Corruption-related actions in the educational system: problems of qualification
The article examines corruption practices in the educational sphere and identifies the problems of qualification of these crimes through the prism of the norms of the Special Part of the Criminal Code of the Russian Federation. The authors note that corruption is one of the greatest global threats of our time, having a devastating impact on various aspects of public life, including the education system. Being a complex phenomenon, corruption does not have a single definition, but has various manifestations (for example, bribery, abuse of office, illegal enrichment, etc.). In the context of the ongoing administrative reform affecting the system of public authorities, special attention is paid to anti-corruption security issues as an important element of the national security of the country. Corrupt actions in the educational system have a negative impact on the quality of the educational process, the legal awareness of citizens and the perception of educational values. In the education system, bribery is the most common manifestation of corruption. Taking into account the harmful consequences of corruption, the authors draw attention to the need to combat it in the education system, highlighting the following problems: the lack of a unified theoretical and empirical base for organizing a mechanism for preventing and eradicating corruption in the higher education system; insufficient development of theoretical and methodological approaches to the implementation of forms of socio-legal control of corruption in relation to higher education institutions; low the level of effectiveness of the impact of anti-corruption mechanisms in the higher education system. Using the materials of law enforcement practice, the authors characterize "corruption crimes" in the field of education, define the boundaries of the corpus delicti, and the problems of its qualification within the framework of a separate article of the Special Part of the Criminal Code of the Russian Federation. Based on the results of the study, the authors formulated a number of proposals aimed at creating effective organizational and legal mechanisms for anti-corruption security in the field of education and increasing the competitiveness of educational services. Firstly, legislative initiatives (development of an anti-corruption strategy in education), detailing the legal definition of "corruption in the educational sphere", tougher penalties for acts of a corrupt nature. Secondly, preventive measures that prevent and suppress corrupt practices in the educational environment. Thirdly, the state management of the education system, aimed at effective and comprehensive monitoring of compliance by universities with federal legislation. The authors emphasize the importance of educational initiatives that promote information awareness and transparency in the implementation of anti-corruption programs in the field of education. The authors declare no conflicts of interests.
Keywords
corruption-related actions,
educational legal relations,
qualification problemsAuthors
| Alontseva Dina V. | Bunin Yelets State University | dina.alontseva@mail.ru |
| Lavrishcheva Olga A. | MIREA - Russian Technological University | lavrischeva-olga@mail.ru |
Всего: 2
References
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // СПС "Гарант". 2021.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изменениями и дополнениями) // СПС "Гарант". 2021.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021) // СПС "Гарант". 2021.
Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации" (утратил силу) // СПС "Гарант". 2021.
Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 -2011 годы" (с изменениями и дополнениями) // СПС "Гарант". 2021.
Постановления Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706 г. "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" // СПС "Гарант". 2021.
Алонцева Д.В. Коррупция как фактор деформации российской государственности // Сборник материалов круглого стола с международным участием. Елец, 2018. С. 37-39.
Щербатых С.В., Алонцева Д.В. Коррупция как системное явление: теоретико-правовое исследование // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2018. Т. 8, № 3 (28). С. 48-57.
Алонцева Д.В., Лаврищева О.А. Коррупция как социальный феномен, тормозящий развитие образования в России // Вестник Московского института государственного управления и права. 2019. № 1 (25). С. 5-8.
Борисова Е.А. Коррупция в системе высшего образования: перспективы социального контроля: региональный аспект: автореф. дис.. канд. социол. наук. М., 2013. 29 с.
Дамм И.А. Коррупция в сфере образования: понятие, характерные черты, формы и виды // Актуальные проблемы экономики и права. 2016. № 4 (40).
Коррупция в Российской Федерации: генезис, формы, технологии, противодействие / Т.Е. Бейдина, С.Б. Быстрянцев, Н.Л. Захаров, Л.В. Мась, Н.Н. Меньшенина, А.Г. Наронская, М.В. Пантелеева, О.В. Погулич, С.С. Соколова, Н.В. Устинова, А.В. Чечулин; под общ. ред. проф. Н.Н. Меньшениной. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2014. 202 с.
Омаров А.А. Коррупция в сфере образования // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2014. № 1.
Повный Д.А. Административные процедуры как средство противодействия коррупции в образовании Российской Федерации: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. 23 с.
Противодействие коррупции: новые вызовы / С.Б. Иванов, Т.Я. Хабриева, Ю.А. Чиханчин [и др.]; отв. ред. Т.Я. Хабриева. М.: Ин-т законодательства и сравнительного правовед. при Правительстве РФ: Инфра-М, 2016. 384 с.
Шульга В.И. Уголовная ответственность за коррупцию в вузе // Территория новых возможностей. 2015. № 4 (31).
Huss O., Keudel O. Open government in education: Clarifying concepts and mapping initiatives. Paris: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization and International Institute for Educational Planning, 2020. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pfD000373142/PDF/373142eng.pdf.multi (дата обращения: 10.02.2022).
Kirya M. Education sector corruption: How to assess it and ways to address it. 2019. URL: https://medium.com/u4-anti-corruption-resource-centre/education-sector-corruptionhow-to-assess-it-and-ways-to-address-it-7a849cb56ba2 (дата обращения: 10.02.2022).
Radovic-Markovic M. Corruption in Education: A Major. 2011 URL: Is-suehttp://www.worldacademy.org/content/corruption-education-major-issue (дата обращения: 10.02.2022).
Muriel P. Corruption and Education. Education Policy Series. Paris: International Academy of Education, 2010. URL: https://www.iaoed.org/downloads/WEB_n_corrup-tion%20and%20education_final_.pdf (дата обращения: 10.02.2022).
Cardenas S. Corruption in Education: A Review of the Literature. 2006. URL: https://www.researchgate.net/publication/264275109_Corruption_in_Education_A_Review_of_the_Literature (дата обращения: 10.02.2022).
Trines S. Understanding the Causes and Social Costs of Academic Corruption. 2017. URL: https://wenr.wes.org/2017/12/understanding-the-causes-and-social-costs-of-academic-corruption (дата обращения: 10.02.2022).
Материалы судебной практики. URL:https://sud-praktika.ru/precedent/455371.html (дата обращения: 16.02.2022).
Материалы судебной практики. URL:https://sud-praktika.ru/precedent/468725.html (дата обращения: 16.02.2022).
Материалы судебной практики. URL:https://sud-praktika.ru/precedent/545543.html (дата обращения: 16.02.2022).