The system of stages in criminal procedure.pdf Главными и в то же время основными элементами те или иные элементы (например, следственные действия уголовного процесса являются система видов произ- при отказе в возбуждении уголовного дела), но нельзя водств и система стадий. О каждом отдельно взятом ую- представить себе производство, которое не относилось ловном производстве можно сделать определенный вы- бы к какому-либо виду и не находилось на какой-либо вод, если нам известно, к какому виду производств оно стадии. Именно система видов производств и система относится и на какой стадии находится. Можно пред- стадий образуют "каркас", "скелет", при помощи шото-ставигь себе производство, в котором отсутствовали бы рого организуется, упорядочивается содержание таисого явления, как уголовное судопроизводство. С.С. Алексеев писал: "...структура обеспечивает сохранение целостности, единства явления как системы, образует его каркас (скелет), при помощи которого организуется, упорядочивается содержание данного явления. Именно такая структура свойственна праву" [1, с. 5]. Данное определение можно отнести и к слруюуре уголовного процесса. Универсальным критерием разграничения уголовного судопроизводства на виды производ ств служит направленность производства, выражающаяся в его задачах и предмете. При этом критерий относительной сложности производств полностью не исключается, но является вторичным: сначала необходимо разграничить уголовно-процессуальные производства по их направленности, а затем уже по степени сложности. Именно (и только) этот критерий используется при разграничении уголовно-процессуальных производств в уголовно-процессуальной литературе. При этом не учитывается то обстоятельство, что данный критерий не является единственным. По критерию направленности все уголовно-процессуальные производства можно подразделить на три вида: 1) основные производства (по уголовным делам); 2) дополнительные производства (по условно-досрочному освобождению и аналогичные ему); 3) особые производства (по применению принуждения как мер медицинского характера) [3]. Всякое самостоятельное уголовно-процессуальное производство является полистадийным, проходит в своем развитии ряд этапов, стадий, последовательно сменяющих одна другую. Под стадией в уголовном судопроизводстве понимается такой этап уголовно-процессуальной деятельности, который характеризуется спецификой задач, спецификой уголовно-процессуальной деятельности и ее субъектов. Каждая стадия заканчивается вынесением итогового документа, or содержания которого зависит дальнейшая "судьба" уголовного процесса: либо уголовно-процессуальная деятельность прекращается, либо переходит на последующую стадию. Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает восемь стадий: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование (дознание и предварительное следствие); 3) назначение дела к слушанию; 4) судебное разбирательство; 5) кассационное производство; б) исполнение приговора; 7) производство в надзорной инстанции; 8) возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. В литературе обоснованно указывается на несоответствие названия некоторых стадий их содержанию. Так, А.Р. Михайленко отмечал это обстоятельство применительно к стадиям возбуждения уголовного дела, предания суду, исполнения приговора [4]. С.В. Бородин предлагал стадию возбуждения уголовного дела именовать стадией разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела [5]. АВ. Ленский вообще обосновывает ненужность возбуждения уголовного дела как самостоятельной стадии [6]. Не разделяя позицию последнего автора, следует между тем отметить, что возбуждению подлежит не только производство по уголовному делу, но и всякое иное производство. Так, в производстве с протокольной формой досудебной подготовки материалов уголовное дело возбуждается тогда, когда собирание материалов уже закончено. Однако само протокольное производство также должно быть возбуждено, хотя оно и не является производством по уголовному делу. Не является, строго говоря, уголовным делом и производство по применению принудительных мер медицинского характера. Но и оно также должно быть возбуждено, когда изначально имеются данные о психическом заболевании лица, совершившего общественно-опасное деяние [7]. Наконец, подлежат возбуждению и дополнительные производства, которые, во всяком случае - в судебной части, являются, безусловно, уголовно-процессуальными Таким образом, первая стадия уголовного процесса должна именоваться "возбужлрше уголовно-процессуального производства". Следующую после возбуждения уголовного дела стадию уголовного процесса принято называть стадией предварительного расследования. Однако в рамках такой конструкции трудно определить место досудебной подготовки материалов в протокольной форме. Деятельность по досудебной подготовке материалов в протокольной форме, являясь уголовно-процессуальной, с одной стороны, не может быть сведена к деятельности в стадии возбуждения уголовного дела, а с другой стороны, не является ни дознанием, ни предварительным следствием. Это означает, что наряду с дознанием и предварительным след ствием в уголовном судопроизводстве существует еще один вид досудебного производства - досудебная подготовка материалов в протокольной форме. В дополнительных производствах (изменение условий содержания осужденных, изменение и замена наказания, досрочное освобождение от отбывания наказания) судебной деятельности также предшествует досудебное производство, не являющееся ни дознанием, ни следствием в традиционном понимании этих терминов. Место этой деятельности также необходимо определить в системе уголовно-процессуальных стадий. Поэтому в структуре уголовного процесса необходимо выделить самостоятельную уголовно-процессуальную стадию "досудебное (предварительное) производство". Эта стадия состоит из четырех элементов: 1) предварительное следствие; 2) дознание; 3) досудебная подготовка материалов в протокольной форме; 4) досудебная подготовка в дополнительных производствах. Как известно, в мае 1992 г. глава 20-я УПК РСФСР получила новое наименование "Полномочия судьи до судебного разбирательства дела и подготовительные действия к судебному заседанию". Это привело к тому, что теперь нет единства мнений даже в названии стадии, которая ранее 1992 г называлась стадией придания суду. Главное же в том, что поскольку суду никто не придает, то и все приговоры, вынесенные судами после мая 1992 г. являются изначально незаконными: признать виновным можно только лишь по тому обвинению, по которому обвиняемый предан суду (ст. 254 УПК РСФСР). Поэтому необходимо вновь возложить на судью обязанность при назначении дела к слушанию предавать обвиняемого сучу, с тем, чтобы обвиняемый приобрел статус подсудимого со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями. Вместе с тем более правильным следовало бы назвать рассматриваемую стадию "Судебное подготовительное производство". Эта стадия "по горизонтали" включала бы следующие элементы: 1) предание супу и подготовительные действия по уголовным делам; 2) подготовительные действия к судебному заседанию по делам о применении принудительных мер медицинского характера; 3) подготовительные действия суда по дополнительным производствам. Стадию исполнение приговора более правильно следовало бы именовать "исполнительное производство", поскольку в этой стадии решаются вопросы, связанные не только с исполнением приговора, но и других актов суда первой инстанции. Причем из этой стадии необходимо выделить самостоятельные дополнительные производства. И, наконец, не является стадией возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам - это самостоятельное полистадийное производство. Оно последовательно проходит стадию возбуждения производства (ст. 386 УПК), стадию досудебного производства (предварительное расследование - ст. 387 УПК), а затем и судебные стадии. Итак, по нашему мнению, в современном уголовном процессе имеет место следующая система уголовно-процессуальных стадий: 1) возбуждение уголовно-процессуального производства; 2) предварительное (досудебное) производство; 3) судебное подготовительное производство; 4) судебное разбирательство; 5) кассационное производство; 6) исполнительное производство; 7) производство в надзорной инстанции.

Скачать электронную версию публикации