To a question on concept of limitation of actions.pdf Защита прав, свобод и законных интересов участников гражданскогооборота является конституционной обязанностью государства (ст. 2, 18, ч. 2ст. 36, ст. 45, 46, 55 Конституции РФ). Данное положение находит свое под-тверждение в нормах отраслевого законодательства: гражданском (п. 1 ст. 1,ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ), гражданском процессуальном (ст. 2Гражданского процессуального кодекса РФ) и арбитражном процессуальном(п. 1 ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ).В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физиче-ские лица) и юридические лица вправе приобретать и осуществлять своигражданские права своей волей и в своем интересе. Из этого следует, чтообъектом судебной защиты может выступать не только субъективное граж-данское право, но и законный интерес участников гражданского оборота [1.С. 39-51; 2. С. 6-7].Сущность субъективного гражданского права заключается в юридическигарантированной возможности его обладателя действовать определеннымобразом (правомочие на собственное поведение) и требовать должного пове-дения от других лиц (правомочие на чужое поведение). В связи с этим всяко-му субъективному праву, в том числе гражданскому, противостоит всегдачья-то юридическая обязанность. Иными словами, субъективное гражданскоеправо является парной категорией.В отличие от субъективного гражданского права, сущность законного ин-тереса проявляется в предоставлении его носителю юридической возможно-сти действовать по своему усмотрению в рамках общих дозволений, при от-сутствии корреспондирующей такой возможности юридической обязанностиконкретного лица. В связи с этим следует согласиться с мнением тех авторов,которые полагают, что субъективное право представляет собой меру дозво-ленного поведения его носителя и меру должного поведения обязанного ли-ца. В случае отсутствия такого соотношения мер дозволенного и должногоповедения сторон спорного правоотношения следует говорить не о субъек-тивном праве, а о законном интересе. Законный интерес представляет собойпростую юридическую дозволенность, границы которой определяются об-щими началами и смыслом правовых норм, регулирующих соответствующиегражданские правоотношения [2. С. 63; 3. С. 102-104; 4. С. 68].Доказательством существования субъективного гражданского права и за-конного интереса как самостоятельных объектов судебной защиты являетсяпринципиальное различие в средствах и способах их защиты.Средствами защиты субъективных гражданских прав являются следую-щие иски. Во-первых, иски о присуждении, которые представляют собойтребования о защите нарушенного или оспоренного субъективного права пу-тем понуждения обязанной стороны гражданского правоотношения к совер-шению определенных действий или воздержанию от них в пользу управомо-ченной стороны спорного материального правоотношения. Поскольку иски оприсуждении всегда направлены на принудительное осуществление обязан-ностей одной из сторон гражданского правоотношения, их называет такжеисполнительными исками. Примером такого рода исков могут служить искисобственника или титульного владельца об истребовании имущества из чу-жого незаконного владения (ст. 301, 305 Гражданского кодекса РФ).Во-вторых, преобразовательные иски, которые представляют собой тре-бования о защите нарушенныхков являются иски о признании договора, брака недействительными (абз. 4ст. 12, ст. 166 Гражданского кодекса РФ, ст. 27 Семейного кодекса РФ).Законный интерес является объектом судебной защиты путем заявленияособой разновидности преобразовательных исков. В данном случае имеютсяв виду преобразовательные иски, которые характеризуются такими способа-ми защиты законного интереса, как восстановление (исцеление) спорногогражданского правоотношения, то есть возвращение из юридического не-бытия гражданско-правовой связи между конкретными участниками граж-данского оборота. Речь идет об исках о признании ничтожной сделки дейст-вительной в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 165, п. 2 ст. 171 и п. 2 ст. 172Гражданского кодекса РФ.Вышеизложенное свидетельствует о том, что законный интерес являетсяполноправным наряду с субъективным гражданским правом объектом судеб-ной защиты, что должно приниматься во внимание законодателем при созда-нии норм - дефиниций.Кроме этого, нормы, регулирующие производство по гражданским деламв судах общей юрисдикции и арбитражных судах, наделяют правом на обра-щение в суд с иском (исковым заявлением) не только тех лиц, права и закон-ные интересы которых предположительно нарушены или оспорены, но ииных лиц. В соответствии со ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФсуд возбуждает гражданское дело по заявлению (иску) лица, обращающегосяза защитой своих прав, свобод и законных интересов, а в случаях, предусмот-ренных Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральнымизаконами, гражданское дело может быть возбуждено по иску лица, высту-пающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов дру-гого лица, неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Фе-дерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Аналогичное правило закреплено в ч. 1 и 2 ст. 4 Арбитражного процессуаль-ного кодекса РФ. Перечень таких субъектов, то есть лиц, требующих от сво-его имени судебной защиты чужого субъективного права или законного ин-тереса, содержится в ст. 34, ч.1 и 2 ст. 45, ст. 46 Гражданского процессуаль-ного кодекса РФ и абз. 5 ст. 40, ст. 52 и 53 Арбитражного процессуальногокодекса РФ. Причем лицо, обратившееся от своего имени с требованием озащите чужого права или интереса, пользуется всеми процессуальными пра-вами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением тех,которые прямо указаны в законе (ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 46 Гражданского процес-суального кодекса РФ; ч. 3 ст. 52, ч. 4 ст. 53 Арбитражного процессуальногокодекса РФ).Таким образом, право на обращение в суд с иском (исковым заявлением)предоставляется законом не только лицу, право (или законный интерес) ко-торого нарушено, но и лицу, требующему от своего имени защиты чужогоправа или интереса.В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностьюпризнается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.Согласно разъяснению высших судебных инстанций России «под правом ли-ца, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданскоеправо конкретного лица» [5. С. 6, п. 1].Легальное определение понятия исковой давности, подтвержденное со-лидарной позицией Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Ар-битражного Суда РФ, вызывает возражение по двум причинам. Во-первых,такое определение является неполным и, следовательно, неточным, потомучто не учитывает законный интерес как самостоятельный объект судебнойзащиты. Во-вторых, такое определение исковой давности не учитывает воз-можность защиты не только своих, но и чужих прав или законных интересов.В связи с этим представляется необходимым уточнить редакцию ст. 195 Гра-жданского кодекса РФ следующим образом: «Исковой давностью призна-ется срок для защиты нарушенного или оспоренного права либо законногоинтереса по иску лица, требующего защиты своего или чужого права ли-бо законного интереса».
Осокина Галина Леонидовна | Национальный исследовательский Томский государственный университет | доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедройгражданского процесса Юридического института | nicson@mail.tomsknet.ru |
Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. 359 с.
Кляус Н.В. Законный интерес как предмет судебной защиты в гражданском судопроизводстве. Новосибирск: Институт философии и права СО РАН, 2005. 270 с.
Феоктистова Т.В. Охрана и защита юридических интересов // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов, 1998. № 1. С. 101-111.
Малько А.В. Основы теории законных интересов // Журнал российского права. 1999. № 5/6.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // БВС РФ. 2002. № 1.