Socio-economic prerequisites of formation criminal economy.pdf Проведение экономических реформ в России при-вело к беспрецедентному росту криминализации об-щества. Внедрение преступно нажитых капиталов вэкономику сопровождалось расширением масштабовтеневой экономики, ростом финансовых, хозяйствен-ных и должностных преступлений.Развитие криминальной экономики становитсяпрепятствием на пути осуществления рыночных пре-образований. Необходим принципиально иной под-ход к проблеме противодействия криминализации эко-номических отношений.Решение поставленной проблемы возможно в двухнаправлениях:1) с позиции критического анализа историческисложившейся в стране системы криминальных отно-шений. Движение общества к развитой рыночной эко-номике невозможно без анализа опыта борьбы с пре-ступностью в экономической сфере и той практики,которая уже накоплена в условиях реформированияроссийского хозяйства;2) с позиции оценки методов и форм противодей-ствия криминальной экономике, проведения декри-минализации многих экономических процессов. Сло-жившийся организационно-экономический механизмпротиводействия криминальной экономике не обес-печивает существенного сокращения преступности всфере экономической деятельности; усилий толькоправоохранительной системы недостаточно для ос-лабления криминальных явлений в хозяйственнойсфере.В процессе реформирования рыночной экономи-ки в системе экономических отношений страны про-изошли существенные изменения, значительная долякоторых приобрела характер деформаций, что выз-вало серьезные изменения в хозяйственной жизни.Возникла система внутренних и внешних угроз эко-номической безопасности страны, преодоление кото-рых должно стать важнейшим элементом государ-ственной экономической политики.Деформации экономических отношений привелик целому ряду негативных последствий в экономикеРоссии, из которых наиболее серьезными являются:- импортная экспансия на российский рынок то-варов и усиление зависимости в удовлетворении внут-ренних потребностей стратегическими, продоволь-ственными товарами, наукоемким оборудованием ит.д. от мирового рынка;- дискриминационные меры зарубежных стран иих сообществ в рамках внешнеэкономических отно-шений с Россией (по запрету на поставки криогенныхдвигателей для ракет в Индию, на выход несколькихНИИ России на рынок Ирана), медленно снижающий-ся уровень внешнего долга;- недостаточный экспортный и валютный контроль,незамкнутость таможенной границы, следствием чегоявляется ввоз огромного количества заграничных това-ров минуя таможенный контроль либо через коррум-пированных чиновников таможенных служб (например,в середине 1990-х гг. только 2% иномарок прошли та-моженный контроль в соответствии с установленнымпорядком) [1];- неразвитость транспортной инфраструктуры эк-спортно-импортных операций, что тормозит расши-рение товарооборота прежде всего со странами, ко-торые исторически являются партнерами России вовнешнеэкономической деятельности.Деформации экономических отношений вызвалиослабление трудовой мотивации работников, в резуль-тате сформировалась благоприятная среда для ростамасштабов криминального поведения.Деформации экономических отношений, имеющиедля хозяйственного сектора России разрушительныепоследствия [2], обусловлены следующими противоре-чиями в обществе:- между формированием рыночных отношений наоснове соответствующих экономических механизмоврегулирования хозяйственной деятельности и нали-чием сохранившихся методов командно-администра-тивного управления экономикой. Следствием этогоявляются сохранение и приумножение монополизмав промышленности, сужение экономических действийгосударства, рост цен, подрыв устоев экономическихвозможностей конкурирующих фирм;- между правом на собственность для всех граж-дан, декларированным Конституцией РФ, и фактичес-ким лишением, в результате чиновничье-криминаль-ной приватизации, права на реальную собственностьна средства производства. В итоге произошла поля-ризация в обществе, разделившая людей на богатых ибедных; в категорию первых попала почти пятая частьнаселения, в основном люди, занимающиеся интеллек-туальным трудом (педагогические кадры всех уров-ней, научные работники и др.);- междудекларированным либеральным курсом нареформирование экономики и нищенским материаль-ным положением значительной массы населения. Рез-ко упал уровень социальной защищенности и соци-ального обеспечения;- между провозглашенной целью экономическихреформ (повышение благополучия граждан) и превра-щением их в самодовлеющую задачу формированиянового собственника. В итоге на последний план былиотодвинуты судьба отдельной личности и элементар-ное благополучие семьи. Ставка на создание слоя ры-ночников-предпринимателей привела к быстромуформированию «прослойки» богатых, для которыхобогащение любой ценой, в том числе теневыми икриминальными методами, стало образом жизни.Рухнувшая в конце лета 1998 г. финансово-кредитнаясистема погребла под собой надежды на зарождениесреднего класса - собственность значительной долипредпринимателей оказалась в руках монополистови крупных предпринимателей, увеличив капиталы фи-нансовых олигархов и криминальные кассы [3];- между провозглашенными целями экономичес-ких реформ и методами, избранными для их достиже-ния (отказ от регулирующей роли государства в про-цессе разгосударствления, приватизации, выбор запад-ных - американо-германских по преимуществу - мо-делей реформ без учета особенностей российской дей-ствительности и сложившихся реалий, полная либе-рализация внешнеэкономической деятельности, прак-тически отказ от защиты отечественного производи-теля и т.д.). Фактически были разрушены индустри-альная и продовольственная базы, фундаментальнаянаука, повсеместно наблюдался разгул преступности,что связано, прежде всего, с незаконным захватом соб-ственности и ее переделом;- между формирующимся новыми экономическимиотношениями и постоянным отставанием правовойбазы по регулированию этих отношений, что объясня-ется, с одной стороны, недостаточно глубоким изуче-нием сути современных экономических явлений, с дру-гой - жестким лоббированием законодательных актовопределенными кругами финансово-промышленных во-ротил и криминальных структур. Создаются условиядля расширения деятельности организованной эконо-мической преступности, прежде всего коррупции;- между интересами, с одной стороны, всесильногоЦентра (федеральной власти) по вопросам собственно-сти и распределения получаемых доходов, с другой -регионов, субъектов Федерации (власти на местах), какследствие - нарастание национального сепаратизма;- между объявленными целями и задачами реформи неспособностью ослабленного государства решать этизадачи; как результат - постоянное снижение авторите-та государства, органов законодательной и исполни-тельной власти, трансформация государственного чи-новничества в автономную силу, превратившую свое ра-бочее место в прибыльный товар, использование сла-бых мест государства и его аппарата новыми собствен-никами исключительно в корыстных интересах;- между обнищанием большей части населения исосредоточением богатства у ничтожно малой про-слойки. В рамках сложившегося экономического ме-ханизма накопление богатства, как правило, не свя-зано с трудом и производством, а опирается на спе-кулятивное перераспределение доходов. Отсюда раз-рыв между реальным и финансовым капиталом, ростнапряженности между трудом и капиталом, критичес-ки опасные перепады в доходах населения;- между необходимостью сохранения экономичес-кого потенциала страны, индустриальной базы, на-уки, сельского хозяйства и задачей интеграции эко-номики России в мировое хозяйство. Следствие - уг-роза закрепления за экономикой России статуса гло-бального сырьевого рынка, превращения России в ры-нок сбыта устаревших, некачественных товаров запад-ной экономики и дешевой рабочей силы.Даже краткий перечень противоречий показыва-ет, что деформации экономических отношений яви-лись тем основанием, на котором строятся и крепкодержатся криминальные структуры. Работа по преодо-лению последствий криминальных явлений, не затра-гивающая основополагающих причин возникновениядеформаций в экономике, не принесет существенныхпозитивных результатов в борьбе с экономическойпреступностью. Правоохранительные органы всегдабудут опаздывать вместо того, чтобы опережать дей-ствия преступных сообществ.Ошибки при формировании законодательной базырыночных отношений привели к огромным безвозв-ратным потерям. Определенные силы стремились по-сеять хаос в хозяйственной жизни страны, что позво-лило им в период нестабильности присвоить значи-тельную часть общественного достояния.Все большей угрозой становится криминализацияхозяйства и общественной жизни в целом. Крими-нальными стали практически все ведущие, и не толь-ко ведущие, сферы экономики, что наносит серьезныйэкономический ущерб и оказывает крайне негатив-ное влияние на реформирование экономики, деловуюактивность субъектов хозяйственных отношений ипривлечение зарубежных партнеров.Противоречия и особенности экономического раз-вития России, связанные прежде всего с формирова-нием новых отношений собственности и рыночныхструктур, вызвали целый ряд негативных явлений какэкономического, так и политического, правового,нравственного, этического и т.п. характера. Проти-воречия современного этапа движения к рыночнымструктурам привели к деформациям экономическихотношений, вызванных факторами, дестабилизирую-щими экономическую обстановку в стране, способ-ствующими росту преступности в России, особенно всфере экономической деятельности [4].Высокая доходность и сложность организации не-законного бизнеса обусловливают кооперацию в рам-ках незаконного промысла, необходимость согласо-вания личных и групповых корыстных интересов егоучастников, их соподчинение, специализацию, что за-кономерно приводит к созданию преступных органи-заций, их объединению в сообщества [4].Подводя итог, отметим, что деформации эконо-мических отношений вызывают серьезную тревогу засостояние национальной безопасности России. В пе-речне причин, подрывающих экономический потен-циал государства, на ведущие позиции выдвигаетсяпреступность, ее наиболее разрушительная форма -организованная. Борьба с криминальными явления-ми становится ведущей политической задачей. Сохра-нение экономики, ее развитие по пути рыночных от-ношений будет способствовать возвращению Россиив число высокоразвитых стран мирового сообщества.

Скачать электронную версию публикации