To question about factors of efficiency increasing of the regional development.pdf В условиях глобализации и интеграции России в мировую экономику возрастает роль территориальных факторов формирования эффективности для создания конкурентоспособного национального хозяйства. Расширение непосредственного участия регионов РФ в экономической деятельности страны является одним из важных факторов, оказывающих влияние на эффективность российской экономики в целом. Возникает необходимость решения проблемы повышения эффективности в регионах России, что возможно посредством выявления факторов ее формирования с целью планомерного ее повышения.Исследуемая проблема всегда привлекала внимание научной общественности. Многие ее аспекты нашли отражение в трудах таких российских и зарубежных ученых, как Е.Н. Александрова, С.Н. Блудова, А.А. Вишняков, М.И. Гельвановский, А.Г. Гранберг, Д.Е. Давыдянц, Ю.А. Даренских, Н.Я. Калюжнова и др. Однако до настоящего времени имеет место неразработанность многих теоретических и практических аспектов проблемы повышения региональной эффективности посредством управления факторами ее формирования. Целью данной статьи является определение факторов и разработка основных направлений повышения эффективности развития региона.Следует отметить, что в российской и зарубежной литературе отсутствует четкость в определении категории региона, что, несомненно, является одной из причин многообразия направлений и методологических кондиций в современных региональных исследованиях. Регион является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом воспроизводства, особыми формами проявления стадий воспроизводства и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов [1].По мнению В.А. Долятовского, регион - это сложный территориально-экономический комплекс, имеющий ограниченные внутренние ресурсы, свою структуру производства, определенные потребности и связи с внешней средой [2].Основным принципом хозяйственной деятельности является принцип эффективности, который лежит в основе рациональных действий во всех сферах экономики. Проведя анализ категории эффективности, мы можем предложить следующее ее определение. Эффективность - это состояние экономики, при котором определенное соотношение результатов деятельности и затрат на достижение этих результатов приводит к по-лучению субъектом максимальных результатов с использованием ресурсов определенной стоимости или производству товаров определенной стоимости при наименьших затратах ресурсов. При этом распределение ресурсов таково, что любое их перераспределение не приводит к получению дополнительных выгод.На наш взгляд, под управлением эффективностью развития региона следует понимать процесс, носящий комплексный характер и предусматривающий решение вопросов формирования эффективности, складывающейся под влиянием множества внутренних и внешних факторов; оценку эффективности на отдельных уровнях иерархии социально-экономических систем; выявление и практическое использование резервов получения дополнительного результата по сравнению с плановыми показателями и в динамике.Эффективность развития региона зависит, в первую очередь, от его экономического потенциала. Многие ученые считают, что чем выше экономический потенциал региона, тем шире возможности его развития, и наоборот. С таким мнением сложно согласиться по двум причинам. Во-первых, экономический потенциал региона является объектом управления. Так, управление эффективностью развития региона направлено на наиболее рациональное использование экономического потенциала, на получение максимального эффекта при ограниченных ресурсах. Во-вторых, экономический потенциал региона не является величиной постоянной. Если даже ресурсный потенциал претерпевает изменения в ходе открытия новых видов минеральных ресурсов, месторождений и т.д., то, например, такая составляющая экономического потенциала, как инновации вообще крайне сложно поддается оценке и не является постоянной величиной.Экономический потенциал региона - это совокупность имеющихся в наличии и возможных для мобилизации ресурсов региона, необходимых для его развития при условии максимального использования имеющихся возможностей для производства конкурентоспособной продукции и наиболее полного удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений с учетом интересов государства и бизнеса [3. С. 261].Экономический потенциал, в свою очередь, можно разделить на ресурсную составляющую или совокупность ресурсов, имеющихся для развития, и результативную составляющую, т.е. способность региона к эффективному использованию имеющихся ресурсов. Составные элементы ресурсной составляющей экономического потенциала региона представлены на рис. 1.172Рис. 1. Составные элементы ресурсной составляющей экономического потенциала регионаЭлементами ресурсной составляющей экономического потенциала являются природно-ресурсный потенциал, финансовый потенциал и инвестиции в регион, информационные ресурсы и инновационный потенциал, трудовой потенциал региона и инфраструктура, а также внешнеэкономический потенциал. Элементом результативной составляющей экономического потенциала является способность экономики региона обеспечивать устойчиво высокий уровень ее конкурентоспособности за счет эффективного использования экономического потенциала. Внешнеэкономический потенциал региона - это совокупность возможностей для производства товаров и услуг, ориентированных на внешний рынок в целях сбалансированного социально-экономического развития; обеспечения участия региона в международ-ных экономических отношениях и международном разделении труда.Влияние ряда факторов на социально-экономическую эффективность развития региона рассмотрим на примере Белгородской области РФ. Эффективность Белгородской области определяется показателями социального и экономического развития. Основным экономическим показателем региона является ВРП. Следует сразу отметить, что определенную сложность статистического анализа составляет отставание расчета валового регионального продукта в среднем на 1,5-2 года. По этой причине представляется возможным проведение анализа лишь до 2005 г.Динамика экономической составляющей эффективности Белгородской области - валовой региональный продукт на душу населения - показана на рис. 2.1515 1510 1505 --1500 --1495 1490 + 1485*--i-.Tj 120,00 -- 100,00 -- 80,00 -- 60,00 -- 40,00 -- 20,00 - 0,00ч1999 год2000 год 2001 год2002 год2003 год 2004 год2005 год-■Численность населения, тыс. чел.-♦- ВРП на душу населения, в действовавших ценах - -А- - ВРП на душу населения, в ценах 1999 годаРис. 2. Динамика валового регионального продукта душевого и численности населения Белгородской области в 1999-2005 гг.173Как свидетельствуют результаты анализа динамики валового регионального продукта Белгородской области за 1999-2005 гг., средний темп прироста показателя в действовавших ценах составил 28% в год. Однако при использовании в расчетах индекса потребительских цен Белгородской области ежегодный темп прироста ВРП составил 8,22%, при этом следует отметить снижение показателя в сопоставимых ценах в 2005 г. на 7,4%.Как показано на рис. 2, показатель валового регионального продукта душевого имеет стабильную тенденцию роста, однако если его привести к сопоставимым ценам, то траектория его изменения повторяет траекторию изменения численности населения Белгородской области.В качестве основного показателя социального развития региона мы считаем целесообразным рассмотреть продолжительность жизни населения. Для харак-теристики результативности социально-экономической системы в отечественной и зарубежной экономической литературе предлагалось выделить и другие показатели, среди которых, например, удовлетворение потребностей населения, благосостояние нации, уровень и качество жизни, совокупность характеристик здорового образа жизни, грамотности взрослого населения, медицинского обслуживания населения и др.Однако, на наш взгляд, продолжительность жизни выступает конечным фактором, итоговой результативной характеристикой по отношению не только к качеству жизни, но и ко всем остальным промежуточным факторам-признакам. Данные сравнительного анализа продолжительности жизни при рождении в некоторых областях Центрального федерального округа (ЦФО) в 1999-2005 гг. представлены в табл. 1.Динамика средней продолжительности жизни при рождении в некоторых областях Центрального федерального округа в 1999-2005 гг., лет [4. С. 58; 5. С. 71]Таблица 1Регион1999200020012002200320042005Центральный Федеральный округ67,2567,0566,2565,6065,6766,1466,30Белгородская область68,2067,9067,6067,6067,9868,3068,40Воронежская область67,3667,6766,7266,0766,1966,2566,20Курская область67,1366,7266,0265,9366,0466,1365,00Липецкая область68,0867,3266,8266,2065,5765,6966,00Тамбовская область67,5566,3065,2164,9764,9765,5765,50На протяжении всего периода Белгородская область по показателю средней продолжительности жизни занимала первое место, опережая даже средний показатель по Центральному федеральному округу на 2-3 года. Следует обратить внимание на то, что в ЦФО входят не только 5 представленных областей, а 18, из которых по социально-экономическим показателям все области заметно опережает Москва.Оценку социально-экономической эффективности развития региона целесообразно проводить посредст-вом интегрального показателя «Продолжительность жизни - Валовой региональный продукт душевой» :СЭЭпж_ВРП/=ПЖ,хВРПдуш,,(1)где ПЖ^ - средняя продолжительность жизни при рождении, лет; ВРПдуш t - душевой валовой региональный продукт (за год), руб.Динамика показателя социально-экономической эффективности развития Белгородской области в 1999- 2005 гг. представлена в табл. 2.Таблица 2 Динамика показателя социально-экономической эффективности развития Белгородской области в 1999-2005 гг.Показатель1999200020012002200320042005Социально-экономическая эффективность, тыс. руб./чел. в действовавших ценах1541,32003,12379,52940,63582,55109,26661Темп прироста, %-29,9618,7923,5821,8342,6230,37Социально-экономическая эффективность, тыс. руб./чел. в ценах 1999 г.1541,91685,41714,91890,320542609,92420,5Темп прироста, %-9,301,7510,238,6627,07-7,26Как показали результаты анализа, представленные в табл. 2, изменение социально-экономической эффективности Белгородской области происходит в основном за счет изменения душевого валового регионального продукта. Данная тенденция имеет место по той причине, что показатель ожидаемой продолжительности жизни на протяжении анализируемого периода практически не изменился, достигнув в 2005 г. 68,4 года (уровень 1998 г.). Негативной тенденцией является сокращение показателя в 2005 г. на 7,26%, что произошло по причине значительного роста потребительских цен (на 40,8%). Индекс инфляции в Белгородской области в 2005 г. превысил среднероссийский по-казатель, что отрицательно сказалось на социально-экономической эффективности региона.Ввиду того, что Белгородская область является приграничным регионом страны, основным фактором формирования эффективности ее развития является внешнеэкономическая деятельность.Внешнеэкономическая деятельность Белгородской области оказывает воздействие на повышение ее эффективности как прямым путем, так и косвенным. При этом косвенное воздействие выражается в мультипликативном изменении объема производства многих отраслей. Отраслевые структурные сдвиги связаны с размещением производительных сил и оказывают вполне174определенное влияние на создание в региональном хозяйстве производственных мощностей и инфраструктуры или, наоборот, на их сокращение.Считаем необходимым отметить, что развитие внешней торговли должно способствовать наращиванию экономического потенциала региона, повышению уровня благосостояния населения, укреплению экономической безопасности. Одной из стратегических целей экономической реформы является органическое вхождение российской экономики в мировое хозяйст-во. В этой связи актуальной проблемой сегодняшнего дня является вовлечение во внешнеэкономическую деятельность регионов России.Анализ экономики Белгородской области за последние годы показывает, что сохраняется устойчивая тенденция роста показателей, характеризующих развитие основных отраслей экономики. Динамика основных показателей внешней торговли Белгородской области в 2001-2007 гг. показана на рис. 3.149,7 148,Г^П 130,4 ~ 1IbU-150-140-i3q2-tt120-11010090807060151,8150,6f==nН67*ТОЛ1 Ь,1|м '148'2136,5140,1г 141.8ITL8575,3U2001 г.2002 г.2003 г.2004 г.2005 г.2006 г.2007 г.•·Темп роста экспорта, в % к предыдущему году•·Темп роста импорта, в % к предыдущему году•·Темп роста внешнеторгового оборота, в % к предыдущему году?Рис. 3. Динамика основных показателей внешней торговли Белгородской области в 2001-2007 гг. (в процентах к предыдущему периоду)Из рис. 3 следует, что состояние внешней торговли на протяжении последних семи лет характеризовалось устойчивыми темпами роста ее объемов. Среднегодовой темп прироста экспорта и импорта за эти годы составил 26,14 и 33,63% соответственно. Однако следует отметить, что в 2006 г. наблюдалось замедление роста, что свидетельствует о наличии некоторых проблем во внешней торговле Белгородской области.Характерным для области является опережающий рост импорта по отношению к экспорту. Это приводит к увеличению отрицательного сальдо торгового баланса от 115,6 млн долл. США в 2000 г. до 1746 млн долл. США в 2007 г. Однако принимая во внимание тот факт, что большая часть импортируемых товаров через Белгородскую область попадает в другие регионы страны, можно сделать вывод, что отрицательное внешнеторговое сальдо не является неблагоприятной тенденцией.В 2002 г. наблюдалось сокращение торговли с Дальним зарубежьем. В первую очередь из-за резкого спада в объемах (75,3% по сравнению с предыдущим годом), что вызвано значительным сокращением поставок технологического оборудования для горнометаллургического комплекса и крупномасштабных закупок для нужд агропромышленного комплекса, устойчивой тенденцией импортозамещения, а также нехваткой финансовых ресурсов предприятий для валютных закупок.Объемы экспорта по сравнению с предыдущим годом также сократились, составив 79,7%. Экспорт в страны Дальнего зарубежья всё больше приобретает монотоварную направленность: на долю металлов и железорудного сырья приходится 82% всех поставок. Данная продукция составляет основу экспортных потоков Белгородской области.По внешнеторговому обороту Белгородская область занимала в Центральном федеральном округе в 2004-2005 гг. пятое место, а в 2007 г. - третье.С целью определения влияния внешнеторговой деятельности Белгородской области на показатель социально-экономической эффективности развития региона необходимо провести корреляционно-регрессионный анализ. На основе исследования парной корреляции был отобран основной фактор, который в наибольшей степени оказывает влияние на социально-экономическую эффективность развития Белгородской области. В результате корреляционно-регрессионного анализа за 1999-2005 гг. было получено уравнение регрессии, характеризующее связь между социально-экономической эффективностью (у) и внешнеторговым оборотом (х):у = 2,003 х+ 106,17.(2)Коэффициент множественной регрессии составил 0,9466, что свидетельствует о тесной связи внешнеторговой деятельности и социально-экономической эффективности Белгородской области.175Повышение внешнеторгового оборота оказывает положительное влияние на рост социально-экономической эффективности развития региона. В данном случае сказывается фактор приграничного по-ложения области. Динамика внешнеторгового оборота и показателя социально-экономической эффективности Белгородской области за 1999-2005 гг. показана на рис. 4.о с о юо«Xт4000 у3500 --3000 --2500 --о 2000 --1500 --1000 --500 --0 -1999 2000 2001 2002 2003 2004 20057000чя>6000аВ"ю-^МИ IIIКо.S4000X оS-и3000 2000шьно-эивносткь1000о-ЯнО^0г>-внешнеторговый оборот- социально-экономическая эффективностьРис. 4. Динамика внешнеторгового оборота и показателя социально-экономической э

Скачать электронную версию публикации