USAGE OF THE INTERDISCIPLINARY APPROACH IN CREATION AND REALIZATION OF THE SPECIAL COURSE PROGRAM «ETHNOPOLITICAL AND LE.pdf Cпецкурс «Этнополитические и правовые проблемы федерализма современной России» читается студентам юридического факультета Алтайской академии экономики и права. Он авторский и имеет междисциплинарный характер. Отдельные разделы были прочитаны студентам философского факультета Томского государственного университета и студентам факультета политических наук Алтайского государственного университета (г. Барнаул) по специальности «Политология».Междисциплинарность курса проявляется в том, что в нем используются базовые понятия и категории разных наук (этнологии, этнополитологии, психологии, социологии, политологии, юриспруденции, в частности теории государства и права, конституционного и международного права); используются методы конкретных наук (социологии, этнополитологии, прикладной и сравнительной политологии) и общенаучные методы исследования; употребляются понятия и категории, междисциплинарные по своей сути изначально: национальное государство, политизация этничности, федералистский ренессанс, этнонационализм; посредством него формируется междисциплинарный (полилингводисциплинарный) язык научного знания, соединяющий языки различных наук, и анализируются отечественные и международные политические и правовые документы, регламентирующие различные аспекты межнациональных отношений.Цель спецкурса - сформировать целостное представление о федерализме как политико-правовой форме государственного устройства России, наиболее адекватно материализующей многообразие жизни российских этносов. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:•·выявить этнополитические и правовые аспекты актуализации права народов на самоопределение в современную эпоху;•·проанализировать смысл и механизмы реализации права народов на-Т.Ф. Кряклина, А.П. Детков66 самоопределение в международных и отечественных правовых документах;•·показать объективные условия необходимости трансформации моделей унитарного национального государства, укрепления в них основ федерализма;•выявить актуальные проблемы российского федерализма, требующие дальнейшего развития и укрепления;•·привлечь внимание будущих юристов к этнополитическим и правовым проблемам федерализма в России.Формы контроля - после изучения спецкурса согласно учебному плану предусмотрен зачет. Процесс получения зачета предполагает работу на семинарах, которые проходят в форме презентации студентами реферативных обзоров о современных этнополитических процессах, происходящих в России и мире, их правовую оценку. Основные критерии положительной аттестации студента и получения им зачета: понимание причин и направленности современных этнополитических процессов, происходящих в России и мире; знание политических и правовых аспектов «права народов на самоопределение»; умение дать правовую оценку современных этнополитических процессов; понимание этнополитических и правовых проблем федерализма в России и обоснование необходимости его совершенствования; овладение базовыми понятиями и категориями курса (этнос, этничность, нация, национальное государство и др.).Предлагаемая тематика лекционных и семинарских занятий обеспечивает достижение вышеназванных цели и задач.Тематика лекций Тема 1. Введение в спецкурсОбоснование актуальности постановки спецкурса. Цели и задачи курса, его междисциплинарный характер. Междисциплинарные понятия курса: право народа на самоопределение, этнос, этничность, нация, этнонациона-лизм и др. Политизация этничности в современную эпоху и актуализация права народа на самоопределение. Формирование новой отрасли научного знания - этнополитологии.Тема 2. Современные этнополитические процессы и проблемы самоопределения народовВозрастание роли национального самосознания в современную эпоху. Анализ понятий «этнический и федералистский ренессансы». Столкновение цивилизаций как ось мировой политики XXI в. (С. Хантингтон). Противостояние незападного мира Западу. Причины такого противостояния. Устойчивость культурных и этнонациональных особенностей народов. Противостояние «мы - они» в системе этнической и религиозной идентификации, базовых ценностей и верований народов. Уникальность России как евразийской цивилизации. Анализ понятия «евразийская цивилизация».Тема 3. Этничность как фактор консолидации и самоопределения народаПонятие «этнос». Этничность: сущность и структура. Этничность и национализм как способы преодоления отчуждения «массового индивида».Принцип междисциплинарности в построении и реализации программы спецкурса 67Условия и причины воспроизводства этничности. Понятия «миноритет» и меньшинство, употребляемые в ряде правовых документов. Национальные меньшинства. Заключительный акт Венского конгресса 1815 г., содержащий статьи о правах национальных меньшинств.Междисциплинарный подход в определении этничности. Этническая группа как инструмент в борьбе за власть, статус, благосостояние. Роль СМИ в воспроизводстве этничности. Национализм, его классификация. Национальный суверенитет как основа национализма и форма суверенитета.Тема 4. Суверенитет и формы самоопределения народаСуверенитет. Понятие государственного суверенитета. Автаркия как предшественница государственного суверенитета. Суверенитет народа (нации). Соотношение государственного и национального суверенитета. Субъекты суверенитета в многонациональных (полиэтнических) государствах. Суверенитет и формы самоопределения народа: политическая, административная и национально-культурная. Этнонационализм как идеология и политика этнических меньшинств, отстаивающих автономию и самоуправление, право на территорию и развитие национальной культуры.Тема 5. Национальное государство как форма политического самоопределения народаМногонациональный облик современного мира и национальные государства. Э. Гидденс о национальном государстве, его сущности и основных характеристиках. Роль национализма в формировании национального государства. Генезис национализма. Концепция внутреннего колониализма и новая этницистская позиция о национализме. Современные однонациональные и полиэтнические национальные государства. Этапы возникновения национальных государств. Европейские национальные государства: от суверенитета монарха до суверенитета народа, обеспечения массового участия граждан в политическом процессе и политике распределения.Тема 6. Политические и этнотерриториальные конфликты в современной РоссииОсновные принципы поиска моделей национально-государственного устройства России. Многонациональный облик современной России; этносы, субэтносы, национальные и этнические группы. Проблемы рождаемости и смертности на фоне этностатистического портрета населения России. Миграционные процессы населения. Положение русских и русскоязычного населения в бывших советских республиках. Русские нацмены как новое политическое явление. Национально-смешанные браки и их роль в формировании идентичности. Вынужденные переселенцы и экономические мигранты. Иностранные граждане и лица без гражданства в России. Полиэтничность России и проблемы федерального устройства. Этнополитические и этнотерри-ториальные конфликты в современной России: причины и следствия. Тема 7. Федерализм в России: история и современность Исторические традиции федерализма в России в интерпретации его сторонников и оппонентов. Декларирование федерализма в СССР. Основные этапы формирования федерализма в постсоветской России. Противоречия федеративного договора и Конституции РФ. Принцип национального самоопределения и его роль в формировании Российского федеративного госу-Т.Ф. Кряклина, А.П. Детков68дарства. Необходимость выработки новой модели субъекта Российской Федерации.Регулятивные механизмы взаимоотношений народов в царской России. Парадоксы советской и российской государственности: отсутствие национально-государственного образования одного из наиболее многочисленных этносов - русских. Политические, демографические, социокультурные проблемы развития русского этноса. Необходимость приостановки депопуляции русских.Проблемы развития и укрепления российского федерализма: совершенствование модели бюджетного федерализма, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральным центром и государственными органами власти субъектов Федерации. Политические, правовые и экономические аспекты федерализма в России. Особенности Российской Федерации: асимметричность, соединение территориального и национального принципов в государственном устройстве.Тема 8. Международный опыт федерализма: новые черты современного федерализмаОбщая характеристика стран с федеративным государственным устройством. Отсутствие универсальной модели федеративного устройства. Тенденции развития государственного устройства на Западе и Востоке в современную эпоху. Эволюция концепции федерализма. Сохранение каждым субъектом своей базовой политической идентичности - особенность и сильная сторона современного федерализма. Правило «политического торга» в федеративном устройстве. Принцип субсидиарности в федеративном государстве.Сохранение разнообразия как высшая цель современных федераций. Плюрализм и асимметрия - качественные характеристики современного федерализма. Асимметрия в практике федерализма зарубежных стран: опыт ФРГ, США, Индии, Канады и других стран.Тема 9. Национальная безопасность России и проблемы территориальной целостности федерацийПонятие национальной безопасности. Закон Российской Федерации «О безопасности» 1992 г. Указ Президента России Б.Н. Ельцина «Об образовании Совета безопасности Российской Федерации». Роль национальной безопасности в политике ведущих стран мира. Межнациональные (межэтнические) конфликты как угроза национальной безопасности государства. Классификация и характеристика межэтнических конфликтов. Формы и методы разрешения межэтнических конфликтов. Основные направления и средства укрепления национальной безопасности Российского государства.Темы и планы семинарских занятийСеминар 1. Тема «Этничность как фактор консолидации и самоопределения народов»1..Определение этничности с точки зрения междисциплинарного подхода.2.Причины и условия воспроизводства этничности.3..Формы проявления этничности и ее индикаторы (политические, экономические и социокультурные).Принцип междисциплинарности в построении и реализации программы спецкурса 69Семинар 2. Тема «Федерализм в России: история и современность»1..Формирование Российского федеративного государства: особенности и черты.2.Многонациональный облик современной России: проблемы этнической и политической идентификации этносов.Основные направления совершенствования российского федерализма: политическое, правовое, экономическое, социокультурное.

Скачать электронную версию публикации