Development of the Coal Industry in Kyrgyzstan: Historical Experience, Current State, and Ways Out of the Crisis.pdf Интерес к изучаемой проблеме обусловлен возрастающей ролью топливных ресурсов. Уголь - один из наиболее распространенных видов полезных ископаемых - его использование повлияло на экономическое развитие многих стран мира. С производством нефтепродуктов и газа уголь становится менее востребованным. Тем не менее твердое топливо остается альтернативным источником тепла и энергии в странах, где нет достаточных запасов нефти и газа. Актуальность темы заключается в том, что значительные запасы угля и опыт добычи твердого топлива в Кыргызстане не способствуют развитию угольной промышленности республики, наоборот, отрасль прибывает в плохом состоянии. Цель данной статьи -выполнить исторический анализ развития угольной отрасли Кыргызстана и на примере исторического опыта, а также практикующихся технологий предложить рекомендации по улучшению процесса развития угольной промышленности республики. Среди работ по проблемам угольной сферы Кыргызстана мы на первый план ставим работу К. Каки-таева, где дана характеристика расположения и объемов угольных залежей, видов углей Кыргызстана [1]. В истории угольной отрасли обращает на себя внимание работа А. Джумагулова, включавшая материал по истории угольной промышленности царской России [2]. Период развития угольной промышленности республики советского периода до Великой Отечественной войны нашел отражение в работах по индустриальному развитию Киргизии Б.Д. Чыймыловой, Дж. Уметова [3], С.А. Аттокурова [4]. Угольная промышленность Кыргызстана в годы Великой Отечественной войны рассматривалась в публикации «Промышленность Киргизии в годы великих битв» [5], а послевоенного периода - в работах «Промышленность Киргизии в послевоенные годы (1946-1955)» [6] и публикации Б.Ш. Чормонова и А.Ф. Сидорова «Промышленный прогресс Киргизской ССР» [7]. Современное состояние и проблемы отрасли отдельными аспектами нашли освещение в статьях С. Атанаевой [8], А.Б. Байшуаковой [9], Т.К. Койчуева [10], М. Козака [11]. Вышеперечисленные работы отражали текущее состояние, проблемы и перспективы угольной отрасли Кыргызстана. В то же время не нашли отражение проблемы строительства и введения в эксплуатацию ТЭС и использование технологии по конверсии угля в жидкие углеводороды. На территории страны месторождения и углепрояв-ления группируются в четыре бассейна: ЮжноФерганский (Сулюкта, Кызыл-Кия, Бешбурхан, Аб-шир, Алмалык), Узгенский (Кок-Янгак, Кумбель, Зиндан), Северо-Ферганский (Таш-Кумыр, Кара-Тут, Тегенек), Кавакский (Кок-Мойнок, Мин-Куш, Кара-Кече) и три угленосных района: Алайский, Алабука-Чатыркульский и Южно-Иссыккульский. Общий запас угленосных районов оценивается в 28,3 млрд т, из них 2,3 млрд т - разведанные, 26 млрд т - прогнозные [12]. По другим данным, геологические запасы угля составляют 31,4 млрд т, балансовые запасы - 2,4 млрд т. Угольные ресурсы имеют неравномерное расположение по территории республики: 65% угля приходится на Южный Кыргызстан, 33% - на Нарынскую, 2% -на Иссык-Кульскую области. Более 70% угольных месторождений сосредоточено в горных районах республики [13]. Среди стран СНГ Кыргызстан занимает четвертое место по запасам угля [14]. Месторождения угля в Кыргызстане по виду классифицируются на каменный уголь и бурый уголь, которые отличаются друг от друга плотностью, цветом, зольностью, содержанием углерода, водорода, кислорода и азота. Угольная добыча в Кыргызстане имеет более чем вековую историю. Вхождение южно-кыргызских земель в состав России послужило одной из важнейших предпосылок для зарождения горнодобывающей промышленности и формирования частнокапиталистического уклада в Кыргызстане. После геологических разведывательных работ, выполнявшихся российскими специалистами, первые угольные копи были заложены в 1868 г. в Кок-Кенесае в районе Сулюкты. Однако во время военных действий в Кокандском ханстве шахты были разрушены. Работа на них возобновилась после ликвидации ханства. В 1884 г. угледобыча на Кок-Кенесайских копях составляла 209 130 пудов1 (3 425 т). С проникновением российского капитала и участием местного купечества в 1884 г. образуется «Первое Среднеазиатское горнопромышленное товарищество». Оно начало разработку буроугольных месторождений в районе Су-люкты. Российскими предпринимателями велась добыча угля также на Таш-Кумырском угольном месторождении, где было получено 35 тыс. пудов угля (574 тыс. т) [2. С. 86]. Наемными рабочими на крупных ремесленных и частнокапиталистических предприятиях были выходцы из городской и сельской бедноты, а часть квалифицированной рабочей силы была из разорившихся ремесленников и мастеров кустарного производства. В начале 1890-х гг. в Туркестанском крае действовали Нарынская и две Кок-Кенесайские угольные копи. С 1898 года была организована угледобыча в Кы-зыл-Кийском угленосном бассейне (ущелье Джин-Джиган). Начали разрабатываться Уч-Курганские угольные копи. Образовавшееся в 1899 г. в Антверпене (Бельгия) акционерное «Анонимное общество Туркестанской промышленности» с капиталом в 1,5 млн франков начало полноценно функционировать в 1906 г. под наименованием товарищества «Назаров и К°», которое заложило угольные копи в районе Таш-Кумыра и в урочище Джида-Булак в Ляй-лякской волости Кокандского уезда (ныне Баткенская область) [2. С. 87]. В 1903 г. в Кызыл-Кие французские предприниматели организовали промышленную угледобычу. Французов в 1908 г. сменил россиянин Н.Д. Батюшков, выкупивший все участки и заложивший две вертикальные шахты. Важным фактом для развития угольного региона стала построенная в 1909 г. узкоколейная железная дорога, соединившая южный город с железнодорожной станцией Скобелево (Фергана). В 1912 г. российский предприниматель создал акционерное общество и привлек германские инвестиции. Так, в 1913 г. это акционерное общество «Кы-зыл-Кия» добыло 51,1 тыс. т угля [4. С. 167]. С 1910 г. разрабатываются новые угольные месторождения Кызыл-Кии, Сулюкты, Кок-Янгака, Таш-Кумыра. В 1913 г. объемы добычи составили до 113,2 тыс. т угля [4. С. 167]. В 1916 г. мощности шахт разработанных месторождений в Таш-Кумыре составляли от 50 до 100 тыс. т угля в год [15]. Добыча угля производилась в условиях отсутствия механизации и электрификации. Низкий уровень условий труда был характерным для зарождающейся промышленности. В таких обстоятельствах добыча угля предпринимателями и местным населением на шахтах Кызыл-Кии, Сулюкты, Кок-Янгака, Таш-Кумыра в 1917 г. составляла 166 тыс. т [13]. После Февральской революции добываемые объемы угля стали причиной образования Общества горнопромышленников. В Кызыл-Кие перед Великой Октябрьской революцией добывалось порядка 50% угля всего Кыргызстана [2]. В 1917 г. на шахтах Кок-Кененсайская (две копи, Сулюкта), Таш-Кумыр, Джин-Джиган (Кызыл-Кия), Джида Булак (Нарын), Кок-Янгак добыча угля составляла 182 368 т и было занято 2 820 рабочих [4. С. 114]. Для сравнения: до Первой мировой войны на угольных разрезах Подмосковного бассейна трудилось около 3 тыс. человек. В целом максимальный уровень добычи угля в Российской империи был зафиксирован в 1914 г. - 36,1 млн т. При этом динамика носила «ступенчатый» характер, за ростом следовали периоды стабилизации и даже некоторого спада (в 1905 и 1908-1910 гг.). Это было связано с революционными событиями (1905 г.) и общей депрессией экономики страны (19081910 гг.). Добыча развивалась главным образом в связи с возникновением новых предприятий, специально рассчитанных на потребление каменного угля, и только в незначительной части за счет вытеснения древесного топлива. Всего в Российской империи насчитывалось свыше 550 угольных рудников и более 1 тыс. шахт, где число рабочих в 1913 г. составило около 225 тыс. [16]. Растущий спрос на уголь в царской России, с учетом присоединения новых территорий, послужил поводом для открытия первой страницы истории Кыргызстана в угольной промышленности. Появляются новые рабочие места, создаются предпосылки по созданию традиционного производства. Исторический контекст развития угольной добычи в дореволюционном Кыргызстане указывает на факты привлечения внутренних и внешних инвестиций. Разрабатываются новые месторождения, с каждым годом география угледобычи расширяется, объемы добычи растут. Разработанные угольные разрезы с привлечением российских, европейских, а также инвестиций местных предпринимателей «Первое Среднеазиатское горнопромышленное товарищество», «Анонимное общество Туркестанской промышленности» («Назаров и К°») - первые относительно крупные объединения в Кыргызстане. Функционирование таких предприятий способствует появлению и усилению нового слоя населения - рабочего класса, который внесет коррективы в дальнейшее развитие событий. Шахтеры активно принимали участие в формировании и укреплении советской власти после Октябрьской революции. В конце марта 1918 г. было национализировано российско-бельгийское акционерное общество «Назаров и К°» на основании постановления Совета народных комиссаров «О конфискации предприятий и всего имущества Русско-Бельгийского металлургического общества». По всему Кыргызстану начался процесс национализации угольных предприятий. В 1919 г. 3 100 рабочих добывали 174 432 т угля, в 1920 г. 3 тыс. рабочих - 156 512 тыс. т [4. С. 62, 114]. Спад объемов добычи угля и сокращение количества рабочих на рудниках были обусловлены началом Гражданской войны. Урон, нанесенный басмаческим движением, износ оборудования, слабое продовольственное обеспечение и отток квалифицированных кадров сократили добычу угля. Тем не менее снабжение региона твердым топливом продолжалось. В 1920 г. был принят государственный план электрификации России. Это был комплексный проект, направленный на решение нескольких проблем: транспортной, топливной, продовольственной и др. На базе электрификации соединялись воедино процессы добычи топлива, производства сельскохозяйственной продукции, их оборота по стране и развития электроэнергетики [17]. По окончании Гражданской войны этот план способствовал восстановлению и развитию угольного сектора Кыргызстана. С 1925 г. начинается новый этап хозяйственной жизни Кыргызстана, который характеризуется ускорением строительства новых предприятий и ростом продукции. Были восстановлены и частично реконструированы каменноугольные шахты Кызыл-Кии, Сулюкты, рудник Туя-Муюн [18]. XIV съезд Всесоюзной коммунистической партии большевиков, состоявшийся в декабре 1925 г., поставил задачу превратить аграрный Кыргызстан в индустриальный. Съезд обратил внимание на необходимость преимущественного развития тяжелой промышленности, машиностроения и электрификации [3. С. 11]. В 1923-1925 гг. в угольное хозяйство Кыргызстана было ассигновано 350 тыс. руб., а в 1925-1926 -432 тыс. руб. [4. С. 190]. В сентябре 1927 г. все месторождения были объединены в трест «Средазуголь» союзного значения. Предприятия Сулюкты, ранее находившиеся в ведении Узбекистана, согласно постановлению Центрального исполнительного комитета СССР, в июле 1928 г. были переданы Кыргызстану. Таким образом, Кыргызстан стал угольным центром Средней Азии. Во второй половине 1930-х гг. в Кызыл-Кие открыты новые шахты, реконструированы старые, появились подземные электровозы, увеличилось количество врубовых машин. Это сказывалось на росте угледобычи. Если в 1933 г. угольная промышленность республики дала 772,9 тыс. т топлива, в 1934 г. -990 тыс. т, то в 1937 г. - 1,2 млн т. В октябре 1938 г. было завершено строительство дороги, связавшей горный Кетмень-Тюбинский район с железнодорожной станцией Таш-Кумыр [19. С. 339-340]. Развитие угольной промышленности Кыргызстана как регионального угольного центра Средней Азии закреплялось ежегодным ростом объемов добычи угля. Таким образом, в годы советской власти до начала Великой Отечественной войны объемы добычи угля значительно выросли. Такой рост был связан с механизацией угольных шахт. Начавшаяся Великая Отечественная война внесла свои коррективы. Произошло сокращение численности квалифицированных рабочих (многие шахтёры ушли на фронт и на шахтах использовался женский труд), а также изношенность горной техники усложнили добычу угля [20]. Тем не менее изучение каменноугольных месторождений и добыча угля Кыргызстана были продолжены. В 19411943 гг. на разведывательные работы было затрачено 7 млн руб. [7. С. 43]. Геологи Киргеологоуправления и трест среднеазиатской угольной разведки составили детальные карты месторождений угля. Наиболее перспективными были признаны образцы из местностей Туюк, Беш-Терек, Кара-Тюбе (Узгенский бассейн). Новые разработки угля в Кыргызстане велись для того, чтобы обеспечить топливом промышленные объекты, которые были эвакуированы с оккупированных Германией территорий. Благодаря упорному труду шахтеров, добыча каменного угля в Кыргызстане продолжалась. На всем протяжении войны оборонная промышленность и железнодорожный транспорт Средней Азии и Южного Казахстана бесперебойно снабжались топливом [21. С. 78-80]. Более того, добыча угля с 1940 г. и последующие военные годы по сравнению с 1913 г. увеличилась и составила 1 млн 751 тыс. т [22]. Таким образом, труд шахтеров Кыргызстана в тяжелых условиях внес вклад в победу над Германией. После Великой Отечественной войны темпы развития угольной промышленности возрастают. Начались разработки новых месторождений. На угольных шахтах труд горняков с применением породопогрузочных и углепогрузочных машин, тяжелых врубовых машин и других механизмов стал более производительным. Количество скребковых транспортеров в годы четвертой пятилетки увеличилось в 47 раз, электровозов - более чем в 3 раза, в 1948-1950 гг. в 6 раз [21. С. 108]. Такой прогресс объяснялся тем, что все эвакуированные предприятия с западной части СССР остались в Кыргызстане, получили свое развитие и продолжали восстанавливать послевоенную экономику. В 1960-1970-е гг. добыча угля составляла до 3,5 млн т в год. Велись работы по строительству угольного разреза «Кара-Суу», шахты «Северная-2» в Таш-Кумыре, шахты № 8 рудоуправления «Сулюкта», крупной шахты «Джин-Джиган» в Кызыл-Кия. В 1960 г. начала давать уголь шахта «Сары-Булак» в Кок-Янгаке. В середине 1970-х гг. угольная добыча в отдельные годы достигала 4,5 млн т [22]. Такие результаты могли быть достигнуты в связи с увеличением объемов потребления угля, ростом числа квалифицированных специалистов, механизацией и электрификацией процесса добычи угля и введением в эксплуатацию Фрунзенской ТЭЦ (далее Бишкекская ТЭЦ). Она была построена с целью энергоснабжения камвольно-суконного комбината. В качестве растопочного топлива применялись газ и мазут и отсевы Таш-Кумырского угля. С 1973 по 2017 г.2 Бишкекская ТЭЦ использовала 95% ввозных/импортируемых энергоносителей, включая 50% угля, а также газообразные и нефтепродукты [23]. Таким образом, по показателям добычи угля этот период можно характеризовать как лучший в истории угольной промышленности Кыргызстана. Результаты, которые были достигнуты в отрасли до середины 1980-х гг., останутся рекордными и не получат успешного продолжения. До начала перестройки угольная промышленность республики переживала подъем. В 1985-1991 гг. объемы добычи угля сокращаются с 2,9 до 3,6 млн т в год [24. С. 94]. Переход к рыночным отношениям ослабляет угольную отрасль республики. Государственное финансирование сектора снижается. Выстроенная в годы СССР система угольной промышленности с приобретением независимости была разрушена. Было упразднено централизованное материально-техническое снабжение. Поступление инвестиций прекратилось, устаревшее оборудование требовало замены, отток квалифицированных специалистов привел к нехватке кадров и снижению качественных показателей добычи угля. Заработная плата в связи с инфляцией обесценилась. Отрасль перешла на самофинансирование при резком увеличении стоимости потребляемых материально-технических ресурсов. Добываемые объемы угля не удовлетворяли внутренний спрос. Трудовая миграция из коллективов угледобывающих предприятий привела к сокращению численности квалифицированных специалистов. Например, в 1994-1995 гг. из республики уехало свыше 100 тыс. человек, из них 70 тыс. - в Россию [25], что значительно снизило показатели развития и состояние угольной отрасли Кыргызстана. Многие шахты устарели и требовали серьезных инвестиций для глубинной добычи угля. Механизация добычи угля не соответствовала современным требованиям. Дальнейшее раздробление на мелкие частные компании усугубило положение угольного сектора. Другая причина, оказавшая влияние на состояние отрасли, - продолжающаяся низкая конкурентоспособность кыргызских углей на внутреннем и внешнем рынках сбыта. Уровень цен на продукцию и неконку-рентоспособность привели отрасль к крайне тяжелому состоянию. Продажная цена угля не покрывала затраты на его добычу, а повышение цен неизбежно приводило к снижению спроса в связи с низкой покупательской способностью потребителей. Список проблем продолжают нерентабельные шахты и разрезы со сложными горно-технологическими условиями, которые исчерпали свой проектный ресурс работы. В результате предприятия оставались без оборотных средств. Многие угольные предприятия обанкротились и прекратили свое существование. Немалый вклад в работу угольных предприятий внесла программа PESAC (ПЕСАК), профинансированная Всемирным банком и реализованная в Кыргызстане в 1993-1996 гг., которая была направлена на реорганизацию и уничтожение крупных государственных предприятий, считавшихся убыточными. Например, коллектив и руководство шахтоуправления в Кызыл-Кие в 1994 г. вынуждены были принять предложение о вхождении в программу (ПЕСАК). Процветание страны за счет форсирования демократических и либеральных реформ при помощи Запада де-факто не оправдалось. Нерентабельность и бесперспективность отрасли привели к новой волне утечки квалифицированных кадров. Угольная промышленность Кыргызстана продолжала находиться в чрезвычайно сложном положении. Кризис в угольной отрасли страны привел к тому, что в середине 1990-х прорабатывались проекты, которые могли бы улучшить ситуацию в угольной отрасли. Планировалось построить железную дорогу к Кара-Кеченскому месторождению, что позволило бы развивать угольные месторождения Нарынской области и облегчило бы доставку твердого топлива потребителям. Однако это вызвало критику специалистов, были обозначены основные причины невозможности осуществления такого проекта: - отсутствие обоснованных технико-экономических расчетов, предусматривающих сроки строительства, освоения и окупаемости; - стремление организаторов к получению быстрой выгоды по привычке того времени: мало вложил, приватизировал, а дальше «выкачивай» ощутимые доходы; - форма собственности неизвестная, средства общественные, эксплуататоры железной дороги абстрактные; - неготовность государства и общества к осуществлению долгосрочных проектов, имеющих перспективу [10. С. 98]. К этим причинам, на наш взгляд, можно также добавить и другие: 1) отсутствие квалифицированных кадров для осуществления проекта; 2) отсутствие отлаженной системы добровольного сбора средств; 3) недоверие народа (вкладчиков) в отношении целевого использования средств; 4) отсутствие опыта осуществления крупномасштабных проектов без внешней поддержки; 5) административное давление при сборе средств. В то же время рассматривался вариант использования автомагистрали, которая заменила бы железную дорогу. Однако в условиях высокогорья, сложных климатических условий, эксплуатации большегрузных машин строительство автодороги - это нерентабельный, очень затратный проект. Автомагистраль и железная дорога не были построены. Показатели 2015-2016 гг., когда было добыто 1,2 млн т угля, практически не отличаются от показателей добычи в годы Великой Отечественной войны. При том, по данным Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики, в год потребность страны в углях составляет 2,5 млн т [26]. Следует напомнить, что в кризисные для отрасли годы перестройки добываемые объемы угля были гораздо выше (от 2,9 до 3,6 млн т в год). В 2020 г. по сравнению с предыдущими годами было добыто больше - 1,7 млн т угля (1,3 млн т - бурый уголь и 395 тыс. т - каменный) [27], тем не менее, такой прирост не покрывал внутренних потребностей страны. Кыргызстан продолжает импортировать порядка 800 тыс. т угля из Казахстана. Более того, факт поступления в Кыргызстан радиоактивного угля из соседней республики и отказ от него [28. С. 54] вернул актуальность разработки и использования отечественного угля. Необходимо отметить, что проведенные мероприятия по поиску новых месторождений сконцентрировали общественное внимание на Кавакском буроугольном бассейне в Джумгалском районе Нарынской области (геологические запасы угля составляют 800 млн т). Интерес к нему вызван тем, что часть месторождений Кара-Кече может быть отработана наиболее экономичным открытым способом. Кроме того, объединением «Кыргызгеология» уточнены запасы углей Кок-Мойнокского и Мин-Кушского месторождений, также пригодных для открытой разработки. Мощность только Мин-Кушского карьера составляет 1 млн т [13]. В целом по республике в Ошской области определено 10 месторождений. В Джалал-Абадской области - шесть месторождений, в Нарынской - четыре [24. С. 83-86]. В случае эффективной работы перечисленные угольные бассейны могут приносить дополнительные доходы, одновременно удовлетворяя внутренние потребности страны. Учитывая существующие проблемы в угольном хозяйстве, руководству страны необходимо создать условия для привлечения внешних и внутренних инвестиций. Месторождения должны разрабатываться под государственным контролем/координацией. Историческая практика развития угольной отрасли Кыргызстана показала, что увеличение объемов добычи угля было достигнуто в связи с привлечением инвестиций и государственным финансированием. Особое внимание следует обратить на создание совместных предприятий, применяя налоговые каникулы. Выпуск внутренних государственных займов с последующим погашением за счет эксплуатации результатов проекта государством или распределение общей стоимости проекта между владельцами государственного займа пропорционально объему также могут быть приняты во внимание. Объединение существующих мелких неконкурентоспособных угольных предприятий - необходимый процесс, который позволит привлекать инвестиции и получить поддержку межгосударственных финансовых фондов и государственного бюджета. Предприниматели, приватизировавшие угольные месторождения, не способны самостоятельно финансировать на должном уровне свое производство. Большая часть из них ограничиваются лишь теми объемами, которые продаются заказчикам, приехавшим на карьер. Другими словами, сколько приехало грузовых машин («частников»), столько угля и отгружается. Такой подход - это бесперспективное существование. Отсутствие государственного заказа, мониторинга рынка по реализации, собственных автотранспортных средств по перевозке твердого топлива, сетей реализации и прочее приводят к тому, что частные угледобывающие компании не стремятся к привлечению инвестиций и увеличению объемов добычи угля. Перечень проблем угольной отрасли из года в год не меняется. Тем не менее существуют альтернативные проекты, которые могут вывести угольную отрасль Кыргызстана на лидирующие позиции. Спрос на твердое топливо в стране ведет к тому, что добыча угля в стране должна развиваться. В связи с этим предлагается наращивание производственного и экономического потенциала угольной отрасли посредством строительства и введения в эксплуатацию ТЭС, которые могут вывести угледобывающую промышленность в лидирующую отрасль экономики Кыргызстана. Себестоимость электричества, получаемая на ТЭС, дороже, чем электроэнергия ГЭС. Однако ТЭС для выработки электроэнергии могли бы стать хорошей подстраховкой в обеспечении энергетической безопасности страны. Тем более, что гидроэнергетика в маловодный период вынуждает руководство страны импортировать необходимые мощности электроэнергии. Эксплуатация ТЭС позволила бы ввести в строй новые промышленные объекты в регионах и обеспечили бы заказами частные угледобывающие компании. В 2006 г. Правительство Кыргызской Республики планировало построить ТЭС на угольном месторождении Кара-Кече. По предварительным данным, мощность предполагаемой тепловой электростанции можно довести до 2 млн кВт с годовой выработкой электроэнергии 6,6 млрд кВт/ч [24. С. 101, 103]. Строительство ТЭС на месторождении Кавакского бассейна (Кокомерен, Мин-Куш, Кара-Кече) обеспечило бы не только надежность работы энергетической системы, но и сделало бы отрасль привлекательной для инвесторов. Историческая практика показала, что в годы становления угольной промышленности и индустриализации, в Кыргызстане важную роль играло использование угля на ТЭС для обеспечения населения и промышленных объектов электроэнергией. Использование угля на ТЭС играло важную роль до и в годы Великой Отечественной войны, а также после, до введения в эксплуатацию гидроэлектростанций. Поступательное строительство тепловых электростанций на угольных разрезах, где добычу угля можно осуществлять открытым способом, - актуальное направление. На строительство новых гидроэлектростанций требуются миллиарды долларов, тогда как поэтапное строительство и введение в эксплуатацию ТЭС менее затратны. Получаемую электроэнергию можно использовать в самом регионе или близлежащих. Электрификация регионов будет способствовать улучшению бытовых условий населения. Потребление угля в частном секторе уменьшится. Снизится нагрузка на гидроэлектростанции. Использование угля в выработке электроэнергии не теряет актуальности. Стремительно развивающийся Вьетнам активно использует уголь в связи с растущим спросом на электричество. В стране строятся угольные электростанции совокупной мощностью 10 640 МВт, а также одобрены ТЭС мощностью 8 750 МВт. Следует отметить, что в Азии более современные ТЭС, чем в Европе и Северной Америке. Многие из них оснащены технологией HELE (high efficiency low emissions - высокая производительность, низкие выбросы) [29]. Во Вьетнаме уголь остается одним из основных источников энергии, и Кыргызстану следует обратить на это пристальное внимание. Для улучшения ситуации в угольной отрасли необходимо вести переговоры с такими угольными странами, как Россия, Казахстан (союзники по ЕАЭС). Россия является одним из крупнейших производителей угля в мире, занимает пятое место среди угледобывающих держав мира и третье место, после Австралии и Индонезии, в международной торговле углем [30]. Опыт России по ведению угольного хозяйства колоссальный, им необходимо воспользоваться. Заручившись поддержкой РФ, возможна модернизация угольной отрасли Кыргызстана. В рамках обмена опытом привлечение и подготовка профильных специалистов в вузах России - вполне выполнимые перспективы. Кыргызстан также может использовать мировой опыт по конверсии угля в жидкие углеводороды. Внедрение новых технологий по конверсии угля может значительно повлиять на текущее состояние угольной отрасли. Угольная промышленность может занять лидирующие позиции в стране. Внедрение такой технологии в перспективе позволит снизить зависимость Кыргызстана от импорта жидкого топлива и газа. Появляется надежность снабжения транспортного сектора. Снижается риск зависимости от резких изменений поставок и цен на продукты нефтепереработки, дает возможности для налаживания промышленного сектора страны. К сведению, Компания Shenhua Group (Китай) начала разработку своего собственного крупного проекта в Ордосе - Внутренняя Монголия (сметная стоимость 3 млн долл., максимальная мощность - 5 млн баррелей в год) [11. С. 7, 14]. Использование новых технологий по переработке угля можно внедрять на крупных месторождениях. Угольный сектор Кыргызстана имеет достаточный природный потенциал. Разведанные запасы угольных месторождений свыше 2 млрд т - это существенные показатели, которые позволяют вести разработки угля в промышленных масштабах. Наличие угольных запасов и эффективное их использование снижает риски зависимости Кыргызстана от импортируемых углеводородов и способствуют производству дополнительных объемов электроэнергии. Эффективное производство угля может значительно повлиять на состояние топливно-энергетического сектора. Очень важным компонентом в развитии угольного сектора Кыргызстана является использование профессионалов. Следует иметь в виду, что для достижения успехов в угольной отрасли необходимо искоренение коррупции. Только в таких условиях угольная отрасль будет привлекательна для инвесторов. Необходимо избегать привлечение специалистов по политическим мотивам, по принципам клановости, трайбализма. В противном случае это может привести к присвоению объекта группой людей в ущерб государству и обществу. Кроме того, управление и развитие должны осуществляться стабильно, независимо от внутриполитической ситуации.

Скачать электронную версию публикации