German schools abroad as an instrument of German foreign cultural and education policy.pdf «Cтатус и условия деятельности зарубежных школФРГ различны, но всех их объединяет общая цель -цель служения внешней политике страны. Есть и дру-гой, не менее важный, аспект: поскольку большая частьучащихся этих школ является иностранными гражда-нами, образовательный процесс оказывает непосредст-венное влияние на восприятие ими образа Германии.Германские школы за рубежом уже более ста лет яв-ляются опорным пунктом немецкой культуры» [1.С. 7]. Этими словами бывший министр иностранныхдел ФРГ Ф.-В. Штайнмайер в 2006 г. дал старт инициа-тиве МИД ФРГ «Германские школы за рубежом - мес-та встреч и межкультурного диалога», обратив тем са-мым внимание политиков и общественности на инсти-туты, дефицит информации о которых отнюдь не соот-ветствует их весьма солидному значению для герман-ской внешней политики.Согласно мнению бывшего госминистра в МИДФРГ О. Бёлитца «под германской зарубежной школойпонимается учебное учреждение, основанное гражда-нами Германии или немецкоязычным меньшинством виностранном государстве с целью преподавания в немнемецкого языка, традиций и культуры их детям. Та-ким образом, она всегда «остается школой меньшинст-ва, противостоящего попыткам культурной ассимиля-ции со стороны других этнических групп» [2. С. 2]. Внастоящее время германские школы за рубежом можноклассифицировать по следующим категориям: билин-гвальные немецкие школы; германские школы с не-мецким языком обучения; европейские школы; школыс углубленным преподаванием немецкого языка; шко-лы выходного дня и курсы немецкого языка.В билингвальных немецких школах преподаваниеосуществляется на двух языках - немецком и страны-партнера, а учащимся представляется возможность поокончании учебы получить аттестат зрелости, призна-ваемый в обеих странах. Эти школы, как правило, соз-даются в тех государствах, где проживает немецкоя-зычное население, а также имеется спрос на знаниенемецкого языка со стороны титульной нации. Наи-большее развитие такая категория школ получила встранах Латинской Америки (Чили, Аргентина).Германские школы с немецким языком обучения,ранее называвшиеся МИД ФРГ «экспертными школа-ми», отличаются от билингвальных прежде всего посвоему правовому статусу - они создавались герман-ским государством в третьих странах для обучениядетей дипломатов, представителей экономики и инду-стрии. По сути, этот тип учебных заведений не отлича-ется от среднеобразовательных школ, действующих натерритории Германии. Немецким детям предоставляет-ся возможность обучаться согласно немецким образо-вательным стандартам с возможностью продолжитьпроцесс обучения в любой момент на территории ФРГ.Изначально они были закрыты для детей-граждан третьихстран. Однако к началу 90-х гг. ХХ в. в МИД ФРГ при-шли к пониманию, что германские зарубежные школыдолжны «стремиться к межкультурному диалогу, а непревращаться в своего рода гетто» [3. С. 8], и сделаливозможным поступление в них на коммерческой основедетей школьного возраста из стран-партнеров.Создание европейских школ стало непосредствен-ным следствием развития процесса европейской инте-грации. Первая школа такого рода была создана в1953 г. в Брюсселе как межгосударственное образова-ние для детей европейских чиновников после подписа-ния Договора о создании европейского сообществаугля и стали. В настоящее время насчитывается 14 та-ких школ (три наиболее крупных находятся в Брюссе-ле), контроль за деятельностью которых осуществляетВерховный совет Комиссии ЕС [4. С. 87]. Школами суглубленным преподаванием немецкого языка обычностановились бывшие билингвальные школы, вынуж-денные перестраивать процесс обучения на язык стра-ны-партнера ввиду резкого сокращения немецкоязыч-ных школьников в связи с их эмиграцией в Германию(характерно для стран ЦВЕ и СНГ в 90-е гг. XX в.).Германский МИД реагировал быстро, настояв на том,чтобы сделать немецкий язык профилирующим в такихшколах и обеспечить направление туда преподавате-лей-лингвистов из Германии [5. С. 173]. Однако кампа-ния МИД ФРГ по увеличению числа изучающих не-мецкий язык в зарубежных школах выходитобразовательных учреждений, получающих поддержкуМИД ФРГ, несомненно, объясняет ту неясность в оп-ределении, с которой сталкиваешься при их более де-тальном рассмотрении. Зачастую под «германской за-рубежной школой» понимают среднее образовательноеучреждение, в которое командируются преподавателииз Германии. При этом стоит отметить, что данное оп-ределение не запатентовано и, по сути, его могут ис-пользовать любые инициативы и организации. Авторрассматривает только те школы, которые получаютгосударственное финансирование ФРГ и, таким обра-зом, вовлечены в систему германской внешней полити-ки в области культуры и образования.Для того чтобы рассмотреть значение германскихшкол для внешней политики в области культуры и об-разования, необходимо обратить внимание на историюих становления, которая во многом укладывается вканву истории внешней политики ФРГ. Так, первойгерманской школой за рубежом называют Церковнуюшколу в Ревале, основанную в 1348 г., а также еванге-лические школы в Стокгольме, Копенгагене и Москве,возникшие в XVI-XVII вв. [5. С. 174]. Массовая эмиг-рация немцев в США и страны Латинской Америки вXIX в. привела к созданию в этих регионах сети гер-манских учреждений среднего образования. Они нача-ли называть себя «центрами немецкого сообщества» зарубежом, зачастую выступая за сохранение традиций икультуры немецкоязычного населения в зарубежныхстранах. Историческое значение этого процесса наибо-лее ярко может быть проиллюстрировано на примереЧили. «Не успела нога немцев ступить на новую зем-лю, как сразу же они начали обустраиваться на ней поправилам, привычным у себя на старой родине. 26 ян-варя 1846 г. они создали «германскую школу», состоя-щую поначалу из одного класса», - так чилийскийшкольный инспектор описывал инициативу немецкихмигрантов и, стоит заметить, в Чили это не был единич-ный случай [6. С. 14]. Показательный характер школнемецких переселенцев способствовал тому, что чилий-ское государство направило в 1884 г. делегацию в Гер-манию для сбора сведений по организации школьногообразования и подготовке преподавательских кадров.Результатом этой поездки стало открытие в 1889 г. вЧили педагогического института, преподаватели которо-го по большей части набирались в Германии [7. С. 37].Уже на начальном этапе становления системы не-мецких школ за рубежом со всей очевидностью прояв-ляется структурирующая сила, оказавшая влияние навсе ее дальнейшее развитие - создание единого гер-манского государства при канцлере Отто фон Бисмарке(1871 г.), стремящегося склонить на сторону своих ин-тересов немцев, проживающих за рубежом. В 70-е гг.XIX в. происходит стремительное увеличение числанемецких школ прежде всего за счет введения системыих государственного финансирования. В 1878 г. созда-ется так называемый «школьный фонд рейха», проис-ходит постепенный рост его бюджета. Если, начинаясвою деятельность, Фонд располагал лишь суммой в75 тыс. рейхсмарок, то в 1892 г. она возросла до100 тыс., а в 1914 г. - до 1 млн золотых марок. Числонемецких школ и курсов, получающих финансовуюподдержку по линии Фонда, возросло с 15 в 1878 г. до900 в 1914 г. [8. С. 175]. Сам институт немецких школза рубежом становится, по сути, идеальным средствомтак называемого народного влияния на проживающихза рубежом лиц немецкого происхождения. «Немецкийдух, немецкий образ мыслей, немецкий способ чувст-вовать и жить - все эти составляющие ребенок впиты-вает в процессе школьного обучения и переносит ихнеосознанно на семейное окружение и друзей» [5.С. 508]. Разумеется, нельзя обосновывать заинтересо-ванность Германии в расширении сети своих школ зарубежом исключительно экспансионистскими убежде-ниями. Она диктовалась преимущественно спросом нанемецкое образование со стороны третьих стран. Ктому же, как отмечают немецкие историки, немецкоеобразование начинает обретать «экономическую, мо-нетную ценность» [5. С. 38]. Так, с подачи немецкихпромышленников, начиная с 1907 г., растет число не-мецких школ на Ближнем Востоке и в Китае. Внешняяполитика в области культуры уже в то время становит-ся опорой политической и экономической составляю-щих отношений между германским государством итретьими странами.С приходом к власти в Германии национал-социалистов внешняя культурная политика страныстановится строго подчиненной политическим задачам.В зарубежных школах ведется пропаганда национал-социалистических ценностей, что, следует отметить,находит позитивный резонанс в среде зарубежныхнемцев, многим из которых была «чужда политическислабая Веймарская республика, не имевшая ничего об-щего с их ностальгией по прежнему Отечеству» [8.С. 279]. Первые шаги, предпринятые гитлеровской Гер-манией по возрождению политического и экономиче-ского потенциала страны, напомнили многим из них«старую прусскую Родину» и стали способствоватьсплоченности немцев. Таким образом, зарубежное отде-ление НСДПГ («Gau Ausland», создано в 1931 г.) ужеопиралось на благоприятные условия для будущей про-паганды, поскольку «сильней рациональных убежденийбыла вера зарубежных немцев в то, что новая властьвозродит ту великую Германию, воспоминания о кото-рой сохранились в памяти их предков» [9. С. 279].К началу Второй мировой войны германские школыза рубежом полностью были подчинены цели пропа-ганды действий правительства А. Гитлера. Так, про-фильное издание для преподавателей «Германскаяшкола за рубежом» в те годы пишет: «Нам - зарубеж-ным педагогам - доверена высокая задача - воспитатьтысячи проживающих за границей молодых людей вдухе любви к Отечеству, взрастить в них объединяю-щие с нашей Родиной и фюрером такие качества, какрешимость и мужество духа. Наши слова предназнача-ются также иностранцам, направляющим детей в нашишколы: они должны будут убедиться в доброй воленемецкого народа» [5. С. 176].Новое качество школьной работы германского го-сударства за рубежом после окончания Второй миро-вой войны опять же как нельзя лучше отражают словаодного из преподавателей созданной в то время Орга-низации немецких преподавателей за рубежом:«Внешняя политика ФРГ в области культуры извлеклаиз исторического опыта итогов политики культурнойпропаганды и самоизоляции кайзеровской Германии иТретьего рейха необходимость укрепить симпатии кнашей молодой демократии в мире, открыться по от-ношению к другим нациям. Это, при строгом соблюде-нии принципов равенства всех культур, неизбежноприведет к необходимости культурного обмена и со-трудничества с другими государствами» [10. С. 9].В ГДР инициативы в области внешней культурнойполитики осуществлялись иными средствами. Школь-ному образованию за рубежом придавалось меньшеезначение: его задачи обеспечивались исключительношколами при посольствах ГДР для обучения детей со-трудников загранпредставительств. Установление бо-лее тесных отношений с европейскими странами «со-циалистического блока» происходило в образователь-ной сфере путем предоставления учебной литературыили командированием преподавательских кадров. Та-ким образом, основной чертой внешней культурнойполитики ГДР было то, что ее деятельность осуществ-лялась не через посреднические организации, а путемпредоставления стипендий и командировок ученых ипреподавателей. Так, к моменту объединения Германиив ГДР находилось 11 тыс. иностранных студентов,4 тыс. восточных немцев получали образование за ру-бежом, прежде всего в России [11. С. 14].Число зарубежных школ, получивших уже к 1956 г.поддержку ФРГ, выросло до 246. При этом каких-либоосновополагающих документов в этой области принятоне было. В 1970 г. МИДом ФРГ был одобрен документпод названием «Основные направления внешней куль-турной политики», в 1978 г. - план «Внешняя культур-ная политика в области школьного образования за ру-бежом», в котором были определены четыре основныецели:1. Обеспечение учебного процесса для находящихсяза рубежом детей граждан Германии.2. Дальнейшее развитие сети билингвальных не-мецких школ.3. Популяризация немецкого языка в средних обра-зовательных учреждениях зарубежных стран.4. Усиление двустороннего и многостороннего сотруд-ничества в области школьного образования [12. С. 18].В это время МИД ФРГ сталкивается с трудностьюпри институциональном оформлении нового внешне-политического направления из-за того, что с закрепле-нием в Основном законе страны федеративного уст-ройства культурные вопросы оказались в ведении зе-мель. В 1968 г. в Кельне при МВД ФРГ и под эгидойгерманского МИД создается федеральное учрежде-ние - Центр школьного образования за рубежом (пер-воначальное название - 6-е отделение Федеральногоадминистративного ведомства для организации и обес-печения работы германских школ за рубежом), дейст-вующий по настоящее время. К основным задачамЦентра относятся: административное управление зару-бежными школами, финансирование их деятельности,подбор, подготовка и командирование преподаватель-ских кадров, проведение экзаменов на знание немецко-го языка. Центр координирует работу германских школза рубежом (140 в 68 странах, количество учащихся -100 тыс. чел.), а также около 500 школ так называемойнемецкой направленности, в частности с углубленнымизучением немецкого языка. В 2009-2010 гг. за рубе-жом работали 1 950 командированных по линии Цен-тра преподавателей (436 из них - в странах ЦВЕ иСНГ), 6 039 человек было принято на местах (обяза-тельное условие - свободное владение немецким язы-ком) [13].Несмотря на критику немецкой школьной системыв самой стране, особенно в связи с публикацией ре-зультатов международного образовательного опросаPISA, начиная с 2006 г. деятельность немецких школ зарубежом по-прежнему находит положительную оценкусо стороны иностранных государств. Так, в 2006 г. послучаю «Всемирного конгресса немецких школ за ру-бежом» в Кейптауне министр образования ЮАР особоотметила в своей речи позитивные результаты деятель-ности германских школ, высокую подготовку их пре-подавателей, вклад в развитие местной образователь-ной системы [14. С. 12].В целом и сегодня цели германской образователь-ной политики за рубежом остаются прежними - обес-печение образовательного процесса для находящихсяза рубежом детей немецких граждан и укреплениесимпатий к немецкому языку и культуре среди ино-странного населения. При этом в официальных доку-ментах все чаще используется термин «взаимодейст-вие». Так, в отчете германского бундестага по зару-бежной образовательной работе отмечалось: «Герман-ский бундестаг побуждает федеральное правительствоинтенсивнее, чем прежде, способствовать взаимодей-ствию зарубежных школ с окружающей средой… Приэтом речь должна идти о понятии «взаимодействие» вшироком смысле этого слова… о взаимодействии, нетолько между людьми, но также культурами, тради-циями, общественными организациями с учетом цен-ностей свободы и демократии» [15. С. 3]. В 1998 г.бывший министр иностранных дел ФРГ Й. Фишер оха-рактеризовал принципы равенства прав и свобод, зало-женные в ст. 1 «Всеобщей декларации прав человека»основными, которыми должны руководствоваться всвоей работе германские школы за рубежом и культур-ные институты ФРГ. «Они должны стать местамивстреч и взаимодействия всех тех граждан, которыеуважают человеческое достоинство, принципы демо-кратии и равноправия» [16. С. 22].В 2008 г. в соответствии с запросом фракцииХДС/ХСС германский бундестаг предоставил отчет одеятельности германских зарубежных школ, вызвав-ший дискуссии среди политических и общественныхдеятелей страны и определивший цель этих учрежде-ний как «необходимость представлять за границей со-временную Германию, пользующуюся авторитетом намеждународной арене» [17. С. 2]. Для ее достижения,согласно документу, «необходимо вступить в длитель-ный культурный диалог со страной пребывания. Наи-более эффективным он является в тех странах, гдефункционируют германские зарубежные школы. Реа-лизацию данной инициативы по заданию МИД ФРГосуществляют Институт им. Гете и Центр школьногообразования за рубежом.В этот же период с новой, нацеленной на укрепле-ние роли зарубежных школ, инициативой «Школы -партнеры будущего» выступил министр иностранныхдел Ф.-В. Штайнмайер [18]. Данная инициатива, на кото-рую МИД ФРГ выделил 44,8 млн евро, предусматриваетукрепление материально-технической базы германскихшкол за рубежом и зарубежных школ с интенсивнымпреподаванием немецкого языка, а также активное разви-тие межшкольных кооперационных отношений. Именнона школьном уровне, по мнению вдохновителей этойидеи, дети интенсивно овладевают немецким языком,знакомятся с немецкой культурой, выстраивая первыенезримые контакты с Германией, которые сохраняются навсю жизнь. Созданная таким образом международнаякорреспондентская сеть увеличилась за три года сущест-вования программы с 600 до 1000 партнерских связей[18]. С точки зрения географии упор в последний год де-лается на быстро развивающиеся в экономическом планестраны Азии и Персидского залива.В целом стоит отметить, что образование являетсяодним из основных столпов внешней культурной поли-тики ФРГ, базовым элементом которого было, есть ибудет школьное обучение за рубежом. В начале XX в. вкайзеровской Германии получение школьного образо-вания за рубежом представляло собой, по словамФ.-В. Штайнмайера, «зародышевую клетку» герман-ской политики в области культуры и образования. Попрошествии ста лет ФРГ направляет на поддержку сво-их зарубежных школ одну треть своего «культурногобюджета». Таким образом, четверть миллиона школь-ников по всему миру может получать в настоящей не-мецкой школе образование, которое рассматривается вГермании как серьезная инвестиция в будущее и вкладв укрепление авторитета страны на международнойарене.

Скачать электронную версию публикации