Russia in the global economic crisis: problems, search for the solutions.pdf Решение проблем экономического роста всегда на-ходится в центре внимания российских экономистов, политиков и связано, как правило, с обеспечением та-кого состояния национальной экономики, при котором:1))валовой внутренний продукт (ВВП) растет быст-рыми, устойчивыми темпами;2))уровень цен, инфляции увеличивается медленно;3)безработица остается незначительной.Основы теории экономического роста заложены втрудах Г. Касселя, Дж. Кейнса, А. Маршала, В. Ойкена, Э. Хансена, Дж. Шекла, Й. Штумперта, других выдаю-щихся зарубежных и отечественных экономистов. Ши-роко известны модели экономического роста Р. Харрода и Е. Домара, Н. Калдора, Р. Солоу и Т. Свана.Поэтому многим в России первоначально казалось, что стоит лишь воспользоваться посткейнсианскими, неоклассическими, монетаристскими моделями макро-экономического регулирования, как тяжелый грузсложнейших социально-экономических проблем, таких как стагнация, убыточность, низкая производитель-ность труда, останется в историческом прошлом, а пе-ред нами откроется светлая прямая дорога к социально ориентированной экономике.Глобальный экономический, финансовый кризис, ко-торый в настоящее время переживает мировая экономи-ка, значительно ограничил возможности социально-экономического роста России, несмотря на то что пре-дыдущее десятилетие для нее было периодом сущест-венных изменений основных макроэкономических пока-зателей, в том числе ВВП, как это показано на рис. 1.Прошло более десяти лет с момента предыдущего эко-номического кризиса, «кризиса девяносто восьмого года». Еще в 2007 г. экономика России развивалась в относитель-но благоприятных условиях для экспорта на мировых рын-ках, высокого уровня внутреннего спроса. Общий уровень безработицы в России в 2007 г. снизился до 6,1%.35000 30000 25000£ 200003 15000100005000О28414130516.7 ТТЛ32^8.624911,42670526882.919180,321098.3221'-ы23216.621614.6 /1802б!бГ 13243.2048.1 S*S943.610830.5.-с92549846.3105~4.911431.4>245.~ о-6646.5 -2^"ЛИЛ т ^з55\б"6848045.28632.5*i?::.з» 14tJT"'1626.61-05.1182?.4195!>20S4.3223S.6 -£-2419.9 -Д 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 200"годы- -О- - Номинальным ВВП й ВВП в ценпх1995 г.-О- ВВП в ценах 2000 г. ^^КВВП в ценах 200" г.Рис. 1. Динамика ВВП России в 1998-2007 гг.По отчетным данным Банка России [1. С. 208-214].а) валового внутреннего продукта в сопоставимыхприрост в 2001-2007 гг. составил:ценах 46,2%, в фактических ценах 268,8%;117б)промышленного производства 36,7%;в)сельскохозяйственного производства 27,7%;г)строительства 75,7%;д)инвестиций в основной капитал 84,9% (показателив пунктах б-д, приведены в сопоставимых ценах).Значительное увеличение номинального ВВП обу-словлено, прежде всего, высоким уровнем прироста инфляции, который за 2001-2007 гг. составил 188,8% со среднегодовым значением 27,0 и 13,5% в 2007 г.Среднегодовой прирост ВВП в сопоставимых ценах за этот период - 6,6%. Максимальное значение этого показателя в 2007 г. - 8,1%. Поэтому по темпам при-роста реального ВВП в 2007 г. Россия по праву заняла второе местно в мире после КНР. Однако, как показы-вают расчеты, даже в благоприятных условиях этого было недостаточно, чтобы удвоить ВВП к 2010 г.Положительные изменения макроэкономических по-казателей России в анализируемом периоде, прежде все-го, обусловлены значительным притоком средств, финан-совых вложений, связанных с увеличением мировых цен на нефть, ростом иностранных инвестиций, кредитов. Это соответственно, привело к дальнейшему одностороннемуразвитию национальной экономики, связанному с экспан-сией добывающих отраслей, а следовательно, к росту бла-госостояния россиян, не обусловленному значительными достижениями в науке, труде, культуре.На мировом рынке в анализируемом периоде цена одного барреля сырой нефти достигла 147,27 долл. США при минимальном ее значении 33,87 долл. США, что, безусловно, явилось веским аргументом для разви-тия российского нефтегазового комплекса. Как следст-вие, в российской товарной структуре экспорта сокра-тился удельный вес машин, оборудования, транспорт-ных средств, химической продукции, металлов и изде-лий из них. Углублялся в рассматриваемом периоде процесс расслоения населения по уровню доходов: ко-эффициент фондов увеличился с 14,0 до 15,38, а коэф-фициент Джини - с 0,398 до 0,409. Производитель-ность труда в России по сравнению с США, ниже более чем в четыре раза.Данные сравнительного анализа значения, роли России в 2008 г. в мировой экономике в зависимости от размеров, доли ВВП приведены на рис. 2, 3 (в скобках указан ранг государства).448? ЗН9 ло/-1яшш* '2863 2281 2225 209,ГП I :"ТТП_1I^HJgS^I£16000314000512000■soog100005.80005600014000а2оооГ JРис. 2. ВВП, рассчитанный по паритетам покупательной способности, государств, занявших первые десять мест в 2008 г.38.4?11.04° о«et.OVoваш. r л□Китай Г2)0 Ягой га (3)Ш1вд1И(41□Германия (5)аВешко5ритгааи(б)OPocciraf7)а Франция (8)ИБрпгиишя(9)□Италия (101Рис. 3. Удельный вес ВВП государств, занявших первые десять мест в 2008 г.В 2008 г. государствами, занявшими первые десять На долю «остального мира» приходилось 38,45%. Несмот-мест из 193 государств мира, было создано около 2/3 ВВП. ря на то что России принадлежит 7-е место по абсолютно-118му значению этого показателя, удельный вес его относи-тельно небольшой - 3,15%. Кроме того, в 2008 г. Россия по размерам ВВП на душу населения заняла всего лишь 58-е место в мире, как это показано на рис. 4.Несмотря на мировой экономический, финансовый кризис, в 2008 г. прирост ВВП составил: а) в России 6,6%; б) в США 5,3%; в) в КНР 11,6%; г) в Европей-ском союзе 1,7%, как это представлено на рис. 5.mi'Ml"IX60.S5Я::::::::::::Ш■ 4-3i\»Катар (l) Люксембург Кувейт (З) США (8) Россия (58) Китай (105) (2)Рис. 4. ВВП, рассчитанный на душу населения в ведущих государствах мира в 2008 г. 11.60° об.б0°о530° ош1,70%КНРРоссияСША Европейский соючРис. 5. Прирост ВВП в ведущих государствах мира в 2008 г.Рис. 2-5 выполнены с использованием официаль-ных данных [2], одинаковых условных обозначений для анализируемых государств.Однако в рассматриваемом периоде в российской экономике не произошло существенных качественных, положительных структурных изменений, которые мог-ли бы стать основой для ее дальнейшего стремительно-го роста. В итоге экономика России в 1999-2008 гг. продолжала развиваться по экстенсивному, не иннова-ционному типу, оставаясь по сути топливно-сырьевым дополнением экономически развитых государств За-падной Европы, Северной Америки, Азии.Кроме того, Россия находится в состоянии транс-формационного кризиса, связанного с фундаменталь-ными, кардинальными преобразованиями социально-экономических отношений, с переводом их на качест-венно новый уровень, который накладывает дополни-тельные ограничения на возможности ее социально-экономического роста.В то же время в экономике России, Сибирского фе-дерального округа развиваются сложные, неоднознач-ные процессы, в ходе которых, несмотря на указанные противоречия, происходит дальнейшее формирование, становление гражданского общества, реализуется кон-цепция устойчивого социально-экономического разви-тия, укрепляются принципы социальной справедливо-сти, осуществляется самоактуализация личности как неотъемлемое условие становления социальной эконо-мики в рамках постиндустриального общества.Экономика, располагающая большими ресурсами человеческого капитала, развитой наукой, имеет в дол-госрочной перспективе лучшие шансы роста, чем эко-номика, лишенная этих преимуществ. Поэтому вполне обоснованно подчеркивается: «В условиях социальной экономики (первой фазы постиндустриального общест-ва) целью государства должно стать создание необхо-димых условий для проявления способностей каждой личности, для самоактуализации ее не только в собст-венных интересах, но, прежде всего, в интересах обще-ства в целом» [3. С. 25].Социально-экономические процессы подчиняются законам развития больших сложных систем, в ходе которого осуществляется последовательный переход через преодоление кризисов от одного цикла развития к другому. Этот процесс является повторяющимся и объективно связан с научно-техническим прогрессом, модернизацией, обновлением основных средств, инно-вационным развитием экономики и, как правило, со-провождается изменениями социально-экономической структуры как в масштабах государства в целом, так и на региональном уровне.Поэтому любой кризис, прежде всего, должен рас-сматриваться как положительный фактор, как потенци-альная возможность для перехода на новый качествен-ный уровень эффективного ускоренного социально-экономического развития государства, административ-но-территориальных образований, регионов, муници-палитетов на основе использования новых прогрес-сивных инновационных технологий. Среди основных факторов экономического роста инновации занимают особое место, т.к. они оказывают существенное влия-ние на качественные возможности роста, что, безус-ловно, требуется в условиях кризиса, поскольку только качественные сдвиги в экономике могут возродить со-119кратившийся спрос. Именно эти процессы с опреде-ленной цикличностью развиваются в настоящее время и в России, и в мире, и в Сибирском федеральном ок-руге.Скорость, методы преодоления глобального эконо-мического, финансового кризиса определяются причи-нами его возникновения, возможностями своевремен-ной диагностики, эффективностью мер антикризисного управления, реинжиниринга социально-экономических отношений, организационной структуры управления государственными, муниципальными, корпоративными финансами.Анализ существующих тенденций развития миро-вой экономики показывает, что современная финансо-во-экономическая политика США, развитых европей-ских государств, стран азиатско-тихоокеанского регио-на привела к значительному ослаблению мировой эко-номики, признаки которого особенно ярко проявились в системе ипотечного кредитования США, в финансо-вой системе, в реальных секторах экономики из-за кра-ха так называемых «виртуальных денег». В этой связи глава Правительства России В. Путин подчеркнул, что одни государства практически бесконтрольно выпус-кают деньги в обращение и потребляют блага, а дру-гие - производят недорогие товары, сберегают деньги, выпущенные другими в обращение [4].Причины современного мирового экономического, финансового кризиса:1)несостоятельность существующих концепцийразвития глобальной экономической системы, финан-совых отношений, обеспечивающих рост мировой эко-номики;2)несоответствие между масштабами финансовыхопераций и реальной стоимостью активов, возросшимспросом на кредитные ресурсы и источниками их обес-печения.Поэтому в соответствии с официальными данными [5] бюджет Российской Федерации на 2009 г. сформи-рован достаточно напряженным как по доходам, так и расходам. Дефицит государственного бюджета состав-ляет 8% ВВП при планируемом уровне мировых цен на нефть 41 долл. США за один баррель. Предполагается израсходовать 55% резервного фонда, 25% фонда на-ционального благосостояния, т.к. в 2009 г. ожидается существенное сокращение ВВП, цен на промышлен-ную продукцию. Основным источником финансирова-ния дефицита государственного бюджета планируется резервный фонд, из которого предполагается израсхо-довать 2,7 трлн руб. В то же время средства будут на-правлены: 1) государственным социальным внебюд-жетным фондам - 385,3 млрд руб.; 2) российской бан-ковской системе и субъектам федерации по 300 млрд руб.При этом субъекты федерации часть суммы финан-совой помощи получат в виде дотаций, а другую часть - в виде бюджетных кредитов сроком на три го-да. Планируется 325 млрд руб. израсходовать на под-держку национальной экономики.Ожидается, что дефицит государственного бюджета в течение последующих трех лет должен снизиться до уровня 3% от ВВП. Вероятно, что дефицитным будет не только 2009 г., но и 2010-2012 гг. Это означает, чторезервный фонд может быть израсходован до 2012 г. Поэтому уже в 2010-2011 гг. Россия, возможно, будет осуществлять внешние заимствования для возмещения израсходованных финансовых резервов.В то же время следует отметить, что эти бюджетные планы являются достаточно взвешенными и реали-стичными, т.к. Минфин России в состоянии увеличить доходы, например, за счет девальвации рубля, как это уже было сделано в конце 2008 г., в начале 2009 г. Бо-лее низкие цены на нефть маловероятны. Скорее всего, в ближайшей перспективе они стабилизируются на уровне 70-80 долл. и возможно из-за ограниченности ресурсов достигнут в среднесрочной перспективе 150 долл. за один баррель. Правительству России сле-дует целенаправленно сокращать непроизводительные государственные расходы, направлять средства на эф-фективные инновационные проекты, связанные с ди-версификацией экономики, наукоемким производст-вом, развивать жилищное, дорожное строительство, социальную инфраструктуру.По оптимистическому прогнозу Минфина России в 2009 г. ВВП сократится на 7,5%, а по пессимистично-му - на 15%. Дефицит бюджета может привести к рос-ту инфляции, увеличению нестабильности на валютном рынке, другим аналогичным негативным явлениям. В 2010-2012 гг. прирост ВВП может составить 0,1-0,2% в год. Предполагается, что больше всего пострадает население. В мае 2009 г. общий уровень безработицы увеличился до 10% от общей численности активного трудоспособного населения России.Расчеты, выполненные автором на основе экспертной оценки значений основных экономических пропорций, позволили получить три варианта значений макроэконо-мических показателей России на 2009-2020 гг.:1))оптимистический прогноз;2)умеренный прогноз;3)пессимистический прогноз. Наиболее вероятным является второй умеренныйвариант развития, в соответствии с которым:- средний темп прироста ВВП в 2009-2020 гг. со-ставит около 2% в год;- удвоение ВВП России в ценах 2000 г. возможно в 2019-2020 гг.;- первые признаки преодоления последствий кризи-са ощутятся не ранее 2014-2015 гг. (см. рис. 6).Таким образом:1))в экономике России в 1998-2008 гг. усилился од-носторонний характер развития, ориентированный на экспансию топливно-сырьевых отраслей, рост мировых цен на нефть, энергоносители, экспортируемое сырье, который стимулирует низкое качество экономического роста, не способствует прогрессивным структурным преобразованиям, по сути, превращая Россию в сырье-вую периферию мирового хозяйства;2)затянувшийся трансформационный кризис обо-стрил противоречия социально-экономического разви-тия, проблемы снижения инфляции, увеличения заня-тости населения;3)глобальный экономический кризис усилил про-блемы экономического роста, необходимость позитив-ных структурных преобразований, перевода экономики России на инновационный путь развития.1)120В этой связи Президент Российской Федерации Д. Медведев отметил, что мы не можем позволить себе на будущее сохранять старую, не соответствующую современным потребностям структуру экономики. Не-смотря на то что мы находимся в непростом положе-нии, мы должны заниматься и диверсификацией эко-номики, и развитием инфраструктуры, и укреплением финансовой системы [6].опшмистпческиП прогнозумеренный прогнозпесатпктнческипгцтгночбх3+2б3.9х+10963 R- = 0.

Скачать электронную версию публикации