Labor activity behind the pension threshold: subject continuation.pdf Проблемой пожилых людей человечествоозабочено уже многие десятилетия. Причину еёвозникновения ошибочно связывают с так назы-ваемым «постарением населения планеты», иначеговоря, с увеличением доли старших возрастов иуменьшением доли младших возрастов в демо-графической структуре. Однако эти структурныеизменения - естественный результат улучшенияусловий человеческой жизни и, как следствие,увеличения её продолжительности.Считается, что в древности люди в основноймассе едва доживали до 20-22 лет. По мере улуч-шения условий жизни, прежде всего социальных,средняя продолжительность жизни постепенноувеличивалась. В XVIII в. она составляла около 30лет, в XIX в. - порядка 36 лет, к началу XX в. до-стигла, по разным оценкам, 45-55 лет. В наши днисредняя продолжительность жизни оцениваетсяпримерно в 70-75 лет и продолжает расти, посте-пенно приближаясь, по крайней мере, в развитыхстранах, к 80-90 годам.Пределом человеческой жизни одни специ-алисты полагают 120-125 лет, другие считают,что это - всего лишь субъективное мнение, осно-ванное на знаниях, почерпнутых в годы учебы издавно устаревших учебников, и наблюдениях заживотными. На сегодняшний день нет никакихобъективных данных, свидетельствующих о том,что природа установила какие-либо пределы че-ловеческой жизни, преодолеть которые человек несможет ни при каких обстоятельствах.Руководствуясь именно этим, в разных стра-нах, включая Россию, ведутся интенсивные ис-следования в области биотехнологии. Во многихгосударствах даже в условиях финансового кризи-са продолжают затрачивать на эти работы значи-тельные финансовые ресурсы в целях кардиналь-ного продления жизни человека. Практическихрезультатов от биотехнологических исследованийпока не наблюдается, но интерес у населения ковсему тому, что способствует увеличению продол-жительности жизни (экология жилища и рабочегоместа, продуктов питания и одежды; здоровый об-раз жизни, повышение образовательного и куль-турного уровня и т.д.) они уже вызвали и такимобразом способствовалиинфраструктуры жизни современного человека.Именно эта правовая основа и инфраструктуражизни в целом устанавливают основной массеграждан те временные рамки, которые определя-ют: когда они обязаны ходить в школу, проходитьвоенную службу, уходить на пенсию; когда онимогут избирать и избираться, поступать на днев-ное отделение вуза и аспирантуры; когда они мо-гут занимать те или иные должности, заниматьсятеми или иными видами деятельности, считатьсядееспособными, равноправными, полноценнымигражданами в своей собственной стране.Функционирующая сегодня в разных странахинфраструктура жизни складывалась в эпоху ин-дустриализации, когда, несмотря на всё возраста-ющее применение внешней энергии (воды, ветра,тепла, электричества), широко использовался тя-жёлый физический труд основной массы работа-ющих, интенсивно поглощавший их жизненныересурсы и сокращавший срок их жизни. В этотпериод, очевидно, и формируется представлениео человеческих возможностях и неизбежном су-ществовании в каждый момент времени одного-единственного доминирующего поколения - воз-растной группы, представители которой в соот-ветствии с законами той или иной страны облада-ли дееспособностью во всех случаях и в полноймере.И хотя за прошедшее время в мире произошлиогромные технологические, экономические, поли-тические, демографические и прочие изменения,представление о возможности существованиятолько одного-единственного доминирующегопоколения сохранилось до наших дней, как нечтонезыблемое, неизменное до скончания веков. Се-годня это - представители «трудоспособного воз-раста», ограниченного сверху пенсионным поро-гом (в Российской Федерации - 60/55 лет, в другихстранах - близко к этому).Считается, что люди других возрастов либоещё, либо уже нуждаются в опеке, не могут счи-таться дееспособными во всех случаях и в полноймере, наравне с представителями доминирующе-го поколения, а, следовательно, могут и должныбыть ограничены в своих правах, действиях, сво-боде принятияПока же повсеместная практика на рынке тру-да такова - предпочтение отдаётся более молодымкандидатам на должности, даже заведомо уступа-ющим пожилым претендентам по чисто професси-ональным качествам. Часто только молодые людимогут рассчитывать на интересную работу, соот-ветствующую уровню профессиональной квали-фикации должность, хороший оклад, перспективуроста, которой, как убеждены представители до-минирующего поколения, у пожилых работниковбыть не должно.Положение поколений, и не только на рынкетруда, очень сильно различается, а проблема пол-ноценной, равноправной с другими возрастнымигруппами жизни старших возрастов остается од-ной из главных нерешенных проблем. Дискри-минация по возрасту в России сегодня особеннозаметна. Возникла проблема сосуществования по-колений, и она уже требует своего решения.Создание достойных условий для жизни пен-сионеров - лишь часть этой проблемы. Главноеже в том, чтобы пожилые люди при достиженииустановленного действующим законодательствомпенсионного возраста имели право выбора междудобровольным выходом на пенсию и продолжени-ем нормальной жизни в равных с другими поко-лениями условиях. Однако сегодня все элементыинфраструктуры жизни ориентированы на созда-ние условий для полноценной жизни только одно-го доминирующего поколения («трудоспособноговозраста»), тогда как требование на это уже предъ-являют, по меньшей мере, два поколения.Для мирного сосуществования многих поко-лений одновременно, для равноправного участияграждан всех возрастов в трудовой деятельности,общественной и политической жизни без каких-либо проявлений возрастной дискриминации не-обходимо создание новой инфраструктуры жизни,предполагающей:- новые подходы к формированию обще-ственно-политических, социально-экономиче-ских, организационно-трудовых отношений, за-креплённых в законодательстве;- новые приоритеты в стратегии развитиястраны, в бюджетных расходах, кадровой поли-тике, организации здравоохранениякризиса отмечались ожидания кризиса пенсион-ной системы в России к 2020 г. В связи с этим иотечественные специалисты, и зарубежные авто-ритеты3 настойчиво высказывали мысль о целе-сообразности продолжения старшим поколениемтрудовой деятельности как можно дольше. Но какэто осуществить на практике?Наиболее привлекательная по своей простоте,и потому наиболее часто эксплуатируемая, идея -повышение (открытое или завуалированное) пен-сионной планки с нынешних 60/55 (для мужчин/женщин) лет до 65-70 лет (и для мужчин, и дляженщин). Чем выше возраст выхода на пенсию,тем меньше претендентов до неё доживёт. В идеа-ле пенсионный порог можно поднять на такую вы-соту, до которой сумеют дожить лишь ничтожныедоли процента трудоспособного населения. Тогдасоциальные обязательства государства станут чи-стой воды профанацией, а Пенсионный фонд РФпревратится в мечту любой страховой организа-ции - взносы будут собираться в принудительном,законом установленном порядке, а платить пенсиибудет некому. И не надо совершенствовать органи-зацию, экономить на содержании управленческо-го аппарата, искать эффективные пути вложенияпенсионных средств, принимать другие трудныерешения.По оценке Росстата, ожидаемая продолжи-тельность жизни в 2008 г. составила у мужчин до61,7 лет, у женщин - до 74,2 лет [7]. Увеличениепенсионного порога даже до 65 лет превратит вфикцию гарантированное статьёй 39 КонституцииРФ право «на социальное обеспечение по возра-сту» для большей части мужчин и значительнойдоли женщин - они просто не доживут до того мо-мента, когда этим правом смогут воспользоваться.Даже нынешнюю пенсионную планку, как извест-но, преодолевают далеко не все представителитрудящегося населения.Следует также иметь в виду, что в нашей стра-не пока ещё в основном эксплуатируется потен-циал, созданный в СССР, с устаревшими техно-логиями, организацией и условиями труда, о чёмв очередной раз напомнил Президент страны вочередном ежегодном Послании ФедеральномуСобранию РФ [8]. Остаётся еще немало видовдеятельности, где от работников требуются су-щественно большие психофизические затраты накаждый заработанный рубль, и где жизненные ре-сурсы человека растрачиваются намного быстрее,чем, скажем, у офисных работников. Не случайно,действующим пенсионным законодательством дляработающих в тяжелых, вредных и опасных дляздоровья и жизни условиях предусмотрено право3 Например, вице-президент Всемирного банкаД. Ляйпцигер (Российская бизнес-газета. 15.07.2008 г.).досрочного выхода на пенсию. ПостановленияПравительства страны № 10 от 26 января 1991 г.[9] и № 781 от 29 октября 2002 г. [10] включаютсотни позиций: производств, работ, учреждений,должностей, профессий, специальностей во всехотраслях экономики и сферах деятельности, отгорных работ и атомной энергетики до образова-ния, здравоохранения и социального обеспечения.Порядка 20 % выходящих на пенсию пользуютсяэтим правом. Не устранив причины, порождаю-щие возникновение этого права, неправомерно ибезнравственно даже ставить вопрос о его отмене.В сегодняшних условиях повышение пенси-онного порога возможно только как добровольноеиндивидуальное решение самого пенсионера, за-интересованного в продолжении полноценной,эффективной трудовой деятельности. И такой ин-терес у пенсионеров есть [11], но не всегда естьвозможности этот интерес удовлетворить. Нельзяже серьёзно считать успешным решением задачи,поставленной Президентом Российской Феде-рации ещё в 2007 г., распространённую сегодняпрактику использования бывших врачей и учите-лей, научных работников и инженеров в качествевахтёров, уборщиц, подсобных рабочих и другимстоль же эффективным для страны и привлека-тельным для пенсионеров способом.Одним из важных элементов новой инфра-структуры является организация реального и эф-фективного обновления быстро устаревающихзнаний, позволяющая преодолеть последствияпрофессионального старения, которое пожилы-ми людьми нередко воспринимается как признакбиологической старости. Реальное качественноеобновление знаний позволяетном вузе, где ещё сохраняются преподавательскиекадры, совершенствуются методики обучения иучебные материалы, существует контроль знанийстудентов, качества преподавания и эффективно-сти расходования бюджетных средств. Необходи-мость этого уже отмечалась на страницах журналаранее.Процесс увеличения продолжительности жиз-ни людей продолжается. Поэтому создание новойинфраструктуры более продолжительной жизнилюдей, мирного сосуществования всех возрастови поколений неизбежно, и в отдельной стране, ина планете в целом. Иного, по крайней мере со-зидательного и гуманного, пути нет.

Скачать электронную версию публикации