Legal incentives of positive post-criminal behaviour of participants of conspiracy (criminal association) needs improvement.pdf В октябре (16) 2009 г. Государственная Дума Феде-рального Собрания Российской Федерации принялаФедеральный закон № 245-ФЗ «О внесении измененийв Уголовный кодекс Российской Федерации и в ста-тью 100 Уголовно-процессуального кодекса Россий-ской Федерации».Данный Закон существенно изменил понятие пре-ступного сообщества (преступной организации) и при-знаки состава преступления, предусмотренного ст. 210УК РФ. Целью таких изменений являлись активизацияпротиводействия организованной преступности, уси-ление наказания за организацию преступного сообще-ства (преступной организации) или участия в нем(ней), в связи с чем, по мнению законодателя, должнаповыситься эффективность противодействия лидераморганизованной преступности и лицам, занимающимвысшее положение в преступной иерархии.Изменения коснулись положений, регламентиро-ванных как в Общей (ст. 35, 79, 80), так и в Особеннойчастях УК РФ, а именно специального состава престу-пления, предусмотренного ст. 210 УК РФ. В частности,было уточнено определение преступного сообщества(преступной организации), которое в настоящее времяв большей степени соответствует Конвенции Органи-зации Объединенных Наций против транснациональ-ной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.Кроме того, этим законом были криминализирова-ны координация преступных действий, создание ус-тойчивых связей между различными самостоятельнодействующими преступными группами, раздел сферпреступного влияния преступных доходов между эти-ми группами.Сущностным свойством любого преступления явля-ется его общественная опасность, состоящая в способ-ности преступления порождать негативные для обще-ства последствия. Отметим, что человеческая деятель-ность и ее отдельный элемент - действие - имеют какприспособительный, так и преобразовательный аспек-ты. Это означает, что человеческая деятельность поро-ждает два рода последствий. Во-первых, человек адап-тирует природную и социальную среду к своим посто-янно изменяющимся потребностям. Во-вторых, чело-веческая деятельность производит изменения в приро-де, обществе, а также в физическом и духовном бытиисамого человека. Такие последствия влечет и преступ-ная деятельность. В первом случае лица, совершающиепреступления, никаких позитивных реальных измене-ний в социальной жизни не производят. Однако нега-тивные последствия от действий этих лиц состоят втом, что они адаптируются к социуму через преступ-ную деятельность, приспосабливая свойства социаль-ной среды для этой деятельности (технологии произ-водства, быт, связи с другими людьми и т.п.). Преобра-зовательный аспект преступления состоит в негатив-ных изменениях основных сфер человеческого бытия ивыражается в различных видах вреда (физического,личного неимущественного, управленческого, полити-ческого, экономического и т.д.).Негативные последствия преступления являютсяосновным, но не единственным компонентом его об-щественной опасности. Вторым ее компонентом явля-ется возможность повторяемости преступления в бу-дущем (т.е. прецедентности), а следовательно, возмож-ность наступления для общества новых негативныхпоследствий. Дело в том, что преступными признаютсяне единичные общественно опасные деяния, а такие,которые обладают прецедентным характером, несут всебе свойства человеческой практики [1. С. 9-10].Общественная опасность преступления определяет-ся его характером и степенью. В основе характера об-щественной опасности преступления лежит характертех социально-негативных последствий, которые оноспособно повлечь; степень общественной опасностипреступления обусловлена глубиной этих последствий,а также степенью прецедентности самого преступле-ния, влекущего такие последствия.Важным элементом преступной группы, влияющимна ее общественную опасность, являются лица, совер-шившие преступления в группе. Критериями общест-венной опасности лица, совершившего преступление,являются само преступление, вся совокупность нега-тивных свойств и качеств личности, обусловивших еепреступное поведение, криминогенные и антикримино-генные условия жизни этой личности. Сама общест-венная опасность лица, совершившего преступление,представляет собой угрозу совершения им нового пре-ступления [2. С. 30-36]. Наличие такой опасности при-дает прецедентный характер лицу, совершившему пре-ступление, в том смысле, что существует реальная воз-можность повторения его существования в социальнойроли преступника в результате совершения им новогопреступления. Однако общественная опасность такойличности является не только потенциальной, но и ужесуществующей (реальной). Это обусловлено как тем,что общество уже несет затраты, связанные с воздейст-вием на такую личность (дознание, расследование пре-ступления, применение к лицу мер пресечения, меруголовно-правового воздействия и т.д.), так и тем, что всамой личности в результате совершения преступлениявоплощаются негативные последствия: личность при-спосабливается к социуму через реализацию преступ-ного поведения или в негативную сторону изменяетсвое отношение к важнейшим социальным ценностям.Именно эти последствия преступления, наступившие вличности лица, совершившего преступление, опреде-ляют реальную возможность совершения им новогопреступления. Характер общественной опасности лич-ности преступника определяется в основном характе-ром социально-негативных последствий, свойственныхсовершенному преступлению; степень общественнойопасности - степенью прецедентности существованиятакой личности в качестве субъекта преступной дея-тельности.Общественная опасность объединения людей какколлективного субъекта преступной деятельности со-стоит и в его способности повышать негативные инди-видуальные способности лиц, участвующих в совмест-ной преступной деятельности, поскольку такие объе-динения, во-первых, осуществляют опосредованнуюадаптацию их участников к социальной среде черезпреступное поведение; во-вторых, облегчают приспо-собление свойств социальной среды к преступной дея-тельности; в-третьих, усиливают негативное преобра-зование социальной среды лицами, совместно совер-шающими преступления; в-четвертых, аккумулируют ивоспроизводят прошлый криминальный опыт; в-пятых,осуществляют те виды криминальной деятельности,которые затруднены (или невозможны) для индивиду-альных лиц. Наконец, в-шестых, они усиливают кри-минальную мотивацию своих участников, являющуюсясубъективной причиной преступления. В конечномсчете они существенно влияют на повышение общест-венной опасности лиц, совершающих преступлениесовместно, по сравнению с лицами, совершающимипреступления в одиночку.Государство, противодействуя криминальной дея-тельности организованных групп, с одной стороны,усиливает ответственность лиц, совершающих престу-пления в таких группах, с другой, учитывая общест-венную опасность лиц, совершающих преступления вгруппах, ее изменчивый характер, стимулирует пози-тивное посткриминальное поведение таких лиц, в томчисле и с помощью уголовного закона.Анализ российской законодательной и правоприме-нительной практики показывает, что компромиссы внастоящее время признаются государством важнымнаправлением уголовной политики. Под компромиссомв противодействии преступности следует пониматьвременное соглашение государственной власти (орга-нов правосудия и охраны правопорядка) с отдельнымилицами или группами лиц, совершившими преступныедеяния. Представляется, что правовое регулированиеинститута соучастия в преступлении без использованияинститута компромисса невозможно, поскольку имен-но он должен гарантировать фиксированные уступкилюбому соучастнику в обмен на позитивное посткри-минальное поведение, для чего необходимы серьезныеи существенные стимулы.Конкретным выражением института компромисса вуголовном праве выступают так называемые поощри-тельные нормы об освобождении лиц, совершившихуголовно наказуемые деяния при условии их позитив-ного посткриминального поведения. В настоящее вре-мя УК РФ содержит 28 статей (ст. 122, 126, 127., 134,178, 184, 198, 199., 204, 205, 205.,206, 208, 210, 222,223, 228, 228., 275, 276, 278, 282., 291., 282., 291, 291.,307, 337, 338 УК РФ), содержащих примечания, в кото-рых определяются основания для освобождения отуголовной ответственности субъектов, нарушившихуголовно-правовой запрет.Большинство из указанных статей содержат описа-ние преступных посягательств против общественнойбезопасности. Очевидно, что, предусматривая возмож-ность освобождения от уголовной ответственностилиц, совершивших (готовящихся совершить) тяжкиеили особо тяжкие преступления, такие как террористи-ческий акт, организация преступного сообщества (пре-ступной организации) или участия в нем (ней), неза-конные приобретения, передача, сбыт, хранение, пере-возка или ношение оружия, его основных частей, бое-припасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств идр., законодатель стремится по возможности миними-зировать их негативные, порой необратимые, общест-венно опасные последствия. Неслучайно число «поощ-рительных» примечаний в УК РФ постоянно увеличи-вается.При разработке Уголовного кодекса РФ законодательотказался от включения нормы об освобождении от от-ветственности в случае деятельного раскаяния участни-ка преступного сообщества (преступной организации).Было принято решение, позволяющее закрепить воз-можность назначения более мягкого наказания участни-кам групповых преступлений при активном содействиираскрытию этих преступлений (ст. 64 УК РФ).Установление специального вида освобождения отответственности участников преступных сообществ(преступных организаций) было осуществлено в про-цессе текущего уголовно-правового регулирования.Между тем предпосылки для такого законодательногорешения возникли давно. Так, Федеральный закон от12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» содержал специальное осно-вание освобождения от уголовной ответственности,которое не предусматривалось УК РСФСР на моментпринятия и до настоящего времени не устанавливаетсяв действующем УК РФ. В соответствии со ст. 18 этогозакона лицо из числа членов преступной группы, со-вершившее противоправное деяние, не повлекшее тяж-ких последствий, и привлеченное к сотрудничеству сорганом, осуществляющим оперативно-розыскнуюдеятельность, активно способствовавшее раскрытиюпреступлений, возместившее нанесенный ущерб илииным образом загладившее причиненный вред, осво-бождается от уголовной ответственности в соответст-вии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с примечанием к ст. 210 УК РФ ли-цо, добровольно прекратившее участие в преступномсообществе (преступной организации) или входящем внего (нее) структурном подразделении либо собранииорганизаторов, руководителей (лидеров) или иныхпредставителей организованных групп и активно спо-собствовавшее раскрытию или пресечению этих пре-ступлений, освобождается от уголовной ответственно-сти, если в его действиях не содержится иного составапреступления.По смыслу закона данный вид освобождения отуголовной ответственности реализуется при наличиисовокупности трех обязательных условий:- лицо добровольно прекращает участие в преступ-ном сообществе (преступной организации) или входя-щем в него (нее) структурном подразделении либо соб-рании организаторов, руководителей (лидеров) илииных представителей организованных групп;- при этом оно активно способствует раскрытиюили пресечению этих преступлений;- в его действиях не содержится иного состава пре-ступления.Добровольное прекращение участия в деятельностипреступного сообщества (преступной организации)означает совершенный по своей воли, при сознанииреальной возможности дальнейшего участия, выходлица из преступной группы вне зависимости от моти-вов и целей принятого решения (нравственные сообра-жения, нежелание участвовать в планируемом риско-ванном и опасном преступлении, страх за свою жизньпри предполагаемой (возможной) расправе за какой-нибудь проступок, месть другим участникам преступ-ного общества и т.д.). При этом нельзя признавать доб-ровольным вынужденное прекращение лицом преступ-ной деятельности, например явку лица с повинной ворганы уголовной юстиции, когда другие (или все)участники сообщества (организации) уже задержаныили привлечены к уголовной ответственности, а задер-жание этого члена криминального сообщества являетсялишь делом времени. Возможна ситуация, когда по-терпевший от преступления (свидетель, иное лицо)заставляет одного или нескольких участников крими-нального сообщества явиться в органы уголовной юс-тиции и сообщить о совершенных деяниях, угрожая вслучае отказа физической расправой. Представляется,что и в этом случае нельзя говорить о добровольномпрекращении лицом преступной деятельности, по-скольку прекращение участия в преступной деятельно-сти сообщества в силу наличия принуждения со сторо-ны третьих лиц исключает освобождение от уголовнойответственности.Под активным способствованием раскрытию илипресечению преступлений, предусмотренных ст. 210УК РФ, следует понимать не только разоблачение дея-тельности преступного сообщества (преступной орга-низации), но и одновременно с этим сообщение о со-вершенных и (или) планируемых его участниками кон-кретных посягательствах, о которых не было известноорганам уголовной юстиции. На наш взгляд, не можетявляться препятствием для применения рассматривае-мой поощрительной нормы в ситуации, когда органамуголовной юстиции уже стало известно о фактах, со-общаемых лицом, желающим прекратить участие впреступном сообществе (преступной организации).Очевидно, что необходимым условием в этой ситуациибудет незнание лица об осведомленности соответст-вующих органов уголовной юстиции.Довольно трудными для правовой оценки являютсяслучаи, когда участник конкретной криминальнойструктуры предпринимает все зависящие от него меры,чтобы предотвратить совершение преступлений, пре-дусмотренных ст. 210 УК РФ, но это не приводит всилу объективных причин к ликвидации (полной иличастичной) преступного сообщества (преступной орга-низации). Представляется, что законодательная форму-лировка «активно способствует раскрытию или пресе-чению этих преступлений» не исключает возможностьприменения поощрительной нормы и в этих ситуациях,поскольку в примечании ст. 210 УК РФ ничего не ска-зано о прекращении деятельности преступного сооб-щества (преступной организации) как обязательномрезультате позитивного посткриминального поведенияего участника.Прекращение участия лица в деятельности преступ-ного сообщества (преступной организации) и активноеспособствование раскрытию или пресечению преступ-лений, предусмотренных ст. 210 УК РФ, не освобожда-ет это лицо от ответственности за уже совершенные им(лично или в соучастии) уголовно-наказуемые деяния.Данная позиция вполне определенно отражена в п. 26Постановления Пленума Верховного Суда РФ от10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмот-рения уголовных дел об организации преступного об-щества (преступной организации) или участии в нем(ней)», где говорится о том, что участники преступногосообщества (преступной организации), совершившие всоставе сообщества (организации) иные преступления,не освобождаются от уголовной ответственности за этидеяния. Представляется более логичным «прощать»бывшим участникам преступного сообщества (пре-ступной организации) и остальные деяния, за исключе-нием особо тяжких преступлений. В противном случаеприменение рассматриваемой нормы будет проблема-тичным, поскольку для участника преступной структу-ры, желающего порвать с преступным прошлым, важ-ное значение имеет именно полное, а не «частичное»освобождение от уголовной ответственности.Отметим, что действующее примечание ст. 210УК РФ сформулировано таким образом, что речьидет не о возможности, а об обязанности правопри-менителя применять поощрительную норму ст. 210УК РФ, поскольку она носит императивный харак-тер. Нам представляется более логичным вести речьне об обязанности, а о возможности (праве соответ-ствующих органов) освобождения от уголовной от-ветственности участников организованных преступ-ных формирований.В соответствии с действующей редакцией примеча-ния к ст. 210 УК РФ оно распространяется на рядовыхучастников преступного сообщества или на одного изруководителей или создателей конкретного вида пре-ступного сообщества т.е. законодатель не предусмот-рел аналогичного положения в отношении других уча-стников организованных преступных групп. И это не-правильно, поскольку общественная опасность, напри-мер, каждого из группы создателей или руководителейпреступного сообщества не меньше, чем общественнаяопасность единоличного создателя или руководителятакого сообщества (организации). При объединенииусилий совокупная общественная опасность первых(каждого в отдельности) может быть гораздо выше по-следнего.Учитывая, что одной из целей примечания выступа-ет цель разрушения структуры преступного сообщест-ва, было бы целесообразно распространить действиепримечания не только на второстепенных участниковпреступного сообщества, но и на других его участни-ков, и прежде всего на его создателей и руководителей,а также на лиц, занимающих высшее положение в пре-ступной иерархии. Безусловно, что данное примечаниераспространяется и на лиц, совершивших преступления(посредством участия) с использованием своего слу-жебного положения.Одним из вариантов решения обозначенной про-блемы было бы введение в гл. 11 УК РФ «Освобожде-ние от уголовной ответственности» ст. 76. следующегосодержания:«Статья 76.. Освобождение от уголовной ответст-венности участников организованных групп и преступ-ных сообществ.Лицо, добровольно прекратившее участие в органи-зованной группе или преступном сообществе и активноспособствовавшее пресечению деятельности такойгруппы (сообщества), раскрытию преступлений, со-вершенных и (или) планируемых такой группой (сооб-ществом), может быть освобождено от уголовной от-ветственности за все совершенные им преступления, заисключением особо тяжких преступлений, посягающихна жизнь».Очевидно, что принятие указанного выше положе-ния обусловит исключение из Уголовного кодексапоощрительных примечаний к ст. 208, 210, 282.УК РФ.

Скачать электронную версию публикации