Legal review of sources for the research project on unknown absence.pdf Создание любого исследовательского проекта невозможно без правового обозрения источников, что позволяет отметить авторов, выдвинувших основные идеи, гипотезы и концепции, которые способствовали развитию права в изучаемом направлении. Выбор темы статьи обусловлен необходимостью правового обзора при создании классификационного труда, научной публикации или другой исследовательской работы, посвященной изучению безвестного отсутствия граждан. Актуальность темы безвестного отсутствия заключается в том, что сейчас как во всем мире, так и в Российской Федерации количество безвестно отсутствующих лиц увеличивается, что порождает множество практических и теоретических проблем. Исчезновение человека ставит в сложное положение членов его семьи, кредиторов, контрагентов, соучредителей юридических лиц. Пропавший без вести может иметь в собственности или пользовании имущество, требующее управления, корпоративные права, реализация которых влияет на правовой статус множества заинтересованных лиц. Реакцией на исчезновение человека являются его поиск, розыск. Соответственно, и в правовой науке в первую очередь исследуются отношения административно-правовые, процессуальные и криминалистические. В науке гражданского права безвестное отсутствие редко становилось предметом специального изучения. Между тем для решения конкретных личных и имущественных проблем лиц, находившихся с пропавшим в договорных и иных частно-правовых отношениях, нет необходимой правовой базы. Общих норм недостаточно, поскольку специфика безвестного отсутствия как юридического факта связана с особенностями практически всех видов гражданских правоотношений. Правовое обозрение источников к исследовательскому проекту 187 В настоящее время статус физического лица, о месте нахождения которого нет информации, определяется небольшим количеством норм, применение которых не позволяет ответить на множество важных вопросов, в том числе связанных с последствиями явки лица, признанного безвестно отсутствующим. Не существует и единообразной практики применения соответствующих норм. Для решения этих и иных проблем необходимы глубокие, на монографическом уровне, исследования безвестного отсутствия граждан. Одним из условий создания научных публикаций такого уровня является проведение углубленного правового обозрения источников по теме исследования. Однако «дилемма, с которой сталкивается человек, впервые оказавшись лицом к лицу с новой проблемой, такова: “Имела ли место данная проблема ранее, и если да, то было ли найдено удовлетворительное решение?”» [1. С.66]. Предлагаемый правовой обзор источников, посвященный безвестному отсутствию граждан, позволяет максимально подробно и всесторонне ознакомить лиц, интересующихся данной темой, с изучением безвестного отсутствия со времен российского дореволюционного права до современного права России. Анализ правовой науки Российской империи дает возможность говорить о серьезном всестороннем интересе к вопросам, касающимся безвестного отсутствия, притом не только со стороны ученых-цивилистов, но и специалистов других отраслей, в том числе гражданского процесса и криминалистики. Нельзя не сказать о наличии в дореволюционном имперском праве большого количества публикаций и учебной литературы, касающихся состояния безвестного отсутствия. Проблеме социального статуса безвестно отсутствующего и судьбе его имущества уделяли внимание многие авторы, в частности В.Г.Кукольник в книге «Российское частное гражданское право: обряд гражданского судебного делопроизводства» (1815). Не нарушая хронологический порядок, необходимо отметить, что представленное обозрение источников о безвестном отсутствии основано в том числе на изучении специальных работ, которые в большом количестве представлены статьями в юридических научных изданиях дореволюционного права. Так, А.Д. Любавский в работе «Юридические монографии и исследования» (1867) обозначает проблему, связанную с безвестным отсутствием гражданина, которая остается современной и сейчас: «Участники в общих предприятиях находятся в неизвестности и не знают, каким образом пользоваться своими правами, которые могут совершенно измениться, смотря по тому, считать ли отсутствующего живым или умершим» [2. С. 377]. А.М. Хоткевич в статье «Ввод во владение недвижимым имуществом и удостоверение в безвестном отсутствии» (1873) настаивает на «возможности допущения ввода во владение в охранительном порядке». Однако данная работа критикуется П.А. Мулловым в его рецензии (1873). Интересны комментарии В.Г. Демченко, касающиеся опеки имущества безвестно от- Н.А. Цыбизова 188 сутствующего, в его сочинении «Существо наследства и призвание к наследованию по русскому праву» (1877): «Одна опека по безвестному отсутствию, как она ни целесообразна, все-таки не составляет еще выхода из неизвестности и неподвижности, наступающих вследствие безвестного отсутствия» [3. С. 35-36]. Вопросы места жительства, напрямую связанные с темой безвестного отсутствия, рассматриваются К.Н. Анненковым в его статье «Местожительство и безвестное отсутствие» (1893). Г.Ф.Шершеневич рассуждает «О последствиях безвестного отсутствия по русскому законодательству» (1896), П.Х. Стаматов поднимает проблему наследования в работе с таким риторическим названием, как «Может ли внучка быть утверждена в охранительном порядке в правах наследства к имуществу своего деда, если ее отец, сын наследодателя, находится в безвестном отсутствии» (1897). Вопросы применения норм о безвестном отсутствии анализируются в комментарии к решениям Сената, который составил Я.А. Канторович, -«Законы о безвестно отсутствующих с приложением разъяснений по кассационным решениям Сената» (1899). На специфику безвестного отсутствия, которая обусловливала особенности различных правоотношений, в том числе семейных, обратил внимание Н.А. Заозерский в сочинении «Злонамеренное оставление одним супругом другого как основание расторжения брака» (1904). Уделяя внимание учебной литературе, нельзя не отметить фундаментальный труд Д.И. Мейера «Русское гражданское право» (1902), где исследуются безвестное отсутствие и его «особый случай» - пребывание за границей более пяти лет, считая с того момента, когда истек срок выданного для этой цели паспорта. Изучает правоотношения в случае безвестного отсутствия подданных в «Чтениях по гражданскому праву» (1902) Н.Н. Дювернуа. В «Учебнике русского гражданского права» (1907) Г.Ф. Шершеневич проводит подробное рассмотрение института безвестного отсутствия в Своде Законов Российской империи, выявляя недостатки правового регулирования и формулируя непревзойденную фразу о том, что «неопределенное состояние имущества, оставшегося без активного субъекта, представляет настолько значительное неудобство, что закон стремится прекратить оставленные отсутствующим юридические связи» [4. С. 63]. Ю.С. Гамбаров в «Курсе гражданского права» (1911) анализирует правила и законные презумпции в учениях о безвестном отсутствии, дает оценку силезской и саксонской системам, которые повлияли на развитие правового регулирования безвестного отсутствия. Стоит подчеркнуть, что именно критика средневековых систем позволила выработать свой взгляд на безвестное отсутствие в гражданском праве России. «Безвестное отсутствие и имущественные его последствия» (1911) рассматривает в своей статье В.С. Полянский. В процессе научного анализа безвестного отсутствия постулировались положения, которые приобрели характер общепризнанных. В частности, Правовое обозрение источников к исследовательскому проекту 189 А.Х. Гольмстен в «Учебнике русского гражданского судопроизводства» (1913) дает характеристику гражданским последствиям безвестного отсутствия для семейных и имущественных прав безвестно отсутствующего. Е.В. Васьковский в «Курсе гражданского процесса» (1914) уделяет внимание процессуальным особенностям признания лица безвестно отсутствующим. Интересна оценка процессуальных аспектов Устава Гражданского Судопроизводства об удостоверении в безвестном отсутствии и о назначении опекуна для защиты прав и охранения имущества безвестно отсутствующего лица в труде И.С. Вольмана «Опека и попечительство: практическое руководство : сборник действующих в империи законов об опеках и попе-чительствах и об опекунских учреждениях, с разъяснениями Сената и замечаниями составителя. Законы об опеках и попечительствах, действующие в Финляндии, Прибалтийском крае и Царстве Польском» (1913). М.И. Брун публикует статью «О безвестном отсутствии в международном частном праве» (1914). Одновременно выходит в свет его сочинение «Коллизии разноместных законов о безвестном отсутствии» (1914), где исследователь делает справедливое замечание: «Человек пропал без вести; он, может быть, и живет где-нибудь, - но где, никто не знает; быть может, он уже умер, но и этого никто не знает; а между тем, выбывая из состава гражданского общества, без такого, скажем, торжественного акта, как смерть, он оставляет других людей, быть может, связанных с ним в семейном или имущественном отношении» [5. C. 4]. В очерке «Борьба закона за и против безвестно отсутствующего ответчика» (1915) А.Г. Гасман обратил внимание на проблему вызова в суд ответчика, который безвестно отсутствует. Исследователь замечает, что «оставление предъявленного истцом требования по этой причине без движения было бы отказом в правосудии, явною несправедливостью по отношении к истцу. Поэтому почти все законодательства допускают в подобных исключительных случаях вызов через публикации в ведомостях или прибитии повестки к дверям суда» [6. C. 2] Э.Э. Гей в опусе «Война как причина безвестного отсутствия» (1915) рассуждает «о судьбе личных и имущественных прав исчезнувших во время войны, требующих немедленного разрешения вследствие отсутствия в нашем законе достаточных соответствующих определений» [7. C. 1474]. Об участи обязательств в случае безвестного отсутствия контрагента рассуждали П.Н. Гуссаковский в публикации «Договоры между отсутствующими» (1917) и Л.А. Егоров в очерке «Сделки между отсутствующими» (1927). «Наследники присутствующие и отсутствующие» (1927) вызвали научный интерес В.И. Серебровского. В «Вестнике русского юридического общества» публиковались заметки о правовом регулировании безвестного отсутствия в республиках, ставших впоследствии союзными. В частности, И.Л. Балинский в заметке «Похвальное отсутствие» (1933) устанавливает, что в Латвии «отсутствие при- Н.А. Цыбизова 190 знается похвальным, когда поводом к нему будет одобряемая законом причина, например, если кто оставит свое местожительство для усовершенствования в науках» [8. С. 1377]. «Признание безвестно отсутствующим и умершим в условиях войны» (1942) было исследовано П.Е. Орловским. «Безвестное отсутствие в условиях войны» (1944) подверг анализу И.Б. Новицкий. Ученый сделал вывод о необходимости принятия определенных мер в отношении безвестно отсутствующих, что «послужит гарантией того, что пропавшие без вести не будут лишены принадлежащих им прав, пока они фактически не имеют возможности заявить о своем существовании» [9. C. 2]. «О применении ст. 12 ГК (безвестное отсутствие) в условиях военного времени» (1944) рассуждал М.О. Рейхель, что позволило ему предложить «признать за безвестно отсутствующим право истребования не только сохранившегося имущества, но и убытков, если лица, завладевшие его имуществом (наследники), действовали недобросовестно, т.е. знали или должны были знать, что безвестно отсутствующий жив» [10. С. 136]. Это предложение впоследствии было воспринято законодателем. «Институт безвестного отсутствия в нашем праве» (1946) проанализировал Г.Н. Амфитеатров и определил, что «юридические очертания этого института в нашем праве не отличаются желательной точностью» [11. С. 15]. Одной из первых диссертаций, затрагивающих рассматриваемую тему, в советское время стала диссертация М.Г. Стучинского «Безвестное отсутствие» (1949). В исследовании была проведена оценка безвестного отсутствия, в том числе в западноевропейском законодательстве, которое, «сложными способами устанавливая смерть в результате безвестного отсутствия, отражает этим каноническое указание о продолжительности жизни человека и, самое главное, стремится защитить неприкосновенность частной собственности отсутствующего» [12. С. 4] Вместе с тем в юридической литературе отмечается, что основополагающей стала диссертация А.К. Юрченко «Безвестное отсутствие по советскому гражданскому праву» (1952). Изложенные в исследовании тезисы приобрели характер классических и повторяются во всех цивилистических работах, относящихся к безвестному отсутствию. Проблемам кодификации советского права уделил внимание А.Г. По-тюков в работе «Безвестное отсутствие» (1957). Эта тема вызвала активную дискуссию в советских юридических изданиях. В 1960-х гг. данная проблематика затрагивалась на страницах журнала «Советская юстиция» такими авторами, как А.А. Мельников, М.А. Маркова, О.М. Иванов. В советский период в контексте исследования статуса физического лица вопросам правового регулирования безвестного отсутствия граждан уделяли внимание многие авторитетные ученые, среди которых С.Н. Братусь, О.С. Иоффе, Н.М. Ершова, О.А. Красавчиков, С.Н. Ландкоф, И.Б. Новицкий, В.А. Ойгензит и др. К 70-м гг. прошлого столетия появляются научные работы, посвященные отдельным аспектам особого производства, которые в той или иной Правовое обозрение источников к исследовательскому проекту 191 мере относятся к судопроизводству по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Криминалистический аспект был рассмотрен Г.Н. Мудьюгиным в статье «Расследование убийств по делам, возбуждаемым в связи с исчезновением потерпевшего» (1967). Процессуальные вопросы рассматривались Ю.А. Поповой - «Признание граждан безвестно отсутствующими и объявление умершими в порядке гражданского судопроизводства» (1977). В связи с работой над проектом Гражданского кодекса Российской Федерации появились научные публикации, затрагивающие вопросы кодификации. Особо следует отметить статью Е.А. Прянишникова «О безвестном отсутствии и признании умершим» (1990). В 1990-е гг. сформировались новые социальные условия для увеличения случаев исчезновения граждан. Расширение имущественных отношений в рыночной экономике с участием граждан объективно потребовало более детального их регулирования в ситуации, когда участвующий в них гражданин безвестно пропадает. Вследствие введения норм о доверительном управлении имуществом безвестно отсутствующего гражданина появились научные работы, отражающие аспекты такого договора. В частности, Л.Ю. Михеева в научном труде «Доверительное управление в деятельности органов опеки и попечительства» (1998) рассмотрела основные вопросы доверительного управления имуществом безвестно отсутствующего гражданина. В диссертационной работе Д.Ю. Никитина «Договор доверительного управления имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим» (2006) также рассматривались проблемы, связанные с данным видом договора в случае безвестного отсутствия граждан. Ряд статей на эту тему был написан Н.А. Ананичевой, О.В. Кириченко, Е.С. Пьяных и др. Изменение законодательства вызвало необходимость рассматривать разнообразные аспекты данного явления, но исследование цивилистиче-ского аспекта безвестного отсутствия редко являлось предметом научного интереса. Некоторые вопросы безвестного отсутствия затрагивались в статьях А.Н. Агуреева, М.С. Астаховой, О.Н. Диордиевой, В.А. Ластовки, О.А. Поротиковой, С.В. Путилова, А.Н. Шайдулиной, Ю.В. Юдиной. Данная проблематика сравнительно недавно стала вызывать научный интерес в силу своей общественной значимости. А.Е. Казанцева в статье «Наследственное право безвестно пропавшего гражданина» (2013) рассмотрела вопросы реализации права наследования безвестно отсутствующего. В диссертационном исследовании А.В. Пермякова «Состояния в гражданском праве» (2013) безвестное отсутствие определяется как ситуационное состояние. В представленном правовом обозрении источников отмечены труды и специальные работы многих ученых, но с точки зрения цивилистического аспекта безвестного отсутствия граждан тема была изучена исследователями недостаточно. В частности, подход Л.И. Кулицкой в ее диссертационном исследовании «Основания и гражданско-правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим Н.А. Цыбизова 192 и роль органов внутренних дел в установлении фактов безвестного отсутствия» (2013) вызывает ряд возражений, так как данная работе не может в полной мере быть отнесена к дисциплине 12.00.03. Особо следует подчеркнуть, что при проведении исследовательского проекта о безвестном отсутствии невозможно не ознакомится с трудами ученых по теории государства и права, гражданскому, римскому, семейному, предпринимательскому, международному частному праву. Именно это позволяет учитывать особенности формирования представления о безвестном отсутствии в зависимости от исторических, географических, конфессиональных, этнических и других условий развития государства и права. Собственно, на этой основе и обнаруживаются закономерности развития правового регулирования безвестного отсутствия. В правовой науке, как уже говорилось, безвестное отсутствие прежде всего рассматривается в контексте процессуальных и криминалистических правоотношений. В конце 1990-х гг. появилось много подобных исследований, например работы Ю.П. Дубягина «Проблемы розыска без вести пропавших» (1996), Н.И. Вытовтовой «Решение криминалистических задач деятельности по розыску без вести пропавших лиц» (1997), В.О. Петросяна «Использование криминалистических методов и средств в розыске без вести пропавших граждан» (1998). П.Е.Букейханова рассматривает «Аспекты стратегии и тактики розыска пропавших без вести: методика поиска совершеннолетних лиц, пропавших без вести при некриминальных обстоятельствах» (2003). «Методика расследования убийств, сопряженных с безвестным исчезновением потерпевшего: первоначальный этап расследования (2004) предлагается Е.Г. Киллессо. Процессуальным особенностям посвящена работа Р.В. Ихсанова «Рассмотрение судами дел о безвестном отсутствии и объявлении умершими сотрудников органов внутренних дел» (2005). Специфика оперативно-правового аспекта рассмотрена Д.А. Гриневой в диссертационном исследовании «Розыск без вести пропавших лиц: правовой, оперативно-розыскной и криминалистический аспекты» (2006). Нестандартная проблема поднимается в статье С.Н. Докучаева, B. В. Сластенова, А.А. Суворова - «Розыск лиц в пассажиропотоке с помощью системы “Розыск-Магистраль”» (2008). Характерным особенностям процесса и розыска уделено внимание C. П. Портянкиной в работе «Судопроизводство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим в суде первой инстанции» (2009), С.Н. Есиной - «Криминалистическое обеспечение розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда» (2009), Л.Г. Видоновой - «Методики раскрытия и расследования убийств, совершенных в условиях неочевидности, и дел об убийствах, возбужденных по материалам о розыске лиц, пропавших без вести» (2011). Отличительные черты пропажи детей и их поиска анализируются в монографии А.В. Котяжова «Деятельность следователя по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести» (2014), где он указывает, что «актуальность темы исследования заключалась в объективной необходимости Правовое обозрение источников к исследовательскому проекту 193 научной разработки указанной проблемы, формулирования рекомендаций по выявлению и исследованию обстоятельств исчезновения несовершеннолетних» [13. С. 5]. Вопросы безвестного отсутствия военнослужащих поднимались И.П. Машиным, В.Н. Поповым. Следует также отметить отдельные публикации Е.В. Бурякова, А.Н. Дощицина, Е.В. Черкасова, О.Э. Новак, Л.О. Новак, А.С. Мальцева, Р.Н. Тутова, А.Н. Юмашева, Н.С. Юмашева, в которых рассматриваются причины безвестного исчезновения граждан и проблемы их розыска. «Гражданско-правовое регулирование безвестного отсутствия граждан при чрезвычайных ситуациях» (2017) стало предметом рассмотрения А.В. Эльмурзаева, А.В. Меньшикова, Е.А. Титовой. Коллизионные вопросы поднимались Н.О. Марковой в статье «Признание безвестного отсутствия и объявление умершим: проблема коллизии частноправовых и публично-правовых интересов» (2018), где отмечается, что «в применении гражданско-правового института безвестного отсутствия проявляется коллизия публично-правовых и частноправовых интересов» [14. С. 176.]. Работами, предложенными в правовом обозрении источников, охвачены не все правовые аспекты безвестного отсутствия с учетом современного этапа развития правового регулирования. В зависимости от контекста научного проекта необходимо использовать и другие публикации.

Скачать электронную версию публикации