Стимулирование инновационной активности в регионе в условиях кризиса | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 335.

Стимулирование инновационной активности в регионе в условиях кризиса

Рассматриваются современные проблемы повышения инновационной активности субъектов экономической деятельности в регионах. Приводится разработанная общесистемная классификация факторов инновационной активности и обосновывается их влияние на перспективы повышения инновационной деятельности в региональной экономике в условиях мирового экономического кризиса.

Stimulation of innovative activity in regions during recession.pdf В последние годы многие российские регионы свя-зывают перспективы развития своей экономики с инно-вациями, использованием новых технологий, производ-ством продукции, способной конкурировать на внутрен-них и мировых рынках. Стало очевидным, что динамика развития региона зависит от его способности создавать благоприятные условия для возникновения, распростра-нения и использования инноваций, активизации науч-ной, образовательной и инновационной деятельности. В течение последних лет в России идет интенсивное ин-ституциональное строительство, направленное на сти-мулирование инновационной активности, но его резуль-таты пока нельзя назвать удовлетворительными. В по-следние годы стала ясна необходимость глубокого пере-осмысления самой роли институтов в этих процессах. Выяснилось, что институты не только влияют на пове-дение экономических агентов. Они создают ограничения или стимулы для инновационной деятельности, а также и сам повод или возможность для неё. Практика показы-вает, что наибольшей конкурентоспособности достига-ют регионы, в которых кроме институтов в инновацион-ной сфере действуют также интересы, ожидания, наме-рения, культурные и другие факторы, влияющие на ин-новационную активность хозяйствующих субъектов.Мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 г., показал, что в условиях неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, снижения цен на энергоносители необходимость создания условий для активизации инновационной деятельности и устране-ния препятствий на пути инновационного развития только усилилась. Рост инновационной активности и структурные сдвиги в экономике позволили бы умень-шить зависимость социально-экономического развития страны от доходов, получаемых от экспорта сырьевых ресурсов. Инновационная активность является предпо-сылкой повышения конкурентоспособности регионов, предприятий и выпускаемой ими продукции, повыше-ния уровня благосостояния населения.Для разработки эффективных механизмов стимули-рования инноваций обратимся к содержанию понятия «инновационная активность». Анализ показывает, что понимание термина «инновационная активность» в экономической литературе неоднозначно. Большинство исследователей отождествляют инновационную актив-ность с инновационной деятельностью [1], хотя они имеют разное сущностное значение, поскольку дея-тельность - это занятие, труд, совокупность действий, в то время как активность предполагает деятельное участие, деятельное состояние. Некоторые авторы ин-новационную активность рассматривают как интен-сивность осуществления экономическими субъектамидеятельности по разработке и вовлечению новых тех-нологий или усовершенствующих продуктов в хозяй-ственный оборот [2]. Другие - как комплексную харак-теристику инновационной деятельности фирмы, вклю-чающая степень интенсивности осуществляемых дей-ствий и их своевременность [3].На наш взгляд, инновационную активность любой социально-экономической системы, в том числе и ре-гиональной, следует понимать как комплексную харак-теристику ее инновационной деятельности, состоящую в способности к мобилизации инновационного, интел-лектуального, ресурсного и другого потенциала, вклю-чающую степень интенсивности и энергичности дея-тельности осуществляемых действий по разработке, внедрению и распространению инноваций.Следует отметить, что на сегодняшний день доста-точно редко встречаются попытки выполнить класси-фикацию факторов активизации инновационной дея-тельности. Отдельные попытки систематизировать факторы инновационной активности предпринимались разными исследователями и в разное время. Так, на-пример, некоторые ученые различают следующие группы факторов [3]:- инновационную политику государства как важ-нейшую составляющую государственной экономиче-ской политики;- денежно-кредитную политику организаций, вы-ступающих в роли инвесторов. Реализация инноваци-онных проектов часто связана с использованием заем-ных средств, что требует учета высокой степени риска подобных инвестиций;- стратегии конкурирующих фирм. Значение этого фактора определяется возможностью других хозяйст-вующих субъектов влиять на структуру рынка, интен-сивность конкурентной борьбы, корректировать полу-чение необходимых материальных ресурсов;- поведение потребителей, от которого во многом за-висит наличие спроса на появляющиеся в результате раз-вития инновационных отношений новшества. Учет этого фактора для предприятия, осуществляющего инноваци-онную деятельность, предполагает дополнительные уси-лия по формированию будущего потребительского спроса на новый продукт, услугу, технологию и т.д.В последние годы многие исследователи предлага-ют дополнить приведенную совокупность целым рядом факторов инновационной активности, например отрас-левого характера. Действие фактора «отраслевая при-надлежность предприятия» проявляется вследствие структурных сдвигов в промышленном производстве, происходящих под действием научно-технического прогресса. Этот фактор предлагается учесть посредст-124вом грамотного прогнозирования направлений научно-технического прогресса и его последствий для анали-зируемой отрасли.Несмотря на отдельные попытки некоторых ученых классифицировать и упорядочить факторы инноваци-онной активности, до настоящего времени не сущест-вует единого систематизированного представления подобной совокупности факторов. Это приводит к от-сутствию эффективной государственной стратегии ин-новационного развития в России и, как следствие, - к отсутствию действенных механизмов активизации ин-новационной деятельности. Единая система факторовинновационной активности позволит разработать эф-фективные механизмы управления инновационной дея-тельностью, сформировать новые взаимосвязи между институтами, эффективно использовать имеющиеся ресурсы государства в целом или его регионов в част-ности.Исследование факторов, оказывающих наибольшее влияние на инновационную активность, позволило разра-ботать их общесистемную классификацию, обладающую свойством универсальности и применимости для любых регионов, вне зависимости от их специализации, размера, территориального расположения и т.п. (рис. 1).Факторы инновационно!! активностиМакроуровеньМезоуровень1МикроуровеньПолитическиеСоциально-экономическиеНормашвно-прдаовыеОргапизшонпысСоциально-экономическиеРесурсные факторыРезультативные факторыИриродно-географичестжПолитическиеГеографические11роцессные факторыРис. 1. Факторы инновационной активностиЗадача построения общесистемной классификации факторов инновационной активности в регионе решалась посредством выявления и изучения основных системооб-разующих элементов и их функциональных зависимо-стей. Был выбран системный признак (основание) клас-сификации. В основу построения классификации был положен признак «связь с потребностями системы». Учи-тывая, что регион представляет собой мезоуровень систе-мы государственного управления, инновационная актив-ность на его территории находится под влиянием боль-шой совокупности факторов макро-, мезо- и микроуровня (рис. 1). Каждый из выделенных блоков факторов был затем последовательно декомпозирован путем введения других системных признаков, в результате чего получи-лась развернутая многопризнаковая и многоуровневая системная классификация факторов инновационной ак-тивности в регионе, которая может быть использована для решения таких сложных задач, как задача формиро-вания новой модели управления инновационной активно-стью и конкурентоспособностью региона. Построение такой системы управления чрезвычайно актуально для российских регионов, проблема конкурентоспособности которых (как внешней, так и внутренней) становится всё более актуальной в условиях возрастающей нестабильно-сти, угроз и вызовов внешней среды.Уровень развития выделенных факторов определяет перспективы повышения инновационной активности в региональной экономике. Рассмотрим на примере Том-ской области, насколько продуктивными являются дей-ствия региональной власти в направлении повышения инновационной активности путем воздействия на от-дельные группы факторов.Особенность сложившейся ситуации в Томской об-ласти состоит в способности региональной власти дос-таточно четко определять стратегические приоритеты, совершенствовать бизнес-климат, содействовать ре-гиональному бизнесу в создании устойчивых конку-рентных преимуществ, что является залогом успеха на пути повышения инновационной активности и регио-нальной конкурентоспособности. Разработанная в Том-ской области стратегия развития до 2020 г. включает следующие основные инновационные ориентиры.Томская область - один из наиболее динамично раз-вивающихся регионов России со средним уровнем до-ходов на душу населения 20-40 тыс. руб. в месяц (8-16 тыс. долл. в год). На юге области, включая г. Томск, г. Северск и Томский район, планируется сформиро-вать мегаполис - «Центр знаний и инноваций», основу экономики которого составит развитый научно-образовательный комплекс, высокотехнологичные и быстрорастущие компании, обеспечивающие произ-водство продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью, финансовый сектор и фирмы, оказываю-щие услуги для бизнеса.Север области сохранит за собой статус ресурсной базы - «Источника сырья», где будет развиваться до-быча нефти, газа, лесных ресурсов, руд и других по-лезных ископаемых. При этом близлежащие к мегапо-лису районы, имеющие необходимый доступ к транс-портной и энергетической инфраструктуре, будут «Производственными площадками», на которых пла-нируется сформировать высокопроизводительные про-изводственные мощности, обеспечивающие переработ-ку добываемых в области сырьевых и сельскохозяйст-венных ресурсов.Мировой финансовый кризис может существенно повлиять на отдельные параметры этого стратегическо-го плана, в основном в сторону снижения ряда соци-125ально-экономических показателей, но общий стратеги-ческий курс от этого не изменится.Ориентация Томской области на инновационную модель развития экономики и переходу от сырьевойнаправленности к экономике, основанной на знаниях, подтверждается динамикой роста количества иннова-ционно-активных предприятий на территории области (таблица) [4-6].Уровень инновационной активности организаций Томской областиГодЧисло обследованных организацийЧисло организаций, зани- мавшихся инновационной деятельностьюУдельный вес организаций, занимавшихся инноваци- онной деятельностью, в общем числе обследованных организаций, %20042073014,520051893217,120062503915,620072733514,9Трудности становления в регионах экономики инно-вационного типа обусловливают необходимость государ-ственного регулирования инновационных процессов, что, в первую очередь, вызвано их возрастающим значением для экономики и общества в целом. Как было указано выше, инновации влияют на структуру общественного производства, институциональные экономические меха-низмы, социальную стабильность, окружающую среду, интенсивность международного технического сотрудни-чества, и, что самое главное, на конкурентоспособность региональной и национальной экономики. Очевидно, что государство должно регулировать инновационные про-цессы, т.к. в настоящее время именно они определяют перспективы развития регионов.Главным источником роста инновационной актив-ности в настоящее время, на наш взгляд, может слу-жить активизация внутреннего спроса на инновацион-ную продукцию и услуги. Спрос на инновации прояв-ляет себя на технологическом рынке. Современный технологический рынок представляет собой весьма сложную экономическую структуру, которая действует не только в национальных рамках, но и на глобальном уровне. Предметом купли-продажи являются здесь не только товары в явном виде, но и патенты на различ-ные технологические новшества, лицензии и т.д. Но, сколько бы сложным ни становился технологический рынок, он остается чутким индикатором спроса на ин-новационную продукцию и ее предложения, сигнали-зируя о динамике этого рынка, обеспечивая обратную связь между производителем и потребителем.Востребованность инноваций в России остается на низком уровне. Спрос на них невелик, особенно в услови-ях кризиса. Известно, что отсутствие или недостаток спроса в условиях рыночной экономики является одной из главных причин спада производства. Слабое развитие инновационной деятельности также обычно связывают с действием этого фактора, в данном случае свидетельст-вующего, что рыночные механизмы у нас пока не зарабо-тали в полной мере, ибо в России потенциальный спрос на инновационную продукцию огромный.Эффект развитой рыночной экономики состоит в том, что она позволяет выявлять, аккумулировать и незамедлительно внедрять интеллектуальные достиже-ния, если они приносят прибыль. Но если ее механиз-мы не работают, тогда происходит то, что мы наблюда-ем в России: сворачивается научно-техническая сфера, стареет производственное оборудование, все более снижается сама возможность производства конкурен-тоспособной продукции.Вместе с тем в стране имеются инновационно-активные предприятия, руководство которых в числе причин, препятствующих развитию инновационной деятельности, называет не низкий спрос сам по себе, а совсем другие факторы. Главными они считают недос-таток средств у предприятий и у государства, выделяе-мых на эти цели, высокую стоимость нововведений, иногда упоминают низкий инновационный потенциал предприятия.Невосприимчивость предприятий к нововведениям и низкий спрос со стороны потребителей на инноваци-онную продукцию, а также недостаточность правового обеспечения инновационного процесса большинством менеджеров были отнесены к незначительным или не-существенным причинам.Так видится проблема самими предприятиями. Но ведь финансовых средств у них недостаточно для раз-вития потому, что невелик спрос на их продукцию. Таким образом, востребованность производством, го-сударством, обществом есть та атмосфера, в которой только и может существовать активно функционирую-щее инновационное предприятие.Инновационная активность есть суть внутреннего состояния экономической системы, которой можно управлять, целенаправленно используя возможности и потенциал человеческого капитала. Стимулирование инновационной активности должно осуществляться на всех этапах жизненного цикла разработки, освоения и производства наукоемкой продукции, включая фунда-ментальные исследования, трансфер и коммерческое использование инноваций.

Ключевые слова

инновационная активность, регион, классификация факторов, стимулирование, innovative activity, region, classification of factors, stimulation

Авторы

ФИООрганизацияДополнительноE-mail
Петров Роман СергеевичТомский государственный университет систем управления и радиоэлектроникиассистент кафедры экономикиprss810@yandex.ru
Всего: 1

Ссылки

Сведения об инновационной деятельности организаций Томской области за 2007 г.: Стат. бюл. Томск, 2008. 62 с.
Технологические инновации Томской области: Стат. сб. Томск, 2006. 62 с.
Индикаторы инновационной деятельности: 2007: Стат. сб. М.: ГУ ВШЭ, 2007. 400 с.
Гунин В.Н. и др. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 7. М.: ИНФРА-М, 1999. С. 328.
Малый экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. М., 2000. С. 23.
Трифилова А.А. Управление инновационным развитием предприятия. М.: Финансы и статистика, 2003. 176 с.
 Стимулирование инновационной активности в регионе в условиях кризиса | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 335.

Стимулирование инновационной активности в регионе в условиях кризиса | Вестн. Том. гос. ун-та. 2010. № 335.

Полнотекстовая версия