Innovativeness of the region: the interaction of the state, enterprises and universities (example of the saratov region).pdf Привлекательность университетов как потенциальных инициаторов инновационного развития определяется не только концентрацией высокообразованных и высококвалифицированных кадров, необходимых для «общества будущего», но и тем специфически российским опытом, который приобрели российские вузы за годы реформ. В настоящее время университеты, особенно в провинции, превратились в полноценного игрока на общественно-политическом поле, во главе подавляющего большинства вузов стоят «политические тяжеловесы», университетская среда оказывает значительное влияние на происходящие в регионах общественно-политические и социальные процессы и, по сути своей, призвана способствовать (но на практике не всегда способствует) инновационному развитию территорий (вспомним «Силиконовую долину» в США или же новосибирский Академгородок). Влияние университетской среды на инновационную деятельность отражено в теории «Тройной спирали». Теория «Тройной спирали» (Triple Helix) создана в Англии и Голландии в начале XXI в. профессором университета Ньюкастла Генри Ицковицем (Henry Etzkowitz) и профессором Амстердамского университета Лойетом Лейдесдорфом (Loet Leydesdorff). Тройная спираль символизирует союз между властью, бизнесом и университетом, которые являются ключевыми элементами инновационной системы любой страны. При этом показывается их взаимодействие на каждом этапе создания инновационного продукта. На начальном этапе генерации знаний взаимодействуют власть и университет, затем в ходе трансфера технологий университет сотрудничает с бизнесом, а на рынок результат выводится совместно властью и бизнесом. Роль университета в модели тройной спирали неоспорима. Большинство стран сегодня переходит к экономике знаний, при этом ключевым фактором конкурентоспособности становятся новые знания и технологии. Именно университеты, ведущие исследования и разработки, становятся в такой ситуации важнейшим ресурсом для наукоёмкого производства [1]. Общепризнанно, что одним из ключевых субъектов инновационной модернизации общества должен выступить так называемый креативный класс -высокопрофессиональные и творческие индивиды с нравственной и активной гражданской позицией. Появление подобных индивидов возможно только в соответствующей социокультурной среде, создание которой невозможно без реализации комплекса процессов, обеспечивающих капитализацию наличных образовательных и культурных ресурсов. Формирование «креативного пространства» предполагает создание механизмов и условий рекрутирования «креативщиков» в органы государственной власти, пополнения и расширения креативного класса, что требует модернизации образовательных и социальных стратегий развития на федеральном и региональном уровнях. В настоящее время в Саратовской области наблюдается определенное противостояние креативщиков с государственными органами, что проявилось в ходе попытки рекрутирования в 2005-2006 гг. наиболее ярких и образованных представителей бизнеса, научной общественности и культуры во власть. Как показывает практика, подобные попытки оказываются безуспешными, данная инициатива в регионе провалилась. (Из интервью Михаила Волкова, бывшего заместителя мэра г. Саратова по социальной сфере: «Дело в том, что были несколько разных встреч между бизнесом и властью, которые как раз вырабатывали точки роста. Это были достаточно длинные встречи, на которых, в конечном счете, люди соглашались с точками роста области, может быть, вот эти, вот эти и эти компоненты. У нас есть в области химия. У нас есть в области предприятия нефтегазовой отрасли, которая могла бы стать очень серьезным компонентом по инновационной деятельности. У нас есть строительные материалы различные, которые, как полезные ископаемые, могут не просто добываться, на их базе тоже могла бы строиться инновационная деятельность... Практически я могу сказать, с 2006 г. принимал участие, даже с 2005 г. в дискуссиях, семинарах... Практически ничего из этого не реализовано. Все, что было сделано, было сделано вопреки, то есть конкретным частным предприятием, осознанно, в конкретном направлении. Без власти, без всего»). Вот что написал после отставки Михаила Волкова саратовский журналист Вадим Рогожин: «Волков, видимо, думал, что сможет переломить номенклатурные порядки и выстроить эффективную систему управления городом. Волков пришел в команде единомышленников - новых, эффективных руководителей города, добившихся немалых достижений в бизнесе, с не отравленным бюрократическим мировоззрением типом мышления. Но перетереть эту систему им не удалось, наоборот, система всосала их в себя, маня масштабными коррупционными перспективами, и потихоньку переваривает. Кого переварить не смогла - изрыгает из себя» [2]. Таким образом, из органов государственной власти, вузов и бизнеса довольно часто вытесняются люди с нестандартным мышлением и собственной точкой зрения, так как они не могут приспособиться к государственному механизму управления, выстроенной «вертикали власти». Иными словами, проблемы капитализации образовательных ресурсов, рекрутирования креативного класса, весь процесс функционирования бизнеса «высоких технологий» неизбежно будут упираться в чрезмерную бюрократизацию всех сторон жизни общества, следовательно, формирование инновационной среды находится в настоящее время под большим вопросом. Саратовская область занимает территорию 101,2 тыс. кв. км и является одной из крупнейших в Приволжском федеральном округе. В ее состав входит 38 административных районов, 18 городов, 27 поселков городского типа и 1782 сельских населенных пункта. Численность населения насчитывает на 01.01. 2011 г. 2519,1 тыс. человек, в том числе 1878,2 тыс. человек (74,6%) городского и 640,9 тыс. человек (25,4%) сельского населения. За период с 2000 г. численность населения области снизилась более чем на 7 % (на 01.01.2000 года численность составляла 2710,7 тыс. человек). Главной причиной снижения численности населения является естественная убыль, помноженная на закрытие больниц и фельдшерских акушерских пунктов в сельской местности. Численность экономически активного населения - 1408,5 тыс. человек, или 55,9 % от всего населения области, в том числе 28,6% - мужчины, 27,3% - женщины. В целом область небогатая, среднемесячная номинальная заработная плата работников составляла на 01.03.2012 г. 16,9 тыс. руб., или примерно 75 % от среднероссийского уровня [3]. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составляла на 01.03.2012 г. 5 тыс. 357 руб. [4]. Численность населения области, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, - 426,7 тыс. чел., или 17 % от численности всего населения. Кроме того, ООН включила Саратов в список вымирающих городов мира. В рейтинге 28 самых быстро вымирающих городов планеты 11 городов являются российскими, самым вымирающим в РФ является Нижний Новгород, который потеряет к 2025 г. 11,8% своего населения по сравнению с 1990 г., на втором месте - Саратов, в котором население уменьшится на 11,5 % - с 901 тыс. человек до 797 тыс. человек в 2025 году (сейчас - 822 тыс. человек). Кроме уже названных городов, в список вошли Пермь, Самара, Уфа, Воронеж, Волгоград, Челябинск, Омск, Новосибирск, Санкт-Петербург [5]. Поэтому одной из главных задач областной власти должна быть, на наш взгляд, борьба с бедностью и демографическими проблемами, а также поддержка наиболее незащищенных слоев населения, в том числе учителей, преподавателей высшего и среднего профессионального образования. Несмотря на социальные проблемы и бедность, Саратовская область принадлежит к числу регионов с богатым образовательным потенциалом. Саратов по праву называют образовательной столицей Приволжского федерального округа, которая имеет большие исторические традиции. В Саратовской области работают 12 государственных самостоятельных высших учебных заведений, из них в Саратове и Энгельсе находятся 11 высших учебных заведений: Саратовский государственный университет им. Н.Г Чернышевского, старейшее и самое большое учебное заведение, отметившее недавно свое 100-летие, Саратовский государственный технический университет им. Ю.А. Гагарина, Саратовский государственный медицинский университет, Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова, Саратовский государственный социально-экономический университет, Поволжский институт им. П.А. Столыпина - Саратовский филиал РАНХиГС при Президенте РФ, Саратовская государственная юридическая академия и другие. В первую сотню лучших вузов страны входят 3 ведущих вуза Саратова - СГМУ занимает 69-е место, СГУ им. Н.Г Чернышевского - 75-е место, СГТУ им. Ю.А. Гагарина - 93-е место (независимый рейтинг российских вузов рейтингового агентства «Эксперт РА», всего было обследовано 450 вузов [6]. Всего на 01.09.2011 г. (данные Саратовстата - территориального органа статистики) в Саратове насчитывалось 110,5 тыс. студентов высших учебных заведений, в том числе почти 52 тыс. обучались на дневной форме обучения. Ежегодно в вузы области поступает на учебу около 20 тыс. студентов, в том числе 11 тыс. - на очную форму. Также Саратов известен как один из крупнейших научных центров России. В Саратове имеются значительные возможности для научной деятельности - 6 институтов Российской академии наук, 21 НИИ, 19 проектных институтов, а также научно-технические подразделения на предприятиях области. В выполнении научно-технических работ, деятельности вузовских технопарков и лабораторий принимают участие более ста докторов и около семисот кандидатов наук. Производство табака; 1,9% Прочие Стекольна я пронтодств«;2,1%_промьгшленност1>. 2,3% Производство нефтепродуктов; 4,6% Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; 7,3% Химическое производство; 16,9% Рис. 1. Структура промышленного производства Саратовской области (2010 г.) Производство резиновых и .пластмассовых изделий; 3,4% Производство [Г распределение 4U'i.i ро ш

Скачать электронную версию публикации