The actual amount of compensation for damage caused by crime.pdf Возмещение вреда, причиненного преступлением, является важной зада-чей, стоящей перед государством, поскольку данное положение регламенти-ровано Конституцией РФ (ст. 52). В связи с указанным конституционнымположением представляется весьма актуальным рассмотреть проблемы уста-новления объема прав-обязанностей в правоотношениях по возмещению вре-да, причиненного преступлением, и проблемы фактического возмещения вре-да, причиненного преступлением потерпевшему.Необходимо в первую очередь учитывать требование разумности при ус-тановлении объема прав-обязанностей в указанных правоотношениях, ономожет не быть четко выраженным в тексте закона, но всегда предполагается,устанавливая порог минимальной эффективности действий обязанного лицаи выполняя тем самым стимулирующую функцию. Например, в ст. 228 УПКРФ не говорится о том, что меры должны быть приняты к тому, чтобы обес-печить возмещение вреда, причиненного преступлением, и возможную кон-фискацию имущества.Однако подразумевается, что действия судьи (суда) по обеспечению та-ких мер должны быть разумными. Судья при наличии ходатайства потерпев-шего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вы-нести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда,причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества (на-пример, наложение ареста на имущество, денежные вклады и т.п.), исполне-ние которого возлагается на судебного пристава-исполнителя (ст. 230 УПК).При этом потерпевший, т.е. лицо, которому преступлением причинен мо-ральный, физический или имущественный вред, вправе предъявить граждан-ский иск о компенсации морального вреда при производстве по уголовномуделу. При рассмотрении дел о компенсации причиненных нравственных илифизических страданий необходимо учитывать, что моральный вред признает-ся законом вредом неимущественным, несмотря на то, что он компенсирует-ся в денежной или иной материальной форме.Меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением,и возможной конфискации имущества должны быть разумными, однако этоусловие подразумевается. Таким образом, данная формулировка может бытьзаменена: «Судья обязан принять разумные меры по обеспечению возмеще-ния вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имуще-ства» [1].Как выделяет Е.В. Рябцева: «Разумность является более узким понятием,чем справедливость; это основанный на добросовестности баланс своих и чу-жих интересов, то есть справедливость действующего субъекта по отношениюк другому лицу. При толковании и применении принципа разумности следуетиметь в виду, что оно может применяться лишь субсидиарно, когда нет регу-лирующих действие конкретных правовых норм. Применяемое в этих случаяхтребование разумности не может конкурировать с конкретными правиламиповедения, закрепленными в законе. Поэтому не правы те авторы, которые ут-верждают, что все права и обязанности должны осуществляться разумно. Пра-ва и обязанности должны, прежде всего, осуществляться так, как предписано взаконе, даже если устанавливающие их нормы и неразумны» [1].Анализ конкретных видов преступлений подтверждает, что в некоторыхметодиках по расследованию определение ущерба - самостоятельная такти-ческая задача, в рамках которой в зависимости от условий деятельности порасследованию разрабатывается несколько вариантов тактической операции.Так, в случае уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ)следователь при определении основания уголовной ответственности долженссылаться на Таможенный кодекс РФ, а исчисление суммы ущерба осущест-вляется в соответствии с Законом РФ от 21 мая 1993 г. «О таможенном тари-фе». При этом для определения таможенной стоимости товаров используюттакие методы, как: по цене сделки - с ввозимыми товарами, с идентичнымиствия, судьи не всегда применяют предоставленное им УПК РФ право нало-жения ареста на имущество и ценные бумаги в целях обеспечения граждан-ского иска. Вследствие этого должник использует все возможности по отчу-ждению своего имущества. Таким образом, на следствие и суд возлагаетсяобязанность поиска возможных источников возмещения ущерба и принятиемер по обеспечению целостности и сохранности обнаруженного имущества.Эти два элемента образуют одну тактическую задачу. К сожалению, приме-няемые меры к возмещению ущерба остаются неудовлетворительными, как ипрежде. В значительной степени такая ситуация сохраняется потому, что впроцессе расследования эта задача не выделяется в самостоятельную и сле-дователь не образует оперативно-следственную группу для ее решения [2.С. 100].Естественно, что поиск возможных источников возмещения ущерба вомногом определяется видом, категорией преступления, что должно находитьотражение в методиках по расследованию. Необходимо выделить направле-ния деятельности, которые нельзя упускать из внимания независимо от видапреступления. Специфика данной поисковой деятельности заключается втом, что она должна проводиться при тесном взаимодействии с оперативны-ми службами органов внутренних дел МВД, ФСБ РФ, а также при производ-стве следственных действий по поиску источников, например это наложениеареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и прослушивание перего-воров..В число таких направлений можно включить поиск по месту жительствалица, совершившего преступление, и принадлежащих ему на правах собст-венности (аренды) строений (гаражей, дач, складских помещений и т.д.).Здесь эффективно производство обыска. Необходимо заметить, что периодвремени между возбуждением уголовного дела и производством обыска дол-жен быть максимально сокращен, тогда резко возрастет результативностьследственного действия. В этой связи подчеркнем, что основанием к произ-водству обыска служат следующие факты: лицо задержано при совершениипреступления или сразу после него; очевидцы называют конкретного граж-данина как лицо, совершившее преступление; при осмотре места происшест-вия следы «приводят» к жилищу другого гражданина; при производствеследственных действий в сочетании с оперативно-розыскными ме-роприятиями получены сведения о местах нахождения похищенного илииных ценностей, добытых преступным путем. Эффективность во многом по-вышается за счет одновременного проведения обысков в различных строени-ях, принадлежащих проверяемому лицу. Параллельное производство обысковнеобходимо, когда преступления совершаются группой преступников (этарекомендация должна стать правилом - законом) [2. С. 103].Нередко эффективность поиска по обнаружению источников возмещенияущерба возрастает за счет производства повторных обысков.Необходимо заметить, что в УПК РСФСР не было нормы, регулирующейданный процесс, и такое действие могло рассматриваться только как опера-тивно-розыскное, со всеми вытекающими последствиями. Указанная нормабыла введена только в УПК РФ (ст. 195).Так, по мнению А.Р. Ратинова, повторный обыск необходим тогда, когдапервичный обыск проведен в неблагоприятных условиях; без необходимогонаучно-технического оснащения; остались неосмотренными отдельные уча-стки местности, строений или отдельные строения; при дальнейшем рассле-довании выявлены сведения о тех объектах, которые имеют значение прирасследовании, но при первичном обыске следователь не располагал такойинформацией; получены сведения, что часть сокрытого при производствепервичного обыска возвращена по месту жительства подозреваемого или виные строения, принадлежащие подозреваемому.Второе направление связано с выявлением возможных способов со-крытия похищенного и преступно нажитых денежных средств, ценных бумаг.В этой связи преступниками используются самые разнообразные способы: отпростых (приобретение имущества на «подставных» лиц, перечисление де-нежных средств по фиктивным договорам, открытие счетов в несколькихкоммерческих банках и в разных городах и др.) до сложных (приобретениеценных бумаг, перечисление денежных средств в офшорные зоны, приобре-тение имущества за рубежом, открытие счетов в иностранных банках и т.д.).Поэтому выявление способов совершения преступлений приводит к установ-лению общей суммы денежных средств, приобретенных незаконным путем, аэто, в свою очередь, позволяет более обоснованно выдвинуть версию о воз-можных способах сокрытия имущества, денежных средств, ценных бумаг. Вопределенной степени этому способствуют движение «черного нала», нали-чие теневой экономики [2. С. 105].В этой связи следует обратить внимание на возможность поиска имуще-ства, полученного преступным путем, за рубежом. Так, например, в пределахстран, входящих в СНГ, необходимо руководствоваться Конвенцией о право-вой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголов-ным делам от 22 января 1993 г.Несмотря на все сложности определения объема прав и обязанностей повозмещению- не во всех случаях производится его оценка [3].Представляется, что кроме перечисленных проблем возмещения вредапотерпевшему, причиненного преступлением, следует отметить и проблемырегулирования удержания по исполнительным листам и другим исполни-тельным документам с осужденных к лишению свободы Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Федеральным законом «Об исполнительномпроизводстве», а также вопросы условно-досрочного освобождения осуж-денного и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.Так, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местахи на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных уч-реждений, на государственных предприятиях или на предприятиях иныхформ собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоля-ции осужденных. Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовойдеятельностью.Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительных уч-реждениях, в соответствии с ч. 7 ст. 74 УИК РФ организуется только на тер-ритории исправительного учреждения.Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации о труде.Согласно ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходовосужденных производятся удержания для возмещения расходов по их содер-жанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ. К расходам по содержанию осу-жденных относятся: стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых ус-луг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального пи-тания и специальной одежды.Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится по-сле удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионныйфонд РФ и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительнымлистам или другим исполнительным документам производятся из оставшейсясуммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальнымПри этом следует отметить, что ст. 67 Федерального закона «Об исполни-тельном производстве», регулируя обращение взыскания на заработную пла-ту и иные доходы должника, устанавливает, что с осужденных, отбывающихнаказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, вос-питательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отде-лениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных заведений,взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возме-щение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.Как видно, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и Федеральный закон«Об исполнительном производстве» регламентируют аналогичные правоот-ношения, связанные с удержанием заработной платы осужденных к лишениюсвободы, по-разному.Подводя итоги вышесказанному Е.Н. Клещина выдвигает предложение, ккоторому нельзя не прислушаться: «…ч. 2 ст. 107 УИК РФ следует изложитьв следующей редакции: «Возмещение осужденными расходов по их содер-жанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, от-числений в Пенсионный фонд Российской Федерации, отчислений, связан-ных с возмещением потерпевшему вреда, причиненного преступлением, ииных обязательных отчислений» [3].В свою очередь, В.И. Комиссаров пишет: «Учитывая нынешнее матери-альное содержание заключенных, жертве преступления фактически ничего недостается ни от государства, ни от осужденного» [5].Кроме того, полагаем, что социально ориентированная работа учрежде-ний и органов уголовно-исполнительной системы должна заключаться и восуществлении воспитательной работы с осужденными на предмет необхо-димости возмещения вреда потерпевшему, ведь только тогда можно говоритьоб исправлении осужденного, о привитии ему чувства уважения к обществу,искуплении им вины.Вышеизложенные проблемы указывают на необходимость дальнейшегозаконодательного совершенствования механизмов защиты и восстановленияправ и свобод

Скачать электронную версию публикации