Рассматриваются природный и историко-геополитический факторы, повлиявшие на формирование и трансформацию функций сельских поселений Еврейской автономной области в начале ХХ в. и оказывающие влияние на них в настоящее время.
Natural and historical-geopolitical factors influence on Jewish Autonomous Region rural settlements functions changes.pdf Наука о сельской местности и закономерностях еепоселения подразделяются на сельскохозяйственные,развития (руралистика) оформилась в научное направ-несельскохозяйственные и смешанного типа (населе-ление в 60-90 гг. ХХ в. Проблемами сельского рассе-ние занято в различных отраслях народного хозяйства).ления и сельской местности занимались такие ученые,Признаком сельскохозяйственного поселения можнокак А.И. Алексеев, С.А. Ковалев, Ю.П. Михайлов,считать наличие одного из двух условий: преобладаниеТ.Г. Нефедова, В.В. Покшишевский и др. С.А. Ковалев,сельского хозяйства в занятиях населения и сочетаниеопределяя сельское расселение, указал на особенностьнаселения, занятого в сельском хозяйстве и работни-его размещения и сочетания сельских поселений наков, обслуживающих сельское хозяйство или руково-определенной территории [1. С. 58]. Понятие «сельскаядящих им. При наличии благоприятных агроклимати-местность» включает в себя «обитаемую местность внеческих условий на местности размещаются поселения сгородов с ее природными условиями и ресурсами, сель-сельскохозяйственными функциями, при отсутствииское население и овеществленные плоды предшест-таковых, но при наличии какого-либо природного ре-вующего труда людей, т.е. разнообразные основныесурса, используемого в материальном производстве,фонды на этой территории» [2]. Ю.П. Михайлов кпреобладают поселки с несельскохозяйственнымисельской местности относит «территории, лежащие зафункциями. Естественно, что монофункциональныепределами городов, население которых занято в сель-поселения, к которым относятся сельскохозяйственныеском хозяйстве или непосредственно связанно с егои несельскохозяйственные сельские населенные пунк-обслуживанием» [3. С. 5]. Таким образом, терминты, значительно уступают полифункциональным (агро-«сельский» имеет территориальный акцент вне зависи-индустриальным), поскольку они менее мобильны вмости от способов землепользования, степени эконо-изменяющихся условиях и напрямую зависят от факто-мического развития и преобладания какого-либо эко-ров, определяющих данный вид деятельности (природ-номического сектора, «сельское расселение» представ-ные условия и ресурсы, экономические, политическиеляет собой размещение сельских населенных пунктови социальные условия). Среди факторов, влияющих нана территории, а «сельская местность» - собственноформирование и развитие функций сельских поселе-территорию.ний, особенно в приграничных районах нового освое-Основным элементом сельского расселения и сель-ния, ведущее значение имеют природный и историко-ской местности являются сельские населенные пункты,геополитический.или поселения (в географии понятия «поселение» и «на-Среди восточных регионов России выделяетсяселенный пункт» тождественны). «Поселение (населен-Дальний Восток как обширной территорией и богатымный пункт) - населенная территория, имеющая сосредо-природно-ресурсным потенциалом, так и важным гео-точенную застройку в пределах установленной чертыполитическим значением. Агроклиматические условия(границы) и служащая постоянным местом проживанияДальневосточного региона позволяют заниматься сель-людей. В зависимости от состава населения, сочетанияским хозяйством, ведущее значение для которого (осо-промышленного и сельскохозяйственного производства,бенно для растениеводства) играют южные районытяготения поселений к определенному центру, состоянияДальнего Востока. В данной статье мы рассмотримпутей сообщения и средств связи между поселениями всетерриторию Еврейской автономной области, посколькупоселения делятся на городские и сельские» [4].она располагается, наряду с Амурской областью в зонеС.А. Ковалев к сельским поселениям относит насе-с наиболее благоприятными агроклиматическими ус-лённые места (независимо от их людности), в которыхловиями для ведения сельскохозяйственной деятельно-жители заняты главным образом сельским или леснымсти, обладает запасами полезных ископаемых для про-хозяйством, промысловой охотой, а также поселения,мышленного производства. Автономия занимает при-связанные с другими видами деятельности (обслужи-граничное положение, являясь зоной экономической ивание промышленности, транспорта, строительства),культурной интеграции с сопредельным государством,если они имеют малочисленное население и располо-имеет специфические особенности заселения и занима-жены в сельской местности. Кроме постоянных, т.е.ет 4-е место в регионе по количеству сельского населе-обитаемых в течение всего года и существующих рядния (34%).лет, имеются сезонно обитаемые сельские поселения,В первую очередь мы рассмотрим историко-как сельскохозяйственные («зимники» и «летники»геополитический фактор, поскольку геополитическиеживотноводов в местах содержания скота, «полевыеинтересы государства в отношении слабоосвоенного встаны» и др.), так и несельскохозяйственные (летниеХIХ в. Дальнего Востока были определяющими длятурбазы, пионерлагеря и т.п.) [1. С. 58-70]. Сельскиерасселения населения.132Формирование сети постоянных поселений для ос-ные территории оставались незанятыми русским насе-ваиваемых территорий играет важную роль в связи слением. Одним из основных видов хозяйственной дея-тем, что не только позволяет вовлекать в хозяйствен-тельности переселенцев, помимо государственнойную деятельность ресурсы данных земель, но и проти-службы и добычи «даров Уссурийской тайги», быловостоять территориальным посягательствам извне. Дляведение сельского хозяйства [6. С. 13-18]. закрепления территории Дальнего Востока за царскойК началу ХХ в. увеличилось количество сельскихРоссией в середине XIX в. необходимо было создатьпоселений (табл. 1) как за счет образования новых, такнепрерывную сеть населенных пунктов. Именно дан-и выселок из старых. Расселение шло в двух направле-ной цели придерживались первые переселенцы - каза-ниях: вдоль Амура и по строящейся желейной дороге,ки. К 1869 г. на территории будущей ЕАО образова-при этом внутренние территории будущей автономиилось 24 российских сельских населенных пункта. По-были незаселенными. С 1909 г. началось крестьянскоемимо российских селений здесь располагались и ту-заселение внутренних районов области - территорииземные (Красный Яр, Катон и др.), в которых прожива-Малой Биры и Бирского Опытного поля, и к 1915 г.ли тунгусы, гольды, якуты и китайцы, а также поселкиздесь образовалось около 11 сельских населенныхстароверов. Основной осью расселения служил Амур спунктов, в том числе существующие в настоящее времяего главными притоками, только благодаря наличиюАлексеевка, Казанка, Русская Поляна. Место заселенияданной транспортной артерии было возможно заселе-было выбрано исходя из благоприятных агроклимати-ние территории области. Ширина зоны освоения вдольческих условий данной местности, с наличием транс-Т а б л и ц а 1государственной границы составляла 3-4 км, глубин-портной артерии (р. Бира).Количество жителей и число домохозяйств по станичным округам, районам [7]Название станичных округов, районов Количество домохозяйств Количество жителей1879 г.Екатерино-Никольский4463087Михайло-Семеновский2621688Раддевский22412161901 г.Екатерино-Никольский5764476Михайло-Семеновский6244908Раддевский14811571910 г.Екатерино-Никольский6094564Михайло-Семеновский11258983Раддевский29218731926 г.Екатерино-Никольский1960 (77,7%)10580Михайло-Семеновский1400 (82,8 %)8080Часть Х-Архаринского1923 (20,7 %)7100Часть Некрасовского1705 (38,0 %)6490Примечание. В скобках дан процент крестьянских хозяйств.После официального образования автономии (вделялись следующие сельские населенные пункты:1934 г.) было проведено административно-территори-село, прииск, хутор, деревня, поселок, станция и др.альное районирование территории, в результате кото-Каждый тип сельского поселения выполнял специфи-рого было выделено 5 районов, 5 поселковых советовческие функции, например население приисков зани-(включающих 5 рабочих поселков) и 53 сельских сове-малось золотодобычей, станции - обслуживанием же-та. Некоторые крупные сельские населенные пунктылезной дороги и т.д.(Биробиджан, Облучье, Бира, Биракан, Смидович) кВ военные и послевоенные годы на территории1934 г. получили статус рабочих поселков в связи сЕАО началось сокращение числа сельских населен-трансформацией выполняемых функций.ных пунктов. В первую очередь это коснулось хуто-С ростом численности сельского населения на тер-ров, в связи со сселением их в близлежащие селаритории будущей автономии увеличивалось общее ко-(1940-е гг.). Прииски были следующими населеннымиличество сельских пунктов и их размеры, также рослопунктами, число которых сокращалось в 1950-е гг. вчисло сельских населенных пунктов, выполнявшихсвязи с выработкой золотоносных месторождений.сельскохозяйственные функции. Поскольку наиболееКоличество сел, деревень и поселков сокращалось вблагоприятные условия для ведения сельского хозяйст-60-е гг. ХХ в. в связи с «неперспективностью» неко-ва были характерны для южной и юго-западной частиторых пунктов, переходом сельских населенных пунк-области (вдоль рек Амур, Биры, Биджана), значитель-тов на сельскохозяйственную деятельность независи-ное количество сельского населения располагалосьмо от агроклиматических условий местности распо-именно на данных территориях (табл. 2).ложения поселений, увеличением количества мигра-К началу Великой отечественной войны в областиций. Одними из последних, исключенных из учетныхобразовалось 355 сельских населенных пункта - этоданных поселений, по причине электрификации же-максимальное количество сельских населенных пунк-лезной дороги в 1980-х г., стали мелкие станции итов за всю историю ЕАО. По генезису в автономии вы-полустанки.133Сельское население по районам автономии в 1936 г. [5. С. 43]Т а б л и ц а 2Название районаЧисленность сельского населения в 1936 г., чел.Блюхеровский (ныне Ленинский)3253Смидовичский602Биробиджанский1162Бирский (ныне Облученский)3806Сталинский (ныне Октябрьский)789К 90-м гг. ХХ в. число сельских населенных пунктов снизилось до 99. Результатом уменьшения количества сельских поселений явилось сокращение площади соци-ального контроля над территорией ЕАО. Начиная с 1993 г. численность сельского населения стабильно со-кращается (рис. 1), что связано с экономическим кризи-сом, затронувшим все сферы хозяйственной деятельностичеловека - промышленность, инфраструктуру, сельское хозяйство. Вследствие кризиса произошло снижение ро-ждаемости, увеличение смертности и количества мигра-ций. Свертываемость социальной инфраструктуры, не-хватка рабочих мест, прекращение существования совхо-зов и колхозов в сельской местности автономии повлекли за собой проблемы в сельском хозяйстве.Рис. 1. Динамика сельского населения ЕАОВ 2008 г. на территории автономии располагалосьчей силы (4 755 чел. в 2007 г., что на 34% больше, чем18 сельских поселений (99 сельских населенных пунк-в 2004 г.), так и постоянных жителей (в 2,6 раза увели-та) [8. С. 54]. Несмотря на относительную стабильностьчилось количество китайцев в национальном составеколичества сельских населенных пунктов, их внутрен-автономии с 1989 г.) [8. С. 56]. На приграничных тер-няя планировочная структура, условия труда и жизне-риториях, особенно в сельских поселениях, имеющихдеятельности населения ухудшаются, особенно этопункты пропуска в КНР (села Пашково, Ленинское,касается сельской местности, удаленной от основныхАмурзет), растет число браков между россиянами имагистралей и центра области. Сельские населенныегражданами Китая, а также число детей, рожденных отпункты, располагавшиеся вдоль Амура, прекратили егоэтих браков (официальные данные отсутствуют). использование в качестве транспортного пути, и в на-Итак, на сельское расселение ЕАО оказывал и ока-стоящее время зависят от автомобильных и железнодо-зывает влияние историко-геополитический фактор. Врожных путей сообщения.связи с необходимостью освоения нового для государ-Сельскую местность покидает молодежь и людиства региона и закрепления на его территории населе-среднего возраста, как правило, мужчины, в поискахния происходило формирование и развитие структурыстабильной работы. Развитие сельских пунктов проис-сельского расселения. В настоящее время регион теря-ходит лишь в случае появления в них крепких кресть-ет сельское население, в результате чего продолжаетсяянско-фермерских хозяйств (КФХ), что в основномсокращение общего количества сельских населенныххарактерно для населенных пунктов, расположенныхпунктов, а следовательно, возникает опасность обез-вблизи рынков сбыта или вдоль важнейших транспорт-людения обширных площадей и как следствие - потериных магистралей области.контроля над территорией.На современном этапе влияние геополитическогоСледующим фактором, влияние которого на фор-фактора выражается в активной миграции китайскогомирование сельских населенных пунктов ЕАО мы рас-134населения на территорию области как в качестве рабо-смотрим, будет природный, поскольку без учета при-родных условий невозможно возникновение и развитиеАгроклиматические условия равнинной части ЕАОсельских населенных пунктов.отличаются от горной, поскольку более благоприятныТерритория области в физико-географическом от-для ведения сельского хозяйства. Основной вид почв -ношении фактически поделена на две части: горнуюподбелы (основной земельный фонд, на котором ведет-(500-700 м) и равнинную (по большей части заболо-ся земледелие), что определяет преобладание в специа-ченную), имеющие незначительные различия по при-лизации сельского хозяйства юго-востока области рас-родно-климатическим условиям, незначительно вли-тениеводства. Термические ресурсы данной части об-яющие на те или иные функции сельских населенныхласти составляют 2200є-2400є. Повышенная влагообес-пунктов.печенность (500 мм осадков и более) определяет значи-Агроклиматические условия горной части областительную заболоченность почв, используемых в сель-характеризуются следующими показателями: горныеском хозяйстве, вследствие этого для земледелия ис-склоны покрыты бурыми лесными почвами, для сель-пользуют высокие поймы рек. Благоприятные агро-ского хозяйства используются только низинные участ-климатические условия определили развитие и специа-ки и поймы рек. Термические ресурсы северо-западализацию сельского хозяйства на данной территории:области составляют 1600є-2000є, влагообеспечен-преобладание ранних овощных и зерновых культур,ность - 250-500 мм осадков. Поздние весенние и ран-выращивание сои и картофеля. В меньшей степени раз-ние осенние заморозки негативно влияют на развитиевито животноводство, т.к. при разливах рек в первойрастениеводства, существенно сокращая сроки проведе-половине лета происходит заиление трав, снижающеения сельскохозяйственных работ. Следовательно, в рай-их продуктивность.оне возможно возделывание холодостойких овощных,Сельские населенные пункты данной части областиранних зерновых культур и ранних сортов картофеля.специализируются на сельском хозяйстве с моментаДанная территория обладает благоприятными условиямисвоего образования. Крупные поселения, являющиеся вдля развития пастбищного хозяйства, что положительнонастоящее время центрами районов (села Амурзет, Ле-влияет на развитие животноводства в районе.нинское), как правило, выполняют еще и администра-В связи с достаточно суровыми агроклиматически-тивные, транспортно-узловые функции и функцию бу-ми условиями развитие сельского хозяйства здесь ог-ферной зоны с Китаем.раничено, вследствие чего в 1920-х гг. преобладалиТаким образом, в разных частях ЕАО, в зависимо-сельские населенные пункты с несельскохозяйствен-сти от влияния природно-ресурсного фактора, сельскиеными функциями, ориентированные на охоту и рыбо-населенные пункты выполняют различные функции. Вловство, добычу полезных ископаемых, заготовку дре-горных районах сельскохозяйственные поселения спе-весины, обслуживание железной дороги [5. С. 41].циализируются в основном на животноводстве и про-Сельским хозяйством население занималось только дляизводстве меда. Поселения, выполняющие несельско-самообеспечения.хозяйственные функции - на добыче полезных иско-Экономические преобразования постперестроечно-паемых, заготовке древесины и на обслуживанииго периода повлекли за собой функциональные изме-транспортных магистралей. Сельские поселения рав-нения сельских населенных пунктов, в результате чегонинной части области выполняют сельскохозяйствен-в горных районах области основным занятием сталоные и аграрно-индустриальные функции (администра-сельское хозяйство. Прижелезнодорожные станции втивные центры районов) и специализируются на про-связи с электрификацией и улучшением качества же-изводстве продукции растениеводства (картофель, соя,лезнодорожного полотна перестали играть значимуюовощи), молока и молочных продуктов. роль в его обслуживании, в результате чего лишилисьТаким образом, среди факторов, оказавших влияниепостоянного населения и были удалены из списков на-на трансформацию функций сельских населенныхселенных пунктов области. Села, расположенные упунктов ЕАО, выделяются природный и историко-месторождений полезных ископаемых, по причине вы-геополитический, поскольку именно они повлияли наработки или нерентабельности последних, также утра-выбор основных мест расселения населения в моменттили свои производственные функции. Население дан-освоения территории, а также продолжают играть зна-ных поселений занимается в основном личным подсоб-чительную роль в настоящее время. Функциональныеным хозяйством или трудится в обслуживающих от-изменения сельских населенных пунктов влекут за со-раслях.бой трансформацию сельской местности в целом.
Административно-территориальное устройство Еврейской автономной области. 1858-2003 гг. Хабаровск: РИОТИП, 2004. 352 с.
Статистический ежегодник Еврейской автономной области: Стат. сб.: В 2 ч. Биробиджан, 2008. Ч. 1. 214 с.
Отчет научной экспедиции по изысканию земельных фондов в железнодорожной полосе. Ф. 138. Оп. 4. Д. 15.
Конституционное право России: Энциклопедический словарь. Режим доступа: http://slovari.yandex.ru/dict/constitution
Ванеев Е.И. БироБиджан. Историческая справка, география, природные богатства, пути сообщения, население, хозяйство, колонизация. Благовещенск: Типо-литография Дальполиграфтреста. 1931. № 3. 87 с.
Михайлов Ю.П. Сельская местность в социально-территориальной структуре России и ее проблемы // География и природные ресурсы. 2000. № 3. С. 5-10.
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. // Консультант+.
Ковалев С.А. Географическое изучение сельского расселения (Задачи, методика, материалы, специальные карты расселения) / Под ред. Ю.Г. Саушкина. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1960. 340 с.