Energy of legal matter.pdf Нам хотелось бы начать статью откровением Роберта Майера: «Путь же специалисты, которые знают, с какими трудностями приходится бороться при разработке новой области, выскажут снисходительное суждение о недостатках этой... работы»50 [1. С. 225]. Мы предлагаем читателю исследование нового явления - теории правовой энергии. Философия трудового права правовую материю различает как живую и осуществленную. В коллективе, обществе формируются правила (нормы) должного поведения, общения. Так зарождаются основы взаимоотношения людей в государстве либо в отдельных его структурах. Они еще не стали результатом законотворческой деятельности. Их можно определить как живую правовую материю, социальную базу для деятельности законодателя. Используя ее, законодатель - нормотворческий - орган обеспечивает закрепление норм должного поведения живой материи в форме принятых в государстве законов, подзаконных нормативных правовых актов и обеспечивает их исполнение, в том числе и мерами принуждения. Поскольку правовая материя находится в движении, можно обозначить этапы этого феномена. Первый этап - превращение государством и уполномоченными им органами живой материи в неживую (овеществленную) в форме определенных нормативных правовых актов. Второй этап - применение установленных государством в нормативно-правовых актах правил должного поведения живой материи. Третий этап - оценка результатов и процесса применения принятых государством нормативных правовых актов. Четвертый этап - совершенствование правовой, закрепленной государством нормы и порядка ее применения. Пятый этап - применение новой, скорректированной в установленном государством порядке нормы, которая в процессе правоприменения также проходит все вышеперечисленные этапы. В этом состоит существо движения правовой материи. Каждый этап движения правовой материи нуждается в научном осмыслении, выработке составляющих его правил применения, совершенствования. Сам собою напрашивается вывод: не все, что складывается по поводу осознания и применения правовой материи можно объяснить только ее содержанием, правовыми конструкциями, известными науке трудового права. Правовая материя проходит указанные этапы не потому, что это заложено в содержании правовой нормы по велению законодателя, правоприменителя или другой внешней силы. Своей природой она наделяется внутренне присущей ей силой - правовой энергией. Здесь уместно будет провести параллель, адресуясь к живой материи. Так, садовод выращивает яблоки, поместив яблочное зерно в благодатную почву, поливает его, охраняет всход, затем ветви яблони, собирает урожай -яблоки. Нетрудно заметить, что за описанным процессом он только наблюдает, ухаживает, но не «убеждает» яблоню расти, цвести, давать плоды. Этими процессами руководит какая-то иная сила, обеспечивая природный процесс. Он объективен, обладает свойственной именно данной конкретной яблоне энергией, которая придает ей необходимые силы для роста, созревания, плодоношения. Если такая энергия не появляется или исчезает, то это приводит к смерти зерна (зародыша) либо самого деревца. Правовая энергия проявляется на каждом этапе. И хотя любой этап зависит от воли и желания законодателя, правоприменителя либо правоис-полнителя, каждый из них использует в той или иной степени возможности правовой энергии. Не зная законов появления, применения и использования, нельзя говорить об успехах тех субъектов, которые принимают участие в реализации возможностей, заложенных в правовую энергию. Здесь уместно вспомнить теорию Роберта Майера [1], который все существующее и происходящее в энергии уводит к философскому энергетизму, в том числе материю и дух. Они в его понимании суть не что иное, как формы проявления энергии [Там же. С. 286 и др.]. Философское осмысление правовой материи позволяет утверждать, что ее появление, реализация, совершенствование обеспечиваются присущей ей правовой энергией. Правовая энергия - вид социальной энергии. К понятию социальной энергии ученые обращались неоднократно. Анализируя различные подходы к ее пониманию, А.М. Бекарев писал, что ученым трудно объяснить, что такое энергия. Она не является веществом или объектом, к которому можно прикоснуться либо подержать в руках. Однако вещества и объекты обладают энергией. Полезное ее определение заключается в том, что «энергия - это то, что необходимо для того, чтобы все произошло» [2. С. 16-20]. Она обладает способностью сохраняться, причем ее сохранение возможно двумя путями: посредством аккумуляции либо через преобразование (превращение) одного вида в другой. Юристы, как и социологи, пытались объяснить истоки правовой энергии, обращаясь к постулатам так называемых точных наук. Подыскивая образное сравнение для нормы права, А.В. Венгеров писал: «Я подумал, что, пожалуй, самым точным будет представление об этом социальном явлении как о первичной клеточке или как об атоме правовой системы» [3. С. 360]. С.С. Алексеев, глубоко исследовавший правовую материю и ее связи в столь сложной системе, отмечал: «Надо заметить, что предметом классификации являются не логические нормы а реальные... "Собираемые" из суммы предписаний, они призваны отразить связи в правовой материи» [4. С. 234-235]. Движение правовой материи обеспечивается накоплением, использованием, реализацией, приостановлением, возобновлением правовой энергии. Накопление правовой энергии характерно для этапа превращения государством и уполномоченными им органами живой материи в неживую (овеществленную) в форме принятия определенных нормативных правовых актов. В соответствии со ст.ст. 5, 8 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется законами, подзаконными нормативными правовыми актами. Как уже отмечалось, правовая материя подвижна. Движение - это качественная характеристика материи, в том числе и правовой. Оно обеспечивается той энергией, которая обычно аккумулируется в норме права. Аккумулированная правовая энергия, как и любая другая, способна реализоваться путем преобразования (превращения) одного вида в другой. Можно проследить формы такого преобразования. В литературе исследуются четыре варианта движения правовой материи [5. С. 584; 6. С. 605], которые реализуются путем «высвобождения» накопленной в отдельных ее нормах или их совокупности аккумулированной правовой энергии. В силу этого можно исследовать структуру правовой энергии, используя известные юридической науке формы реализации правовой материи. Каждая из них возможна только путем высвобождения аккумулированной правовой энергии - своеобразного ее «движителя». Следовательно, необходимо говорить и о четырех формах проявления правовой энергии: соблюдении, исполнении, использовании, применении. Это можно проиллюстрировать на трудовом регулировании в организации. Нормы трудового права соблюдаются, исполняются, используются и применяются работодателем, работниками и их представителями. Именно они на уровне производственного коллектива принимают активное участие в реализации правовых норм. Так, работодатель использует правовую энергию в процессе стимулирования работника к добросовестному труду в организации. Он, учитывая цели и задачи организации, обращается к интересу работника в получении им более высокой оплаты труда. На предприятии представители работодателя по его указанию разрабатывают положение о стимулировании исполнителей, обеспечивающих эффективный технологический процесс. Показатели оценки труда работника в нормативном порядке «увязываются» с размером исчисляемой работнику премии в случае их выполнения. Таким образом, работодатель использует правовую энергию, обращаясь к возможности использования интереса материальной заинтересованности работника. Работник не обязан выполнять показатели премирования. Работодатель не может обязать исполнителя их выполнять, тем более привлекать его к любому виду трудоправовой ответственности. Работник в таких случаях может использовать предоставленную ему возможность соблюдать норму трудового права, установленную локальным нормативным правовым актом - положением о премировании. Согласно ст. 189 ТК РФ работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями, локальными нормативными актами создавать условия, необходимые для соблюдения работниками норм трудового распорядка организации. Внутренний трудовой распорядок как локальный нормативный правовой акт представляет собой систему требований к работнику, позволяющих ему должным образом выполнять свою трудовую функцию. Добросовестный работник обычно соблюдает в процессе труда эти требования, закрепленные в нормах трудового права. В тех же случаях, когда работник не соблюдает установлений работодателя, соответствующих нормам трудового права, к нему могут применяться меры дисциплинарного и материального характера. Применение мер принуждения к недобросовестному работнику осуществляется работодателем в соответствии с правилами, установленными ст.ст. 192, 193, 232, 233 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель в соответствии со ст. 192 ТК РФ имеет право применить к нему установленные законом дисциплинарные взыскания - замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. В тех же случаях, когда сторона трудового договора причиняет материальный ущерб другой стороне, закон регулирует порядок и размер его возмещения (ст.ст. 232-250 ТК РФ). Условия применения мер материальной ответственности закреплены в ст. 233 ТК РФ. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действие или бездействие), если иное не предусмотрено действующим законодательством о труде. Аналогичные формы реализации правовой энергии можно обнаружить при анализе норм и в других отраслях права. Различие при этом состоит в характере и содержании проявления правовой энергии. Это особенно наглядно проявляется при исследовании применения мер дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Как уже было отмечено ранее, социальная энергия не является таким объектом изучения, к которому можно «прикоснуться либо подержать в руках». В аналогичных случаях обычно прибегают к моделированию процесса, используя доступные и понятные для исследователя материалы. Так, движение правовой энергии можно исследовать на примере анализа накопления, движения воды либо вентиляции воздуха в помещении и т.д. При использовании воды в квартире можно получить холодную, горячую либо теплую воду, применить ее для мытья окон, пола, посуды и т.д. Нетрудно понять, что для этого необходимы какой-то резервуар, накопитель воды, кран, субъект, который его открывает и закрывает; следует определить время, когда он (кран) приводится в действие. Не менее важны напор воды и ее утилизация. Аналогичные вопросы возникают и при реализации правовой энергии. При исследовании правовой энергии также важно установить резервуар, ее наполнитель. И эту роль, очевидно, выполняет норма права - аккумулятор правовой энергии, которая по своему объему и силе воздействия зависит от вида нормы, ее принадлежности к определенной отрасли права и формы ее реализации (штраф, выговор, задержание, лишение свободы и др.). При изучении правовой энергии нельзя не обратить внимание и на субъектный состав правоприменителя, и на форму объективации нормы (закон, подзаконный акт, в том числе и локальный). Все эти составные части реализации правовой энергии проявляют свою специфику и при ее использовании, соблюдении и исполнении. Моделирование, сравнительный анализ аналогичных проблем позволяют более обстоятельно подойти и решению, казалось бы, покрытых тайной проблем правовой энергии, в том числе и в области ее практического назначения. Полезные свойства воды обеспечиваются ее кинетической силой -энергией выливающейся воды. Если обозначить резервуар с водой Р, кран -К, кинетическую энергию воды - Э, С - полезные свойства резервуара, наполненного водой, то формулу движения воды можно представить как Р ^ К ^ Э ^ С. Аналогичным образом можно моделировать и реализацию нормы права: Р - норма права, К - юридический факт, С - правоотношение, т.е. Р ^ К ^ С. В этой формуле нет той силы, которая преобразует правила поведения, содержащиеся в норме, в правоотношение, т.е. Э - правовой энергии - кинетической силы, аккумулированной в ней. Следовательно, формулу реализации правила поведения, запрограммированного в правовой норме, необходимо представлять в следующем виде: Р ^ К ^ Э ^ С.

Скачать электронную версию публикации