Socio-economic diagnosis of a region as a subject of international trade.pdf Социально-экономическая диагностика - новое на-учное направление в исследовании региональных ры-ночных явлений и процессов. Ее возникновение тради-ционно связывают с синтезом методологических эко-номических исследований и прикладных методов ипроцедур системотехники, социологии, менеджмента,математической статистики и кибернетики [1, 2].Применительно к нашему исследованию социаль-но-экономическую диагностику мы определяем каксовокупность методов и средств, используемых дляанализа факторов развития международной торговли,оценки их состояния и выявления тех или иных откло-нений от нормального развития и их влияния на функ-ционирование региональной экономики.Исходя из данного понимания категории «социаль-но-экономическая диагностика», в системный анализрегиона как субъекта международной торговли намивключены следующие элементы:- экономическая диагностика формирования регио-нального рынка международной торговли;- экономическая диагностика и оценка влияния со-циально-экономических пропорций в развитии регио-нального хозяйства; внутрирегиональных и межрегио-нальных хозяйственных связей; территориальной орга-низации и позиционирования внешнеэкономическойдеятельности региона в мирохозяйственных связях;- экономическая диагностика инфраструктурногообеспечения внешнеэкономической деятельности ре-гиона.Совокупность вышеприведенных элементов позво-ляет диагностировать степень капитализации ресурсоврегиональной экономики в системе международногоразделения труда; оценить возможности перепозицио-нирования внешнеэкономической деятельности регио-на и повышения на этой основе конкурентоспособно-сти региональной и национальной экономики.Социально-экономическая диагностика региона каксубъекта международной торговли позволяет получитьагрегированное заключение об уровне организациивнешнеэкономической деятельности в регионе и созда-ет предпосылки для подключения механизмов управ-ления регионального уровня к национальной системеуправления внешнеэкономической деятельностью. Та-кого рода заключение - есть синтез различного родаинформации, базирующейся на: выявлении особенно-стей, условий и предпосылок функционирования и раз-вития внешнеэкономической деятельности региона;анализе тенденций и факторов, влияющих на воспроиз-водственные процессы региональной рыночной систе-мы; исследовании конкурентной среды и трансформа-ционных особенностей становления, функционирова-ния и развития внешнеэкономической деятельности врегионе; оценке институциональной структуры и ры-ночного механизма взаимодействия хозяйствующихсубъектов внешнеэкономических связей.Исходные методические принципы социально-экономической диагностики региона как субъекта ме-ждународной торговли базируются на системном под-ходе и структурно-функциональном, сравнительноманализе эффективности внешнеэкономической дея-тельности региона; динамическом подходе к исследуе-мой проблематике, учете специфики региональнойэкономики с использованием различных индикаторов,характеризующих как развитие региональной системыв целом, так и ее внешнеэкономическую деятельность.Системный подход к рассмотрению региона каксубъекта международной торговли включает следую-щие методологические предпосылки. Во-первых, внеш-неэкономическая деятельность региона рассматривает-ся как система взаимодействующих субъектов - участ-ников международной торговли. Во-вторых, хозяйст-вующие субъекты группируются в зависимости от ви-да их деятельности, места и роли в региональном орга-низационном механизме внешнеэкономической дея-тельности. В-третьих, внешнеэкономическая деятель-ность региона регламентируется определенным меха-низмом управления.Комплексная социально-экономическая диагности-ка этих предпосылок предполагает выявление кругахозяйствующих субъектов, задействованных в между-народной торговле, анализ основных факторов,влияющих на участие региональных хозяйствующихсубъектов в международном разделении труда, опреде-ление территориальных границ сфер влияния рынков,оценку уровня развития инфраструктуры, информаци-онного обеспечения, форм и методов государственногорегулирования этих процессов.Динамический подход к исследуемой проблематикеозначает анализ внешнеэкономической деятельностирегиона в постоянном развитии как с учетом сформи-ровавшихся в прошлом тенденций, так и в условияхсовременной экономической ситуации, с учетом струк-турных сдвигов в системе региональной экономики имирохозяйственных процессах.Субъекты Российской Федерации существенно раз-личаются по уровню своего социально-экономическогоразвития. Более половины добавленной стоимостипроизводится в 13 субъектах страны с высоким уров-нем социально-экономического развития. В странесложилась сырьевая модель экономики. Сырьевой сек-тор экономики обеспечивает устойчивый и значитель-ный приток денежных средств в страну преимущест-венно за счет экспорта природных ресурсов. Сырьеваяориентация российской экономики наблюдается и вовнешнеэкономической деятельности Ростовской облас-ти, которая также характеризуется сырьевой направ-ленностью экспорта. Вместе с тем для региональногохозяйства Ростовской области свойственно определен-ное своеобразие условий и возможностей, которые вомногом обусловлены ее геополитическим положениеми диверсифицированной структурой экономики.Ростовская область является одним из 49 пригра-ничных объектов Российской Федерации. Доля валово-го регионального продукта Ростовской области в вало-вом внутреннем продукте страны составляет 1,25%.Рост российского внутреннего рынка стимулирует при-ток в Россию импорта, торговых сетей, прямых ино-странных инвестиций. Можно говорить и о высокойзависимости Ростовской области от данных процессови динамики макроэкономических показателей страны вцелом.Продолжение интеграции российской экономики вглобальный рынок связано с открытием новых рынковдля импорта, выравниванием цен на основные сырье-вые товары вовне и внутри страны, стандартизациейбизнес-процессов и их ориентацией на международныестандарты качества. Такая интеграция приводит к сни-жению конкурентоспособности некоторых секторовэкономики, которые в наибольшей степени реагируютна возрастание конкуренции со стороны импорта и ди-намику цен сырьевых товаров. Это характерно дляпредприятий машиностроительной отрасли, легкой ипищевой промышленности. Приоритеты развития ре-гиона предопределяют такие секторы экономики, кактранспортный, зерномасличный, торговля, сфера ин-теллектуальных и финансовых услуг.Можно заключить, что Ростовская область являетсяодним из регионов, обеспечивающих включение Рос-сии в глобальную экономику. Из 100% выращиваемогоподсолнечника 46% урожая идет на экспорт в виде се-мян или готовой продукции; около 16% потребляетсявнутри региона; остальная часть реализуется на рос-сийском рынке. Уровень вовлеченности Ростовскойобласти в мировой рынок пшеницы еще выше. Зерно-масличный сектор региональной экономики во многомпредопределяет ее место в системе межрегиональногои международного разделения труда. Поэтому управ-ленческие решения и долгосрочные проекты, относя-щиеся к расширению участия Ростовской области вмеждународных торговых интеграционных процессах,должны рассматриваться с учетом специализации исложившихся возможностей регионального хозяйства.Такой подход позволяет создавать условия для форми-рования единой инфраструктуры, выгодных структурмеждународного кооперирования, оптимальных меж-дународных хозяйственных связей.Достигнутый в России уровень развития внешне-экономической инфраструктуры не в полной мере со-ответствует требованиям, сложившимся в мировойпрактике.Вместе с тем развитие международной торговлиоказывает прямое и косвенное влияние на отраслевойпрофиль и структуру экономики региона. Так, прямоевоздействие развития международной торговли реали-зуется в первую очередь через импортные потоки то-варных масс. Косвенное воздействие проявляется вмультипликативном изменении объемов производствамногих отраслей.По показателям внешнеторгового оборота Ростов-ская область лидирует в Южном федеральном округе.В 2008 г. внешнеторговый оборот составил 9 млрд808 млн долл., из них экспорт - 3 млрд 847 млн долл. иимпорт - 5 млрд 961 млн долл. В экспорте преобладалитакие товарные группы, как продовольственные товарыи сырье для их производства - 40% от всего экспортаобласти; черные и цветные металлы - 31%. На Ростов-скую область приходится около одной трети экспортапшеницы из России и около 40% поставок ячменя. Об-ласть является одним из основных экспортеров сель-скохозяйственной продукции и растительного масла. Вструктуре импорта области преобладает продукциямашиностроения, на долю которой приходится около39% от общего объема областного импорта, а такжечерные и цветные металлы - 36%.Импортные поставки оказывают прямое воздейст-вие на развитие регионального хозяйства. Импортнаяпродукция производственно-технического назначения,поступая в регион, способствует модернизации произ-водственно-хозяйственной деятельности рыночныхсубъектов, формированию конкурентоспособных кла-стеров. В современных мирохозяйственных процессахроль кластеров весьма существенна. Анализируя пред-посылки, тенденции и особенности международнойконкуренции, М.Е. Портер вводит термин «кластер» внаучный оборот. Он определяет кластер» как системувзаимосвязанных фирм и институтов, оказывающихсяв целом больше простой суммы своих составных час-тей [3]. Соглашаясь в целом с определением, выдвину-тым М.Е. Портером, отметим, что применительно кданному исследованию мы рассматриваем содержа-тельное наполнение термина «кластер» как многопро-фильный межотраслевой комплекс различных струк-тур; неформальная взаимосвязь и взаимодействие ко-торых, в процессе их формирования и развития, явля-ется более тесной, чем в целом между отдельными сек-торами экономики и структурами. Причем взаимосвязии взаимозависимости усиливаются за счет устойчивойвнешне и саморегулируемой вертикальной и горизон-тальной технологической интеграции на основе общ-ности производственно-целевого рынка.Анализ экономики Ростовской области показал, чтопроизводственно-технологическая сеть кластеров всельхозмашиностроении, сельском хозяйстве и пище-вой промышленности региона выходит за пределы ре-гиона. Например, ОАО «Ростсельмаш» входит в пятер-ку крупных производителей комбайнов и сельскохо-зяйственной техники; на его долю приходится 65%данного рынка в России и СНГ и около 15% мировогорынка продаж комбайнов. Роль кластеров в развитиимеждународной торговли постоянно усиливается. Еедостаточно сложно сформулировать однозначно. Одна-ко можно утверждать, что образование кластеров явля-ется процессом объективным и благоприятно воздейст-вующим на развитие международной торговли. Этоможно проиллюстрировать на примере зерномаслично-го кластера, центром которого является Ростовская об-ласть. В зерномасличный кластер России входят такжеСтавропольский и Краснодарский край, Волгоградская иВоронежская области. Прямые и косвенные хозяйст-венные связи в зерномасличном кластере мультиплици-руются в такой степени, что их достаточно сложно про-следить. Включается механизм самонастройки разви-вающейся макросистемы, который действует не толькоисходя из особенностей отрасли и профильных рынков,но подчиняясь общим мирохозяйственным процессам.Кластер становится средством для преодоления замкну-тости внутреннего рынка и вне всякого сомнения спо-собствует развитию международной торговли.Управление внешнеэкономической деятельностьюрегиональной экономики находит отражение в планахмероприятий приграничного сотрудничества, в работепо привлечению иностранных инвесторов к сотрудни-честву. Расширению международной торговли регионаспособствуют разработка и внедрение в практическуюдеятельность целевых комплексных программ развитиявнешнеэкономической деятельности, координация ра-боты по созданию и модернизации региональной ин-фраструктуры и представительств региона за рубежом.Систему управления внешнеэкономической дея-тельностью региона можно дифференцировать на сле-дующие подсистемы: управляющую, управляемую иобслуживающую.На этапе экономической диагностики региона каксубъекта международной торговли выделим субъект-ный состав ведущих экспортеров. Предприятия-экспортеры - это преимущественно поставщики сырье-вых товаров и товаров с низкой добавленной стоимо-стью. Среди них преобладают предприятия топливно-энергетического комплекса, металлургии и продоволь-ственного сектора экономики. Экспортные поставкипредприятий, входящих в эти сектора экономики со-ставляют более 60% их объемов производства.По данным таможенной статистики внешней тор-говли Ростовской области, состав участников внешне-экономической деятельности региона на начало 2009 г.включал около 2 500 хозяйствующих субъектов. Не-смотря на значительное количество участников внеш-неэкономической деятельности, анализ данного секто-ра экономики региона свидетельствует о его высокоймонополизации. Для экспортных операций характерназначительная концентрация объемов сделок. Так, на-пример, на рынке зерновых культур доминируют трикрупных холдинга, объемы экспорта у которых превы-шают 1 млрд в год.Анализ внешнеэкономической деятельности предпри-ятий Ростовской области свидетельствует о расширенииих экономического сотрудничества с предприятиями изстран дальнего зарубежья и СНГ. Внешнеэкономическиесвязи региональных хозяйствующих субъектов достаточ-но динамично развиваются со 142 странами мира, в томчисле 117 стран являются импортерами продукции в ре-гион. Во внешнеторговой деятельности доминируют стра-ны дальнего зарубежья (62,5%).Традиционно из Ростовской области экспортируют-ся продовольственные товары. Их доля в структуреэкспорта составляет около 40%. В товарную группуэкспорта входит сырье для производства продовольст-вия, машины, оборудование и транспортные средства,металлы и изделия из них. Со странами дальнего зару-бежья экспорт составил 2 млрд 871 млн долл. (74,6%), асо странами СНГ - 979 млн долл. (25,4%). По сравне-нию с 2007 г. внешнеторговый оборот 2008 г. увели-чился на 2 млрд 58 млн долл., или на 26,6%. Экспорт-но-импортные операции в области осуществляют околотрех тысяч участников. Их продукцию потребляют втаких странах, как Турция, Египет, Иран, Казахстан,Израиль, Италия, Германия, Украина и др.Наибольший объем внешнеторговых операций облас-ти приходится на Украину. Внешнеторговый оборот Рос-товской области с Украиной составляет 25% общих пока-зателей внешнеэкономической деятельности. Внешнетор-говый оборот с этими странами в 2008 г. составил соот-ветственно 1 млрд долл.; 0,5 млрд долл.; 0,4 млрд долл.Основу импорта Ростовской области составляетпродукция машиностроения, черные и цветные метал-лы, продукция химической отрасли. В 2008 г. со стра-нами дальнего зарубежья импорт составил 3 млрд259 млн долл., или 54,9% от общего внешнеторговогооборота области. В этот же период со странами СНГимпорт составил 2 млрд 701,8 млн долл., или 45,3%. Впоследние годы Ростовская область позиционируетсякак одна из самых открытых российских территорий сточки зрения привлечения инвестиций. Она входит втройку российских регионов-лидеров, характеризую-щихся наименьшим инвестиционным риском. Об этомсвидетельствует тот факт, что на территории Ростов-ской области многие крупные международные компа-нии размещают свои филиалы и представительства.Важную роль в развитии внешнеэкономическихсвязей играет региональная таможенная служба. С рас-падом СССР изменилось геополитическое положениемногих региональных хозяйств. Целый ряд регионовстал граничить непосредственно с зарубежными госу-дарствами. Это обстоятельство обусловило постановкуновых задач в сфере развития таможенной и околота-моженной инфраструктуры региона. Задачами этойинфраструктуры являются обеспечение таможенногооформления внешнеэкономических сделок и контрольвнешнеторговой деятельности.Таможенная и околотаможенная инфраструктурарегиона в соответствии со своим статусом обеспечива-ет законодательно установленный объем регулирова-ния внешнеэкономической деятельности региона. В еесостав входят: региональные таможенные управления,таможни, таможенные посты, а также коммерческиеструктуры, оказывающие услуги по таможенномуоформлению. Среди них: перевозчики-экспедиторы,таможенные консультанты и брокеры, таможенныесклады и склады временного пользования, выносныетаможенные посты (терминалы), банки.Экономическая структура и наличие местных ре-сурсов в Ростовской области как приграничной терри-тории создают позитивные предпосылки к взаимовы-годному сотрудничеству с предприятиями близлежа-щих приграничных зарубежных государств. Большиеперспективы имеют международные хозяйственныесвязи с Украиной: развитие рыночной инфраструкту-ры, приграничный туризм, совместное решение эколо-гических проблем и другие возможности взаимногосотрудничества. Однако система таможенного оформ-ления ориентирована преимущественно на крупных,монополизированных экспортеров, что создает допол-нительные таможенные барьеры, оказывающие нега-тивное воздействие на развитие международной тор-говли. Весьма ощутимым препятствием расширениявзаимодействия участников внешнеэкономическойдеятельности являются коммерческие риски, связанныес ухудшением общеэкономической ситуации в стране.Макроэкономические показатели, связанные соснижением цен на мировом рынке (на сегментах спе-циализации России: углеводороды, металл, химическиеудобрения и др.), обусловливают множество структур-ных рисков в международной торговле. Так, например,при понижении цен на нефть мировой рынок зерновыхреагирует снижением цены и спроса; ухудшение общейэкономической ситуации в стране приводит к сокраще-нию грузопотоков и ухудшению ситуации в оптовой ирозничной торговле. Коммерческие риски и высокийуровень конкуренции на рынках специализации Рос-товской области, как внутри страны, так и в мировоммасштабе, негативно отражаются на внешнеторговомобороте. В силу возможного повышения конкурентоспо-собности импортных товаров конкуренция в машино-строении, химической, легкой промышленности и в сфе-ре аграрно-промышленного сектора будет только усили-ваться. В Ростовской области среди стран-импортеровосновные объемы поставок приходятся на такие страны,как Украина, Корея, Германия, Турция, Китай. Импорте-ры из этих стран и являются основными конкурентамирегиональных производителей и торговцев.Проведенный нами анализ динамики и тенденцийразвития международной торговли показал, что невер-но связывать развитие внешнеэкономической деятель-ности в регионе только с началом экономических ре-форм (1990-е гг.) в стране. Основы внешнеэкономиче-ской деятельности региона были заложены еще в доре-форменный период при создании ее материально-технической базы. Хотя очевидным является и то, чторазвитие внешнеторговой деятельности в тот периодосуществлялось в рамках строго регламентируемыхгосударством, на фоне ограниченного ассортиментарегиональных рынков, высокого уровня монополиза-ции производства и торговли, слабого развития инфра-структуры, недостаточного информационного обеспе-чения и неразвитой законодательно-правовой базы.Анализ организации международной торговой полити-ки того времени свидетельствует о неравномерностиразвития внешнеэкономической деятельности различ-ных регионов. Это обстоятельство длительное времяотражалось на структуре международных хозяйствен-ных связей, уровне развития складского хозяйства, оп-товой и розничной торговли, транспортной инфра-структуры, неравномерностью региональных воспро-изводственных процессов.Вместе с тем кризисные процессы в экономике вне-сли свои коррективы в последующую динамику тамо-женных поступлений в бюджет страны. Фактическиерезультаты внешнеэкономической деятельности за2009 г. свидетельствуют о снижении экономическихпоказателей практически по всем направлениям дея-тельности и доминировании кризисных явлений в дан-ном секторе экономики. Отчетные данные о результа-тах внешней торговли России в 2009 г., опубликован-ные Федеральной таможенной службой РФ, констати-руют снижение таможенных перечислений в бюджетстраны на 28% к уровню 2008 г. По данным Росстата, в2009 г. импорт товаров и услуг сократился на 3,8%, аэкспорт - на 16,7% при общем сокращении внешнетор-гового товарооборота [4].Сложившаяся ситуация глубокого кризиса во внеш-неэкономической деятельности страны и ее регионовобусловлена обострением целого ряда факторов, кото-рые носят долгосрочный характер. Так, резкое сниже-ние доходов, администрируемых Федеральной тамо-женной службой РФ, связано с сокращением экспорт-ных пошлин на нефть в предыдущие периоды времени,снижением объемов экспорта газа в Евросоюз из-зароссийско-украинского газового конфликта и послед-ствий девальвационного шока (декабрь 2008 г.) и со-провождающего его кредитного кризиса. В совокупно-сти своей все вышеперечисленные факторы оказалинегативное влияние на импортеров, предопределилиснижение объемов производства в экспортно-ориентированных отраслях экономики.Мониторинг и анализ кризисных тенденций, харак-терных для внешнеэкономической деятельности стра-ны, свидетельствуют о низкой конкурентоспособностироссийской экономики (49-е место) и сохраняющихся вней негативных явлений, вызванных низкой инноваци-онной и инвестиционной активностью. Это требуетразработки специальной региональной внешнеэконо-мической политики, способной повысить конкурент-ные позиции предприятий-участников международнойторговли и выгодно позиционировать экономику стра-ны и региона на международной торговой площадке.Рассматривая регион как субъект международнойторговли, мы исходили из необходимости поиска фак-торов, определяющих устойчивое инновационное раз-витие регионального хозяйства на основе гармониза-ции интересов субъектов внешнеэкономической дея-тельности.Участие региона в мирохозяйственных торговых от-ношениях обеспечивает субъектный состав этих отно-шений. Ключевые субъекты данных отношений: пред-приятия-экспортеры; предприятия-импортеры; населе-ние, перемещающее товары; нерезиденты, перемещаю-щие имущество производственного и личного назначе-ния; государственные и общественные организации.Системный анализ развития региона как субъектамеждународной торговли базируется на выявлениитрансформационных особенностей включения регио-нального хозяйства в международное разделение труда.Ныне роль территориальных факторов развития меж-дународной торговли возрастает. В современном миревсе отрасли и сферы деятельности регионального хо-зяйства прямо или косвенно связаны с другими регио-нами и другими странами. Региональное хозяйство,представленное совокупностью взаимодействующихобъектов различных форм собственности и базирую-щихся на них форм хозяйствования, а также соответст-вующей им инфраструктурой, достигает наилучшихрезультатов в своем развитии, участвуя в территори-альном и международном разделении труда. В настоя-щее время нет ни одного регионального хозяйства,способного только за счет своего внутреннего произ-водства формировать товарные, финансовые и трудо-вые ресурсы для полного обеспечения собственныхпотребностей. В этой связи международную торговлюрегионального хозяйства целесообразно рассматриватьв рамках единого рыночного пространства страны.В отличие от национального, региональное хозяй-ство обладает специфическими чертами, которые про-являются в его более четко выраженной «монокуль-турности», недостаточной комплексности, в его своегорода промежуточном положении между федеральными местным уровнями управления. Все эти обстоятель-ства соответствующим образом отражаются на разви-тии межрегиональных и внешнеэкономических связейрегионального хозяйства.Традиционно внешнеэкономические связи регио-нального хозяйства реализуются в таких формах, как:производственная и научно-техническая кооперация;торговля товарами и услугами; кредитно-финансоваядеятельность; информационный обмен; миграция тру-довых ресурсов и др. Это находит проявление в торго-во-посредническом, финансовом, информационномвзаимодействии субъектов хозяйствования, в созданиисовместных предприятий, увеличении числа различныхдоговорных сделок по обмену товарами между регио-нами и странами.Усиление интеграции национальных рынков создаетпредпосылки для превращения их в звенья-элементымирохозяйственной глобальной системы. Об этом сви-детельствует ряд особенностей развития мирохозяй-ственных процессов. Среди них выделим такие, как:- опережающее развитие мировой торговли по срав-нению с производством;- существенное расширение масштабов перемеще-ния ссудного и инвестиционного капитала;- массовый характер миграционных процессов ме-жду странами;- формирование глобальных интеграционных объе-динений, опирающихся в своей деятельности на совре-менные высокоскоростные информационные техноло-гии и коммуникации.Необходимо отметить, что в настоящее время в ми-ровой экономике сложились высокоинтегрированныефинансово-промышленные блоки, объединяющие ры-ночных субъектов разных стран. В этой связи интегра-ция региональных экономик в мирохозяйственные про-цессы сопровождается повышением барьеров входа нарынок. Наряду с основными типами барьеров, харак-терных для вхождения на международные рынки: та-рифы, квоты, прямые и косвенные ограничения на ввозтоваров, законодательные и нормативные, сдерживаю-щие международную торговлю и другие условия, вы-ставляемые продавцами, усиливается влияние допол-нительных факторов. Эти факторы во многом обуслов-лены изменениями, происходящими в мирохозяйствен-ных отношениях. Повышают барьеры входа на между-народные рынки такие факторы, как: наличие жесткойвертикальной интеграции субъектов хозяйственныхсвязей; необходимость развития ими собственных ди-стрибутивных каналов сбыта товаров; условия приме-нения особых технологических и интеллектуальныхресурсов. Следует отметить, что вектор развития миро-хозяйственных экономических процессов все в боль-шей степени нацелен на интеллектуализацию экономи-ки. Следствием этого становится динамичное развитиерынка неовеществленных технологий: различных ноу-хау, патентов, лицензий, интеллектуальных услуг. Поэкспертным оценкам, на экспорт интеллектуальныхуслуг и высокотехнологичных товаров ныне приходит-ся около четверти всего мирового экспорта товаров иуслуг, что составляет более 3 трлн долл. При этом раз-витие мирохозяйственных связей сопровождается ин-тернационализацией взаимодействия субъектов това-рообмена, достигшей глобального характера.Можно сделать вывод, что интеграционные процес-сы, происходящие на национальных рынках, превра-щают субъектов хозяйственных связей в подсистемы извенья мирохозяйственных глобальных систем. В миресформировались десятки межгосударственных инте-грационных объединений. В рамках этих структур реа-лизуется около половины объема мировой торговли.Торгово-экономические блоки в виде транснациональ-ных корпораций обрели доминирующее положение вмирохозяйственных экономических процессах. Нынеоколо восьмидесяти транснациональных компанийконтролируют около двух третей международной тор-говли.Вышеперечисленные обстоятельства существеннымобразом изменили содержание международной торгов-ли, которое определяется не столько свободным обме-ном товаров и услуг, сколько предопределено регули-рующим воздействием транснациональных компаний.В таких условиях коренным образом изменяется и ме-ханизм конкурентной борьбы. Можно констатироватьглобализацию конкурентной борьбы между трансна-циональными корпорациями, регионами и государст-вами. В современных условиях конкурентной борьбытем субъектам мирохозяйственных связей, у которыхнет собственных производственно-сбытовых сетей икоторые не входят в состав транснациональных сетей,цепей и других интеграционных схем взаимодействиясубъектов, практически закрыт выход на мировые рын-ки. Эти обстоятельства актуализируют проблему по-вышения конкурентных преимуществ региональнойэкономики в сложившихся условиях международнойторговли и выработку рекомендаций относительно еепозиционирования внешнеэкономической деятельно-сти региона в международном разделении труда.В этой связи обратим внимание на то, что специфи-ческие особенности региональной экономики, обуслов-ленные характером воспроизводства, нашли отражениев формировании системы региональных пропорцийсфер производства и обращения. Эти пропорции вы-ступают своего рода барометром развития торгово-экономических связей региона, в том числе и междуна-родных. Исследуя региональную экономику в контек-сте ее участия в международной торговле, мы руково-дствовались существующей в настоящее время науч-ной группировкой региональных рынков.Традиционно выделяют следующие группы регио-нальных рынков: рынки сложившихся экономически раз-витых регионов с индустриальной или аграрной ориента-цией; рынки развивающихся регионов с формирующейсяструктурой хозяйства; депрессивные и приграничныерегионы. Исходя из данной группировки региональныхрынков, Ростовскую область отнесем к динамичным эко-номически развитым регионам Российской Федерации.По объемам валового регионального продукта областьвходит в первую двадцатку регионов России и занимаетпятнадцатое место. Темпы роста валового региональногопродукта Ростовской области превышают средние егопоказатели по России и по Южному федеральному окру-гу. Наибольший вклад в его формирование вносит про-мышленность, доля которой в валовом региональномпродукте составляет около 23%, торговля и общественноепитание - 21%. На долю сельского хозяйства, транспортаи связи приходится по 12%, на строительство - 8%.В 2009 г. темпы роста Валового регионального продуктасущественно снизились по сравнению с предыдущимгодом. Такое снижение обусловлено воздействием эконо-мического кризиса на ключевые отрасли региональнойэкономики. В первую очередь от кризиса пострадалапромышленность. Индекс промышленного производстваснизился с 109 до 85,8%. Следствием этого стало сниже-ние индекса физического объема инвестиций в основнойкапитал с 112,7 до 107,9%. Оборот розничной торговли в2009 г. сократился на 26,7 млрд руб. и снизился с 423,4 до396,7 млрд руб. В целом же Ростовская область сохраниласвой экономический потенциал и привлекательность какдля инвесторов, так и для субъектов внешнеэкономиче-ских связей.Важным базисом развития международной торгов-ли является транспортная инфраструктура. Укрупнен-ная оценка транспортной инфраструктуры Ростовскойобласти позволяет охарактеризовать ее как «относи-тельно развитую».Транспортная инфраструктура региона - это желез-нодорожные и автомобильные магистрали федерально-го значения, морские и речные порты, международныйаэропорт.Следует отметить, что Ростовская область обладаеттранспортной сетью, ориентированной на внешнеэко-номические связи. Основным перевозчиком груза ипассажиров во внутреннем и международном сообще-ниях в регионе является Северо-Кавказская железнаядорога - филиал ОАО «Российские железные дороги».На территории области расположено пять портов,которые обеспечивают доступ к Черному, Азовскому,Балтийскому, Белому и Каспийскому морям. В областиработает сорок судоходных компаний, множество су-доремонтных предприятий. Ростовский международ-ный речной порт специализируется на переработкеразличных грузов.Морские и речные порты Ростовской области по-зволяют обслуживать суда типа «река - море» грузо-подъемностью до 5 000 т. Район плавания этих судовпростирается до Гибралтара. Через пролив Босфоробеспечен доступ к странам Средиземноморья и Запад-ной Европы, а по рекам Дунай и Рейн - к Придунай-ским странам.Авиаперевозки грузов осуществляются в рамкахмеждународного аэропорта, который расположен вРостове-на-Дону. Он обслуживает рейсы внутри стра-ны, в Европу, Азию и Африку. Регулярные рейсы осу-ществляют российские авиакомпании и ряд зарубеж-ных авиакомпаний, в том числе Австрийские авиали-нии, Люфтганза и др. До 2015 г. в Ростовской областипланируется строительство аэропортного комплекса«Южный хаб». Общая стоимость инвестиций в этотпроект составляет 25 млрд руб.В процессе интеграции России в глобальные миро-хозяйственные отношения Ростовская область оказа-лась в более выигрышном положении, чем другие ре-гионы. Это обусловлено, прежде всего, ее геополити-ческим положением и диверсифицированной структу-рой экономики. Преимущества области во многом свя-заны со значительными резервами ее транзитного по-тенциала.В программных документах развития внешнеэко-номической деятельности Российской Федерации за-фиксирована стратегическая ориентация внешнеторго-вой специализации Ростовской области на инфра-структурно-логистическое обеспечение потребностигосударства и других участников международной тор-говли в доставке и переработке внешнеторговых гру-зов, а также ориентация экспорта на поставки продук-тов питания. С нашей точки зрения данная стратегиче-ская установка должна быть дополнена интеллектуали-зацией реализуемых внешнеторговых сделок. Это тре-бует развития высокотехнологичных секторов регио-нальной экономики и создании развитой сферы экс-портноориентируемых услуг. Структурные изменениявнешнеторгового оборота региона под воздействиеминновационных технологий и развития территориаль-ного разделения труда выходят на такое понятие, каквнешнеэкономический потенциал региона.Внешнеэкономический потенциал региона рас-сматривается нами как совокупность факторов и сил,характеризующих реальный эффект, который можетполучить регион за счет реализации резервов природ-но-климатических, производственных, научно-техни-ческих, трудовых при осуществлении международныхэкономических связей как с ближним, так и с дальнимзарубежьем. Оценка внешнеэкономического потенциа-ла региона особенно важна в условиях интеграции Рос-сии и региона в глобализирующиеся мирохозяйствен-ные процессы. Такого рода оценка предполагает учетфакторов, важнейшие из которых: ресурсно-сырьевые,финансовые и организационно-экономические, инсти-туциональные, инфраструктурные, научно-техничес-кие, инвестиционные, кадровые, социально-культур-ные, природно-климатические, производственно-тех-нические и др.Анализ факторов, формирующих внешнеэкономи-ческий потенциал региона, свидетельствует о том, чтоэкономическая политика страны в современных усло-виях тесно смыкается с внешнеэкономической дея-тельностью регионов. Таможенные пошлины, налого-вый режим иностранных инвесторов, динамика валют-ного курса, инструменты стимулирования экспортастали важными инструментами формирования терри-ториальных пропорций экономики. Результаты анализапозволяют диагностировать значительную зависимостьРоссии и ее регионов от развития мирохозяйственныхпроцессов. С точки зрения перспектив развития внеш-неэкономического потенциала Ростовской области,следует учесть высокий уровень воздействия на егодинамику инфраструктурных и производственных фак-торов; развитость научно-технических разработок иинновационно-ориентированных отраслей экономики.Важнейшей составляющей внешнеэкономического по-тенциала региона являются его ресурсно-сырьевыевозможности. Внешнеэкономический потенциал облас-ти тесно связан с социальной динамикой региона(обеспечением занятости населения региона, повыше-ния его жизненного уровня), уровнем образования иквалификации работников.По оценкам экспертов Ростовская область имеетдостаточно солидный внешнеэкономический потенци-ал, который позволяет ей интегрироваться в междуна-родное экономическое пространство по целому рядунаправлений производственно-хозяйственной деятель-ности. Однако по эффективности его использованияобласть отстает от других регионов.Это обусловливает необходимость преодолениясырьевой направленности экономики и перепозицио-нирования внешнеэкономической деятельности субъ-ектов на инновационный путь развития.Возможности такого перепозиционирования автор ви-дит в соз

Скачать электронную версию публикации