испытывает крайние материальныезатруднения, семья нетрудоспособна, находитсяна иждивении тов. Казакевич Б.К. и нуждается впомощи по предоставлению жилой площади,снабжении дровами и продовольствием. Все эва-куированы из г. Ленинграда. Командование частисчитает, что Казакевич заслуживает того, чтобыего семье была оказана материальная помощь»[14. Л. 10].Подобные ходатайства были массовым явле-нием. Более того, осознав, что на такие запросыответы приходят гораздо быстрее, а оказываемаяпомощь является более существенной, некоторыеграждане сами просили близких об этом. Так,гражданка Данилова обращается к БелянинуАлександру: «Не могу описать в письме нашегоголода, паек получаем ненормально… Напишиписьмо, чтобы помогли твоей семье. Напиши врайком, попроси, чтобы помогли твоим детям,ведь ты не отдыхаешь, а защищаешь Родину, асемья выбивается из всяких сил» [15. Л. 17].Учитывая, что приведенные выше факты явля-лись далеко не единичными и признавая нетерпи-мость такого рода отношения к семьям фронтови-ков в годы войны, 22 января 1943 г. ЦК ВКП(б)был вынужден принять постановление «О мерахулучшения работы советских органов и местныхпарторганизаций по оказанию помощи семьям во-еннослужащих». Согласно ему при Совнаркомахреспублик и областей и исполкомах городских ирайонных Советов в начале 1943 г. были созданыспециальные отделы по государственному обеспе-чению и бытовому устройству семей военнослу-жащих. Они должны были следить за правильными своевременным назначением и выплатой посо-бий и пенсий семьям фронтовиков и инвалидамвойны, контролировать реализацию предостав-ленных им льгот, трудоустраивать членов семейвоеннослужащих, разбирать заявления, жалобыпоследних и др.За девять месяцев 1943 г. в районах Татарстанабыло выявлено более тысячи семей фронтовиков,которые не получали пособий, хотя имели на этополное право. С апреля по декабрь того же года19160 семьям было оказано содействие при уст-ройстве на работу, 136160 семей получили мате-риальную помощь [16. С. 147]. Уже к 1 июля1943 г. в детских учреждениях было размещено30168 детей фронтовиков [17. Л. 109], им выдава-лись бесплатные завтраки в школе, нуждающиесяполучали одежду и обувь. Был создан и специаль-ный фонд помощи семьям фронтовиков. В течение1943-1944 гг. в этот фонд по республике было со-брано 13 млн. рублей деньгами, большое количе-ство продовольственных и промышленных това-ров [16. С. 12-13]. Но, к сожалению, основнымисточником финансирования социальной помощипродолжали оставаться государственные структу-ры, тесно связанные с командно-бюрократическимаппаратом управления. Поэтому неудивительно,что и постановление от 22 января 1943 г. не смог-ло полностью решить проблем оказания помощисемьям фронтовиков. В архивах и прессе военныхлет в 1943-1944 гг. продолжают встречаться заяв-ления и заметки, отражающие случаи негативногоотношения к их нуждам и запросам. В целом поТатарстану в военные годы (на 1 января 1945 г.)семьям фронтовиков и инвалидам войны государ-ство, по официальным данным, выплатило посо-бий и пенсий на общую сумму 801,5 млн. рублей[18. С. 39]. Эти денежные выплаты были значи-тельным подспорьем для оставшихся в тылу лю-дей. Однако приведенные выше материалы доку-ментального характера доказывают, что не всегдапомощь, оказываемая членам семей фронтовиков,была эффективна и своевременна.Таким образом, анализ архивных документови материалов показывает, что в годы войны в Та-тарстане в целях поддержки семей военнослужа-щих проводилась большая работа. Государствен-ный механизм социального обеспечения родных иблизких фронтовиков включал следующие формы:инвалидам и семьям погибших воинов назнача-лись пенсии, семьям личного состава армии - по-собия, инвалидам оказывалось содействие в тру-доустройстве и профессиональном обучении, принеобходимости обеспечивалось их содержание вдомах-интернатах и специализированных учреж-дениях. Для большинства населения помощь госу-дарства в вопросах выживания являлась опреде-ляющей. Вместе с тем отмеченные случаи без-душно-бюрократического отношения чиновников,расхищение денежных средств, срывы продоволь-ственного снабжения никак не соответствовалипровозглашенной властями политике чуткого от-ношения к нуждам семей военнослужащих. Черст-вость, невыполнение должностных полномочийотдельными сотрудниками вызывали неприятие состороны людей, порождали негативное отношениек властным структурам. В свою очередь, подобныедействия чиновников наносили как материальный,так и моральный вред самому государству, а пото-му соответствующие органы отслеживали такиеправонарушения и стремились их искоренять.

Скачать электронную версию публикации