The peculiarities of state of town population of Khanty-Mansi autonomous district in the period of social-economic reformsof this region in 1990-s years of XX century .pdf В истории России 90-е гг. XX в. характеризуются системным кризисом общества, попытками перейти от одной социально-экономической и политической модели жизнедеятельности к другой. Становление новой российской государственности, создание гражданского общества в качественно изменившихся внешних и внутренних условиях принципиально поменяли ценностные приоритеты общественно-политического обновления, вызвали резкое обострение социальных проблем. Коренные интересы населения на данном этапе реформ вошли в противоречие с результатами деятельности властных структур [1. С. 16-17]. Трансформационные процессы в российских регионах проходили достаточно специфически. В статье рассматриваются особенности положения городского населения Ханты-Мансийского автономного округа, относительно благополучного на общем регрессивном фоне.В 1985 г. население ХМАО составляло 978,9 тыс. чел., а к 1988 г. количество проживающих в Среднем Приобье увеличилась до 1 175,8 тыс. чел. В целом население ХМАО за 1979-1988 гг. увеличилось в 2,2 раза. Удельный вес городских жителей округа в 1979 г. составлял 78%, а в 1989 г. - 90,6% [2. Л. 167-168].Дело в том, что развитие нефтегазового комплекса требовало значительного прироста трудоспособного населения. В связи с этим в Тюменской области (в состав которой в данный период входил округ) было принято решение о строительстве новых городов и рабочих поселков. Если в середине 1970-х гг. в трех базовых городах Севера (Сургуте, Нижневартовске, Надыме) концентрировалось до 85% жителей, то к началу 1980-х гг. их доля сократилась до 70%. В этот период активно разрастаются рабочие поселки и появляются новые города. Так, с начала 1980-х гг. в ХМАО появилось 5 новых городов: Лангепас, Когалым, Нягань, Радужный, Мегион [3. С. 37-38].Несомненно, социально-экономическая ситуация в округе в 90-е гг. XX в. во многом определялась обстановкой в стране в целом. Одним из ее показателей являлось направление миграций населения. Люди едут туда, где лучше. Таким образом, рассмотрев статистику миграционного прироста в регионе, можно с уверенностью сказать, что самыми тяжелыми были три года, а именно 1991, 1992 и 1999, когда в округе был зафиксирован отрицательный миграционный прирост [4. С. 18-19]. Это полностью соответствует положению населения во всей России, когда самыми тяжелыми стали годы начала реформ- 1991,1992 и вторая половина 1998 г.В ХМАО, в отличие от России в целом, было более стабильное экономическое положение (в связи с добычей нефти и газа) и более молодое мобильное населе-ние. Ситуацию, которая сложилась в ХМАО к началу 90-х гг. XX в., можно назвать неоднозначной. С одной стороны, сказывался дефицит товаров. Более того, в ХМАО данная проблема стояла еще острее, поскольку большинство товаров завозилось в округ с «большой земли». С другой стороны, ситуация с оплатой труда в округе к началу 1990-х гг. была несколько лучше, чем по России в целом. Здесь можно говорить не только о размере заработной платы, но и о ее покупательной способности. Например, в среднем по России в 1990 г. на среднюю номинальную начисленную заработную плату можно было купить 776, 9 кг хлеба [5. С. 96]. В Сургуте же, крупнейшем городе ХМАО в 1991 г. (первый квартал), на среднемесячную заработную плату можно было купить более 1 000 кг хлеба в коммерческом магазине [6]. Близкую ситуацию в имущественном плане можно было наблюдать и в других городах округа.В целом развитие ХМАО в 90-е гг. XX в. характеризовалось поступательным движением вперед. Можно констатировать, что округ на протяжении рассматриваемого периода был одной из самых привлекательных в экономическом плане территорий РФ. Об этом, в частности, говорит упомянутый выше миграционный прирост в округе на протяжении 1990-х гг., и это несмотря на то, что здешний климат не способствует привлечению работников из других регионов. Для того чтобы человек принял решение переехать жить в ХМАО, нужны веские причины, а именно более высокая зарплата, большая социальная защищенность, наличие перспектив в карьере и т.д.Жизнь в суровых приполярных условиях оказалась относительно более благополучной, чем в центральных районах России или, например, на Украине, где стало большой проблемой получение работы, приобретение жилья. Как один из примеров больших возможностей предприятий в округе можно привести ситуацию, когда в 1991 г. в Тюменской области возникла сложная обстановка с продовольствием, нефтедобывающим предприятиям было разрешено продавать часть нефти для закупки продовольствия непосредственно для жителей региона [7].Среднемесячная зарплата по округу в декабре 1993 г. составляла 446 тыс. руб., в декабре 1994 г. -1 017,2 тыс. руб., тогда как физиологический прожиточный минимум в ХМАО составлял в те годы 76,2 и 249,7 тыс. руб. соответственно. В середине 90-х гг. XX в. доходы тружеников нефтегазового комплекса стабильно росли, обгоняя и российские показатели, и инфляцию. Соответственно росла средняя заработная плата по округу. В декабре 1996 г. она составила 3 246,7 тыс. руб., что72было в 3 раза больше среднероссийской (1 017 тыс. руб.). При этом уровень инфляции в округе почти не отличался от общероссийского показателя (121,8 %) [8. С. 152].Серьезной по-прежнему оставалась жилищная проблема, однако темпы строительства в округе были выше, чем в среднем по России. Так, в 1996 г. в ХМАО было построено 0,5 кв. м жилья на душу населения против российских 0,2 кв. м [4. С. 22]. В сфере организации досуга и массовой культуры округ обеспечивал население довольно развитой сетью специальных учреждений, в конце 90-х гг. XX в. среди них было 267 государственных и муниципальных, десятки ведомственных клубов, домов и дворцов культуры, информационно-досуговых центров. Предприятия нефтегазового комплекса по-прежнему не скупились на приглашение эстрадных звезд в города и рабочие поселки. По количеству библиотек на душу населения округ к концу 90-х гг. вышел на 4-е место в Российской Федерации. Это было особенно важно в ситуации резкого свертывания магазинной книготорговли в малых населенных пунктах.Особое место в общем культурном пространстве округа в этот период занимают музеи. С одной стороны, они играют культурно-просветительскую роль, поскольку рассчитаны на широкий круг посетителей и служат местом проведения досуга, а с другой - занимаются научно-исследовательской работой. В 90-е гг. XX в. музейное дело становится все более заметной и развитой формой культурной жизни округа [9. С. 440-441], что,несомненно, все более сглаживает различия в возможностях досуга населения, которые ранее существовали между округом и центральными районами РФ.Наконец, рассмотрим один из важнейших показателей имущественной дифференциации общества -децильный коэффициент (соотношение среднего дохода 10% наиболее богатого населения к среднему доходу 10% наиболее бедного). Данный коэффициент на территории РФ начиная с 1991 г. в целом стремительно повышался. В 1995 г. по России он составил 13,3, в 2000 - 14,2 [10. С. 121]. В ХМАО этот коэффициент в 1995 г. составил 8,34, в 2000 г. - 10,15 [2. С. 142]. Более низкий показатель отношения доходов наиболее богатого населения к доходам наиболее бедного говорит о более стабильной экономической ситуации в округе в рассматриваемый период.Таким образом, можно констатировать, что главной особенностью положения городского населения Ханты-Мансийского автономного округа по сравнению с положением населения других регионов Российской Федерации является более стабильное экономическое положение на протяжении 90-х гг. XX в. И трансформационные процессы, которые происходили в России в рассматриваемый период, в регионе проходили под влиянием вышеназванной особенности развития. В ХМАО, в отличие от России в целом, дифференциация слоев общества по имущественному признаку была меньшей.ЛИТЕРАТУРА

Скачать электронную версию публикации