Personality evaluation criteria of the convict in the process of transferring to milder sentence serving conditionsand escortless travel right provision.pdf Минимальные стандартные правила обращения сзаключенными ООН, как и Европейские тюремныеправила, формулируют ряд критериев классификацииосужденных, включая разбивку их на те или иные кате-гории. Правильная классификация осужденных, какуказано в названных правилах, - необходимое условиедифференциации программ обращения с ними исредств исправления, обеспечения безопасности и эф-фективной управляемости учреждений, исполняющихнаказания, оптимального распределения имеющихсясил и ресурсов. Такой подход к исполнению наказанийопределен и Уголовно-исполнительным кодексом Рос-сийской Федерации. В соответствии с ним наказанияисполняются в исправительных учреждениях различ-ных видов режима, куда осужденные распределяются взависимости от тяжести и общественной опасностисовершенных ими преступлений с учетом их личности.Кроме того, в пределах одного исправительного учре-ждения, за исключением колонии-поселения, осужден-ные распределяются в зависимости от своего поведе-ния по видам условий отбывания наказания. Закон за-крепляет также порядок предоставления осужденнымправа выхода за пределы исправительного учреждениябез конвоя или сопровождения.Все перечисленное, безусловно, относится к про-грессивной системе исполнения наказаний в виде ли-шения свободы. Однако в отличие от четкого подхода ккатегоризации осужденных при их осуждении, катего-ризация в период отбывания наказания представляетсяболее субъективной и нечеткой. Это обстоятельствообусловлено отсутствием легальных конкретных кри-териев оценки личности осужденных в период нахож-дения их в учреждении. Аналогичное положение делскладывается и при рассмотрении вопроса о предос-тавлении осужденным права на передвижение без кон-воя или сопровождения за пределами исправительногоучреждения.В пределах одной исправительной колонии дляосужденных устанавливаются различные условия от-бывания наказания - обычные, облегченные и строгие.В зависимости от поведения осужденных и характери-стики их личности их и определяют на те или иныеусловия отбывания наказания. Это весьма мощныйстимул, поскольку он связан с заметным изменениемправового положения осужденных [1. С. 3-4].Поскольку в соответствии с законом исправлениеосужденного - это формирование у него уважительно-го отношения к человеку, обществу, труду, нормам,правилам и традициям человеческого общежития, не-обходимой, в первую очередь, является оценка, преждевсего, степени исправленности осужденного и его по-ведения в период отбывания наказания. На наш взгляд,в основу при этом можно положить требования, предъ-являемые к осужденному, освобождаемому условно-досрочно. Такой подход представляется логичным ис-ходя из положений ч. 1 ст. 79 УК РФ о том, что услов-но-досрочное освобождение от отбывания наказаниявозможно лишь когда осужденный не нуждается длясвоего дальнейшего исправления в полном отбыванииназначенного судом наказания.Рассматривая условия отбывания наказания в ис-правительных учреждениях, обоснованно говоритьтакже о некоей базовой степени исправленности, кото-рая позволяет осужденному, исправляясь, изменятьсвое правовое положение, приближаясь к желаемомуусловно-досрочному освобождению. При этом оценкабазовой степени исправленности осужденного, какпредставляется, должна быть единой в течение всегопериода отбывания лишения свободы.Ее наличие или отсутствие может оцениваться, на нашвзгляд, по следующим характеризующим параметрам:а) исполнение осужденным основных обязанностей,предписанных ст. 11 УИК РФ;б) наличие у осужденного поощрений и взысканийв течение отбывания наказания;в) отношение осужденного к получению начальногопрофессионального образования и профессиональнойподготовки (в соответствии с ч. 3 ст. 108 УИК РФ);г) участие осужденного в проводимых воспитатель-ных мероприятиях (в соответствии с ч. 2 ст. 109 УИКРФ) и мотивы такого участия;д) участие осужденного в работе самодеятельныхорганизаций (в соответствии с ч. 2 ст. 111 УИК РФ) имотивы такого участия;е) получение осужденным общего образования (всоответствии с ч. 4 ст. 112 УИК РФ);ж) отношение осужденного к труду, в том числе котдельным видам безвозмездного труда;з) отношение осужденного к совершенному деянию;и) степень возмещения материального ущерба, при-чиненного преступлением, мера заглаживания им дру-гих видов вреда.При этом оценка осужденного должна производить-ся исходя из качественных показателей его отношенияк соответствующим приведенным критериям. Напри-мер, при исполнении осужденным его обязанностей,получении им начального профессионального и общегообразования, его труде во время отбывания наказаниянеобходимо оценивать добросовестность осужденного,т.е. его честность при выполнении предъявляемых тре-бований. Кроме того, труд должен оцениваться такжене в последнюю очередь по отношению осужденного кбесплатному труду по благоустройству учреждения, азатем, исходя из имеющейся у осужденного профессии,трудоспособности и возможностей его трудоустройст-ва в учреждении - по качеству выполнения оплачивае-мой работы.Поощрения и взыскания, налагавшиеся на осужден-ного, должны оцениваться комплексно, исходя из об-стоятельств, в которых они применялись, при этом взы-скания, погашенные или снятые, отсутствие поощрений,или отсутствие у осужденного как взысканий, так и по-ощрений, не могут оцениваться как положительный фак-тор исходя из того обстоятельства, что осужденныйдолжен не только не допускать проступков в периодотбывания наказания, а еще и доказывать своими по-ступками свое исправление, что, в свою очередь, и явля-ется основанием для поощрения осужденного.Участие осужденного в проводимых воспитательныхмероприятиях и самодеятельной организации можетбыть оценено как положительная тенденция в его ис-правлении лишь в случае активного участия в проводи-мой работе, выражаясь не просто в присутствии на ме-роприятиях, а в проявлении позитивной активности иинициативы осужденного в их подготовке и проведении.Отношение осужденного к совершенному деяниютакже должно оцениваться не только по формальнымвысказываниям осужденного о раскаянии. Оно должнобыть деятельным, т.е. при наличии материальногоущерба осужденный должен принять все меры к егомаксимальному погашению: не перечислять в счет га-шения ущерба минимальные суммы, оставшиеся отпользования магазином, а наоборот, в личных целях имдолжны использоваться минимальные средства, а ос-тальные - направляться на погашение ущерба. Крометого, особым образом должны оцениваться попыткиосужденного загладить вред, причиненный в результа-те преступления, иным образом, кроме гашения иска.Это могут быть письма, адресованные потерпевшемуили его родственникам, по крайней мере, с извинения-ми и сожалением о содеянном, это могут быть выступ-ления в средствах массовой информации, какая-либоматериальная поддержка, даже в случае отсутствияиска о материальном ущербе.Указанные выше критерии могут играть важнуюроль при решении вопросов перевода осужденных изодних условий отбывания наказания в другие и предос-тавления им права бесконвойного передвижения. Фак-тически они закреплены в УИК РФ, но не систематизи-рованы. Вместе с тем при переводе осужденных из од-них условий отбывания наказания в другие оценивают-ся иные обстоятельства.В обычных условиях в исправительных колонияхобщего режима отбывают наказание все осужденные,поступившие в данное исправительное учреждение, атакже осужденные, переведенные из облегченных истрогих условий отбывания наказания. Из обычныхусловий в строгие условия отбывания наказания пере-водятся осужденные, признанные злостными наруши-телями установленного порядка отбывания наказания,а при отсутствии взысканий за нарушения установлен-ного порядка отбывания наказания, добросовестномотношении к труду и по отбытии не менее шести меся-цев срока наказания в обычных условиях осужденныемогут быть переведены в облегченные условия.В исправительных колониях строгого режима вобычных условиях отбывают наказание осужденные клишению свободы, поступившие в данное исправи-тельное учреждение, кроме осужденных за умышлен-ные преступления, совершенные в период отбываниялишения свободы, а также осужденные, переведенныеиз облегченных и строгих условий отбывания наказа-ния. Осужденные, отбывающие наказание в обычныхусловиях, признанные злостными нарушителями уста-новленного порядка отбывания наказания, также пере-водятся в строгие условия. При отсутствии взысканийза нарушения установленного порядка отбывания нака-зания, добросовестном отношении к труду и по отбы-тии не менее девяти месяцев срока наказания в обыч-ных условиях осужденные могут быть переведены воблегченные условия отбывания наказания.Таким же образом обстоит дело и в воспитательныхколониях. В обычных условиях там отбывают наказа-ние осужденные, поступившие в воспитательную ко-лонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы иосужденных за умышленные преступления, совершен-ные в период отбывания наказания, а также переведен-ные из облегченных, льготных или строгих условийотбывания наказания. При отсутствии взысканий занарушения установленного порядка отбывания наказа-ния и добросовестном отношении к труду и учебе осу-жденные могут быть переведены из обычных условийотбывания наказания в облегченные, как правило, поотбытии трех месяцев срока наказания в обычных ус-ловиях. А для подготовки к освобождению осужден-ные, отбывающие наказание в облегченных условиях,могут быть переведены в льготные условия отбываниянаказания. В строгие же условия переводятся, по об-щему правилу, осужденные, отбывающие наказание вобычных условиях, признанные злостными нарушите-лями установленного порядка отбывания наказания.Кроме того, при решении вопроса о предоставленииосужденному права передвижения без конвоя или со-провождения за пределами исправительного учрежденияадминистрация исправительного учреждения руково-дствуется требованием ст. 96 УИК РФ: положительнохарактеризующимся осужденным может быть разреше-но передвижение без конвоя или сопровождения за пре-делами исправительного учреждения, если это необхо-димо по характеру выполняемой ими работы.Основания перевода осужденных из обычных встрогие условия отбывания наказания, связанные спризнанием их злостными нарушителями установлен-ного порядка отбывания наказания, не вызывают со-мнения. Однако оценка осужденных как положительнохарактеризующихся при решении вопроса о предостав-лении им права выхода за пределы исправительногоучреждения без конвоя (сопровождения), а при перево-де их из обычных условий отбывания наказания в об-легченные, лишь как не имеющих взысканий за нару-шения установленного порядка отбывания наказания идобросовестно относящихся к труду, представляется недостаточно объективной. Такой вывод обусловлен от-сутствием в Уголовно-исполнительном кодексе Рос-сийской Федерации и действующих иных нормативныхправовых актах понятия «положительно характери-зующийся» осужденный, а отсутствие взысканий уосужденного и добросовестное отношение его к трудуне могут в достаточной степени характеризовать осуж-денного с точки зрения оценки степени его исправле-ния в целом.Общеизвестно, что правопослушное поведение мо-жет быть обычным, активным или пассивным [2.С. 459-464]. Полноценность исправления в равной ме-ре зависит и от содержания воспитательного процесса,и от позиции осужденного по отношению к этому про-цессу и к самому себе. Различия в позициях осужден-ных дают и различные результаты в процессе исправ-ления: некоторые из них лишь внешне приспосаблива-ются к жизни в исправительном учреждении, другиеискупают свою вину честным трудом, третьи активноборются с имеющимися недостатками и пороками [3.С. 64-70]. Исправление осужденных в этой связи долж-но осуществляться в неразрывной связи со стимулиро-ванием их правопослушного поведения. Стимулиро-ваться должно, безусловно, активное правопослушноеповедение, поэтому стимулирование лиц, лишь «неимеющих взысканий», переводом их в более мягкиеусловия отбывания наказания представляется неоправ-данным. При отбывании лишения свободы системаоценки исправленности осужденного и система ее сти-мулирования должны, как представляется, корреспон-дировать друг с другом, выражаясь в соответствииосужденного определенным требованиям, а в зависи-мости от степени такого соответствия - в переводе егоиз обычных условий в облегченные, а затем, при нали-чии возможности, на бесконвойное передвижение и вдальнейшем приводить к условно-досрочному освобо-ждению. Результатом отбывания лишения свободы,организации исправительного процесса и самовоспита-ния осужденного в период отбывания лишения свобо-ды, должно явиться изменение его личности, адекват-ная ее оценка и как следствие - условно-досрочноеосвобождение.Говоря о личности осужденного, необходимо под-черкнуть, что личности вообще нет, она всегда кон-кретна. Эта конкретность воплощает в себе определен-ные социальные и индивидуальные качества, в которыхотразились социальные отношения, имеющие место вобществе. Будучи особенной, каждая личность имеетособенные, присущие только ей свойства, которые всвоем многообразии, безусловно, не могут быть оцене-ны исходя лишь из предложенных критериев [4.С. 100-106]. Однако в контексте рассматриваемой про-блемы необходимость полной, стопроцентной оценкиличности осужденного с этой точки зрения, на нашвзгляд, отсутствует. Это обусловлено рядом обстоя-тельств. Во-первых, личность осужденного - это лич-ность, у которой в момент совершения преступленияпреобладали негативные свойства и качества, форми-рование которых длилось в течение относительно дли-тельного периода, предшествовавшего преступлению,связанные с нежеланием этой личностью выполнятьнормы уголовного права. Во-вторых, при отсутствиисоциально-типичных свойств личности, отличающихпреступника от законопослушного гражданина, имеют-ся особенности личности осужденного, связанные,прежде всего, с его действующим социальным стату-сом [5. С. 86-91]. В-третьих, оценка степени исправле-ния осужденного осуществляется на основе результа-тов воздействия на осужденного средствами исправле-ния, которые призваны обеспечить исправительныйпроцесс, побудить самовоспитание осужденного, что, всвою очередь, направлено на, как минимум, нейтрализа-цию негативных свойств его личности с учетом ее осо-бенностей. Исходя из этого, категоризация осужденныхв соответствии с предложенными критериями для реше-ния вопросов об изменении условий отбывания лишениясвободы и применении бесконвойного передвиженияпредставляется обоснованно достаточной.Вместе с тем при рассмотрении вопросов измененияусловий отбывания осужденным наказания во взаимо-связи с его поведением, кроме прочего, возникает во-прос, является ли перевод осужденного на более мяг-кие условия отбывания наказания и вывод на бескон-войное передвижение правом осужденного.В ст. 12 УИК РФ, где определены основные праваосужденных, и п. 11 Правил внутреннего распорядкаисправительных учреждений, утвержденных ПриказомМинюста России от 03.11.2005 г. № 205, также отра-жающем права осужденных, нет упоминания праваосужденных на отбывание наказания в более мягкихусловиях и на бесконвойное передвижение, поэтомуданные элементы условий отбывания наказания вполнеобоснованно можно отнести к законным интересамосужденного. Однако предоставление указанных правимеет иные основания, которые связаны не столько состепенью общественной опасности осужденного, со-вершенного им преступления, и степенью его исправ-ления, сколько фактически с субъективным мнениемадминистрации исправительного учреждения. В случаес переводом на более мягкие условия отбывания нака-зания такое мнение обусловлено прежде всего даже неотсутствием взысканий и добросовестным отношениемосужденного к труду, а фразой «может быть переве-ден», которая не обязывает администрацию исправи-тельного учреждения при определенных условиях, вы-полненных осужденным, перевести его в более мягкиеусловия отбывания наказания. При бесконвойном пе-редвижении основанием предоставления осужденномутакого права может служить лишь необходимость вы-полнения определенных хозяйственных задач.Как представляется, осужденный все же обладаетзаконным интересом в переводе как на более мягкиеусловия отбывания наказания, так и на бесконвойноепередвижение, потому что наличие такого интересавлечет изменение его правового положения в сторонусмягчения условий отбывания наказания и приобрете-ния определенных льгот. Однако в рассматриваемыхслучаях возникает некоторое противоречие с условия-ми реализации осужденным такого законного интереса.Представляется, что законный интерес на улучшениеусловий отбывания лишения свободы у осужденногодолжен не зависеть от каких-либо неопределенных исубъективных обстоятельств, предоставляющих илиисключающих возможность его реализации. Наличиезаконного интереса должно побуждать осужденного кправопослушному или даже к социально-позитивномуактивному поведению при стремлении к достижениюусловий его реализации и, в конечном счете, к исправ-лению.Дифференциация мер уголовной ответственности,пути которой активно обсуждаются в последнее время,предполагает, во всяком случае, два направления. Пер-вое - ужесточение наказания, углубление селективныхмер и мер пенитенциарного и постпенитенциарногоконтроля в отношении наиболее криминогенной частиосужденных. Второе - расширение мер, альтернатив-ных реальному лишению свободы применительно кменее опасным преступникам [6. С. 15]. В свете углуб-ления селективных мер в процессе исполнения наказа-ний в виде лишения свободы наиболее значимыми, нанаш взгляд, могут рассматриваться предложения посовершенствованию действующего уголовно-исполни-тельного законодательства Российской Федерации иведомственных нормативных правовых актов в частиразвития отечественной прогрессивной системы ис-полнения наказаний.Одним из направлений такого развития являетсядополнение немаловажного элемента прогрессивнойсистемы исполнения наказаний, выраженного в изме-нении условий отбывания наказания, в свете рекомен-даций международных стандартов обращения с заклю-ченными в части категорирования осужденных. Такиеусловия, как представляется, должны быть конкретизи-рованы более определенными требованиями к осуж-денным, и кроме того, эти условия должны быть нефакультативными («могут быть переведены…»), а обя-зательными - «переводятся…». Вместе с тем нахожде-ние осужденного в определенных условиях отбываниянаказания должно непосредственно оказывать влияниена его правовое положение, например, нахождение воблегченных условиях - способствовать условно-досрочному освобождению, а нахождение в строгихусловиях как минимум его исключать. Кроме того, ис-пользование более четких критериев категоризацииосужденных как единых в процессе отбывания наказа-ния приведет к более объективным подходам при реа-лизации такого элемента режима, как предоставлениеосужденным права передвижения без конвоя или со-провождения за пределами исправительного учрежде-ния.

Скачать электронную версию публикации