About the indicators characterizing juvenile delinquency in the Russian Federation.pdf Преступность несовершеннолетних и меры по ее предупреждению традиционно являются объектами пристального внимания со стороны ученых и практиков. Этот интерес объективно обусловлен как реальной повышенной общественной опасностью данного вида преступности, так и тем социально негативным потенциалом, который таит в себе криминальное поведение несовершеннолетних. Так, правонарушающее, в том числе и преступное, поведение несовершеннолетних является своеобразным индикатором здоровья общественного организма. Статистические показатели такого поведения и результаты выборочных исследований, осуществляемых в разных регионах страны, позволяют прогнозировать (с высокой степенью вероятности) будущее состояние, структуру, динамику всей преступности в стране либо в отдельном регионе и, соответственно, разрабатывать конкретные меры (как правового, так и практического содержания) по реальному предупредительному воздействию на это негативное социальное явление. Последние годы официальные статистические показатели преступности несовершеннолетних вселяли определенный оптимизм в умозаключения некоторых видных политиков, представителей общественности, работников органов уголовной юстиции и нередко науки. Оптимизм был обусловлен данными официальной статистики, которая констатировала снижение числа зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, как и снижение зарегистрированной преступности в стране в целом. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, начиная с 2005 г. и все последующие периоды число зарегистрированных преступлений данного вида неуклонно снижалось: 2005 г. - 154 700 преступлений, 2006 г. - 150 300, 2007 г. - 139 100, 2008 г. - 116 100, 2009 г. - 94 700, 2010 г. - 78 500, 2011 г. - 71 900, 2012 г. - 64 300, 2013 г. - 67 200, 2014 г. -59 500. За рассматриваемый период произошло и существенное снижение количества осужденных несовершеннолетних: в 2008 г. их было 73 333 человека, в 2009 г. - 56 406, в 2010 г. - 46 954, в 2011 г. - 38 287, в 2012 г. - 32 572, в 2013 г. - 29 200, в 2014 г. - 23 586. Несмотря на такую положительную тенденцию, уровень осужденных несовершеннолетних продолжает оставаться достаточно высоким, поскольку тенденцию снижения уровня осужденных несовершеннолетних необходимо оценивать с учетом общего количества лиц данной возрастной группы на территории России. При общем незначительном росте населения РФ в последние пять лет: 2009 г. - 142 700 000, в 2014 г. - 143 700 000, количество лиц несовершеннолетнего возраста снижалось. Так, в 2009 г. в РФ общее число несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет составляло 9 650 000 человек, в 2010 г. -8 389 000, в 2011 г. - 8 237 000, в 2012 г. - 7 631 000, в 2013 г. - 7 152 000, в 2014 г. - 6 956 000. Исходя из анализа представленных выше статистических показателей, можно утверждать, что на одного несовершеннолетнего приходится более одного преступления. Так, в 2012 г. этот показатель составлял почти два преступления на одного несовершеннолетнего преступника (197 преступлений на 100 человек этой возрастной группы), в 2013 г. - более двух преступлений (230 преступлений на 100 человек), а в 2014 г. этот показатель еще увеличился и составил 250 преступлений на 100 человек. Неутешительность уголовно-правовой статистики подкрепляется, по мнению некоторых исследователей, еще и ее неполнотой: «... мы не знаем реального объема преступности; мы не знаем ее полных социальных последствий; мы не знаем действительной эффективности борьбы с преступностью; мы не знаем, во что она фактически в целом обходится нашему обществу, и т.д.» [1. С. 48]. Анализ демографической и административно-правовой статистики позволяет прогнозировать негативные тенденции относительно рассматриваемого вида преступности. Официальные демографические данные показывают, что возрастная группа малолетних, т. е. лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, стабильно растет. Иначе говоря, в общем статистическом выражении лиц, которые потенциально в силу возраста могут стать субъектами преступлений, по различного рода причинам становится объективно больше. И, как показывает практика, определенная часть этих лиц, достигнув возраста уголовной ответственности, к сожалению, совершает преступления. Анализ данных о количестве административных правонарушений, о числе несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел, о количестве направленных в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КНД и ЗП) материалов, о числе несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки и т. д., свидетельствует о том, что число негативных форм отклоняющегося поведения несовершеннолетних в России как минимум не сокращается. Не дают повод для оптимизма и результаты проводимых в стране исследований. Так, исследование, осуществленное сотрудниками Института социологии РАН во многих городах Российской Федерации, показало, что за последние годы несовершеннолетние стали чаще употреблять алкогольные напитки и наркотические средства, в том числе тяжелые, чаще стали проявлять агрессивность, совершать правонарушения. По мнению исследователей доля «законопослушных» несовершеннолетних с 2006 по 2010 г. снизилась почти вдвое: с 32 до 15% от общего числа изученных ими лиц. И наоборот, несовершеннолетних, которые периодически нарушают «нормы общежития»: дерутся, курят, употребляют спиртные напитки, хулиганят, воруют - становится все больше. И если восемь лет назад, отмечают исследователи, к числу «трудных» можно было причислить каждого десятого подростка в России, то в 2012 г. - это уже каждый шестой [2]. В ходе исследования выяснилось, что среди школьников 10-11-х классов почти половина (48%) имеют опыт участия в драках, то же самое указали в своих ответах 21% школьников 7-9-х классов. Каждый пятый старшеклассник совершал мелкие кражи из магазинов, почти 14% старшеклассников принимали участие в избиении группой лиц и т.д. [2]. Каждый пятый несовершеннолетний входил в ту или иную неформальную группу. Чаще других это спортивные, музыкальные, группы любителей аниме, реже - хипетеры, готы, рэперы, рокеры, альтернативщики, гопники. Достаточно новым явлением в молодежной неформальной среде стало появление компьютерных геймеров и хакеров, отмечают исследователи [2]. Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что в стране практически не снижается общее число малолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел за совершение общественно опасных деяний, содержащих признаки конкретных правонарушений и преступлений. Проведенное нами исследование показало, что официальная статистическая отчетность не отражает реальный удельный вес лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, которые входят в состав различных групп антиобщественной направленности. На основе изучения отказных материалов нами было установлено, что почти 68% всех общественно опасных деяний было совершено малолетними в группе. При этом каждое третье деяние было совершено в группе, состоявшей из двух человек, четверть деяний - в группе из трех человек, остальные - в группе, состоявшей из четырех и более человек. Отметим, что возрастной состав таких групп неоднородный и, как правило, обусловливается объектом посягательства. Половина деяний против собственности совершается в составе групп, все участники которых не достигли четырнадцатилетнего возраста. При этом было замечено, что в группах с большим числом участников удельный вес лиц, достигших возраста уголовной ответственности, увеличивается. Против личности в группе совершается почти 70% общественно опасных деяний, и, как правило, практически во всех деяниях данного вида их участниками являются малолетние. Вместе с тем отметим, что в состав групп, совершавших тяжкие насильственные преступления, часто входили не только несовершеннолетние, но и взрослые лица. Специфика характеристики личности малолетнего с общественно опасным поведением заключается в том, что чаще всего это подросток 12 или 13 лет, у которого слабо выражена роль учащегося образовательного учреждения. Это проявляется прежде всего в пропусках учебных занятий, нарушениях дисциплины, несформированности или утраты навыков учебной деятельности, наличии конфликтных отношений с преподавателями и одноклассниками. Значительное количество неорганизованного свободного времени и бесцельное времяпрепровождение нередко сопровождаются употреблением психоактивных веществ, другими формами аддиктивного поведения. Анализ обстоятельств, оказывающих негативное влияние на развитие личности малолетних, показал следующее. Современные российские дети сталкиваются с большим числом негативных факторов, обусловливающих развитие процессов десоциализации, провоцирующих дезадаптацию, имеющую асоциальный характер, что обусловливает деформации внутренней регуляции детей и подростков, формирование у них искаженных ценностно-нормативных представлений и антиобщественной направленности. Это, прежде всего, распад семей и их обнищание, рост семейного насилия. Так, ежегодно в России более двух миллионов детей в возрасте до 14 лет избиваются родителями, что в некоторых случаях заканчивается смертью, около 50 тысяч детей убегают из дома, спасаясь от семейного насилия, а более семи тысяч становятся жертвами сексуального насилия [3]. Изучение большого числа общественно опасных деяний, совершенных малолетними, позволяет говорить о том, что в совершении первого такого деяния важную роль играют ситуативные факторы, что обусловлено объективной неготовностью малолетнего самостоятельно планировать и совершать общественно опасные деяния. Сказанное выше объясняется возрастными особенностями лиц данного возраста, в частности наличием большого количества детских желаний, большинство которых, как правило, может быть легально удовлетворено только при помощи взрослых. В этом возрасте еще очень слабо развиты волевые регуляторы, а получить желаемое представляется затруднительным, поэтому ребенок удовлетворяет свое желание даже в тех случаях, когда осознает, что совершает плохой поступок. При этом, если вслед за полученным в результате совершения такого поступка «вознаграждением» не последовало соответствующих санкций и (или) если потребности ребенка продолжают игнорироваться (т.е. ситуация, подтолкнувшая к поступку меняется), в сознании ребенка фиксируется приобретенный опыт самостоятельного удовлетворения своих желаний. Можно утверждать, что детство - это период, когда ребенок, совершая те или иные поступки, одновременно пытается определить для себя «границы» дозволенного, которые он осознает вследствие наступающей реакции взрослых: позитивной или негативной (а может быть, и нейтральной). Сопротивление взрослых конкретным поступкам ребенка становится для него значимым фактом, благодаря которому происходит процесс социализации, способствующий адаптации ребенка в окружающей его среде. Отсутствие такого сопротивления взрослых как бы «раздвигает» границы дозволенного. Для того чтобы антиобщественный способ удовлетворения желаний ребенка не закрепился в его поведении, в одних случаях достаточно самого факта наличия «сопротивления» взрослых, в других - требуется одновременная коррекция ситуации, подталкивающей ребенка к конкретному поведению, поскольку изучение отказных материалов, находившихся в органах внутренних дел, свидетельствует о том, что для большинства детей совершение общественно опасного деяния является ответной реакцией на сложную жизненную ситуацию, в которой оказался ребенок и из которой он не может выйти другим способом. Данное обстоятельство обусловлено низкой конфликтной компетентностью лиц малолетнего и несовершеннолетнего возраста, которая является производной от их социальной компетентности [4. С. 14]. Отсутствие своевременной хорошо организованной системы раннего предупреждения правонарушений несовершеннолетних в стране с высокой степенью вероятности обусловливает совершение повторных общественно опасных деяний, что, безусловно, способствует формированию и развитию мотивационной сферы антиобщественной направленности личности малолетних и несовершеннолетних, провоцируя в дальнейшем совершение преступлений по достижении возраста уголовной ответственности. Исходя из вышесказанного, не следует обольщаться публикуемыми данными официальной уголовной статистики преступности несовершеннолетних в России, поскольку с определенной степенью условности (если, например, существенно не улучшатся материальные условия воспитания и обучения детей в стране, не изменится действующее уголовное законодательство, а также законодательство, направленное на охрану прав и свобод несовершеннолетних) позволяет прогнозировать ухудшение в ближайшие годы количественных, а возможно, и качественных показателей преступности несовершеннолетних.

Скачать электронную версию публикации