Патрон-клиентские отношения в системе органов публичной власти России | Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2023. № 47. DOI: 10.17223/22253513/47/3

Патрон-клиентские отношения в системе органов публичной власти России

Анализируется фаворитизм в системе публичной службы. Некоторые случаи фаворитизма в случаях предоставления выгод имущественного характера охватываются коррупционными отношениями, в остальных случаях они выпадают из законодательных запретов и ограничений. Трудным для доказывания представляется выявление неформальных отношений между руководителем и его ставленником, влияние отступления от формальных правил на результативность управления в целом. На основе анализа некоторых мер, предупреждающих фаворитизм, дана их правовая оценка.

Скачать электронную версию публикации

Загружен, раз: 8

Ключевые слова

фаворитизм, непотизм, кронизм, преданность руководителю, эффективность руководства, конфликт интересов, клановость, публичная служба, перемещение должностных лиц, кадровая политика

Авторы

ФИО	Организация	Дополнительно	E-mail
Ведяшкин Сергей Викторович	Национальный исследовательский Томский государственный университет	кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права	served@rambler.ru
Глухов Евгений Александрович	Военный университет	кандидат юридических наук, доцент, полковник юстиции, докторант	evgenijgluhov@yandex.ru

Всего: 2

Ссылки

Ушаков Д. Н. Большой толковый словарь русского языка. Современная редакция. М.: Хит-Книга, 2017.

Паньшин О. А. Протекционизм: элемент системы коррупционных практик или прогрессивное явление? // Компетентность. 2014. № 3. С. 24-30.

URL: https://slovaronline.com/browse/84acf77c-967f-3b1e-8aec-b14dc80a752d/cronyism.

Weber M. Economy and Society / ed. by G. Roth, C. Wittich. University of California Press, 1978. Vol. 2.

Глухов Е. А., Корякин В. М. Непотизм как форма проявления коррупции в системе военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2016. № 5. С. 2-10.

Мусьтакова Е. Приведи друга: хороша ли эта акция для коллектива. URL: https://news.ners.ru/privedi-druga-horosha-li-eta-akciya-dlya-kollektiva.html.

Юркова Ю.Н. Причины распространения неформальных практик в системе муниципального управления // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2016. № 10. С. 49-52.

Гимпельсон В.Е., Магун В.С. На службе государства российского: перспективы и ограничения карьеры молодых чиновников. Сер. WPS/2004/07 Препринт. М., 2004.

Прибытков В.В. Аппарат. СПб.: ВИС, 1995. С. 48-49.

Мельников К. Кафедра Госкормления. Как кумовство и непотизм стали основой российской государственности: из истории СССР // Новая газета. 2020. 15 окт.

Ноздрачев А. Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах // Адвокат. 2007. № 10. С. 34-49.

Харский К.В. Благонадежность и лояльность персонала. СПб.: Питер, 2003.

Корякин В. М. "Командный" принцип военно-кадровой политики нуждается в правовой регламентации // Право в Вооруженных Силах. 2008. № 8. С. 28-29.

Ваганов А. Колокольцев запретил генералам МВД создавать свои кланы. Инсайдер: нарушителей начали карать // Информационное агентство URA.RU. URL: https://ura.news/news/1052493769?utm_source=social&utm_medium=telegram&utm_campa ign=uranews&utm_content=ki (дата обращения: 11.09.2021).

Известия. 2012. 29 июня.

Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005.

Безрукова И.В. Основные виды современной коррупции // Фонд Наука - ХХ1. URL: http://www.naukaxxi.ru/materials/274/ (дата обращения: 11.09.2021).

Райзберг Б.А. Современный социоэкономический словарь. М., 2012.

Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации: учеб.-практ. пособие. М.: РГБ, 2007. 368 c.

Харский К.В. Благонадежность и лояльность персонала. СПб.: Питер, 2003. 496 c.

Miller G., Whitford A. Trust and Incentives in Principal-Agent Negotiations: the "Insur-ance/Incentive Trade-Off" // Journal of Theoretical Politics. 2002. Vol. 14, № 2. P. 231-267.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 № 3-П // Российская газета. 2005. 23 марта.

Пушкарев С.В., Баскакова В.Е. Непотизм как деструктивный элемент государственного управления // Вестник межрегионального открытого социального института. 2017. № 1. С.123-127.

Mayo George E. The Social Problems of an Industrial Civilization. Routledge, 2007. 200 p.

Трушин В.В. О творческом подходе к управлению войсками (силами) // Военная мысль. 2020. № 8. С. 6-18.

Моляренко О. А. Теневое государственное и муниципальное управление // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2016. № 3. С. 119-132.

Хазин М.Л., Щеглов С. И. Лестница в небо. Диалоги о власти, карьере и мировой элите. М.: РИПОЛ классик, 2021.

Глухов Е.А. Эффективность бюрократического управления // Военное право. 2019. № 2. С. 72-77.

Додлова М.Ч., Юткевич М.М. "Обмен дарами" в отношениях государственных служащих // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2007. № 3. С. 337-363.

Likert R. Developing patterns in management. New York: American Management Association, 1955.

Breuer K., Nieken P., Sliwka D. Social ties and subjective performance evaluations: an empirical investigation // Review of managerial science. 2013. № 2. P. 141-157.

Глухов Е.А. О приспособленчестве в органах власти // Гражданин и право. 2019. № 4. С. 82-91.

Сафина Д.М. Влияние фаворитизма и непотизма на организационное и экономическое развитие // Дискуссия. 2013. № 10. С. 89-94.

Ильяков А. Д. Пределы усмотрения руководителя в системе государственной службы при оценке деятельности работника // Пробелы в Российском законодательстве. 2015. № 2. С. 192-196.

Сталин И.В. Заключительное слово на Пленуме ЦК ВКП (б) 5 марта 1937 г. // Сочинения. М.: Писатель, 1997. Т. 14. С. 189-207.

Финкельштейн Г. Назло Кавасаки: как лояльность победила в России компетентность // РБК Pro. 2020. 08 августа.

Денисов С. А. Критический реализм в отечественной науке конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 11. С. 6-12.

Бабинцев В.П., Юркова О.Н. Неформальные практики в муниципальном управлении // Вестник государственного и муниципального управления. 2016. № 1. С. 69-75.

Kayhan Mutlu Problems of nepotism and favouritism in the police organization in Turkey // Policing: An International Journal of Police Strategies & Management. 2000. Т. 23, № 3. P. 381-389.

Оболонский А. В. Государственная служба. М., 2000.

Костенников М. В., Куракин А. В., Кулешов Г. Н., Несмелов П. В. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения государственной гражданской службы в контексте противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2012. № 10. С. 25-39.

Портал Публицист.ги. URL: https://publizist.ru/blogs/117756/40302/(дата обращения: 11.09.2021).